司法系统法制和法治建设工作要点

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一、以创建“法治单位”为抓手，推进司法行政工作管理法治化

1.广泛开展系统内多领域的法治创建活动。按照《法治建设纲要》和全市“法治单位”创建活动考评标准和考评办法的要求，在各司法行政机关、劳教所和法律服务机构出台“法治单位”创建活动的意见的基础上，积极开展该项创建活动，使法治创建工作在全市司法行政系统不断延伸和覆盖。

2.健全法治创建工作考核考评体系。总结各单位开展依法治理活动的好做法、好经验，建立健全创建“法治单位”的考核评价指标体系，推进各项法治创建活动规范运行。

3.完善法治创建工作目标责任制。制定完善的法治创建工作目标考核内容，积极将法治创建工作纳入到到各单位年度目标责任的考核范畴，纳入领导班子和领导干部实绩考核的重要内容。

4.宣传推广法治创建活动典型经验。积极组织参加全市“法治单位”创建工作先进单位评选，适时组织开展各项推进活动，总结交流并大力宣传开展法治创建活动经验和先进典型。

5.大力推进法治文化建设。抢抓文化繁荣发展的契机，将法治文化建设纳入到系统内各司法行政机关、劳教所和法律服务机构文化建设的重要内容；积极支持、参与和策划法制文艺创作宣传法律知识。

6.深入开展依法治理。进一步增强党组织的宪法意识和法治观念，推进科学、民主、依法决策，积极促进各级司法行政机关依法履行职责，劳教场所规范执法，大力推进依法行政、依法治所，全面推进本系统各项管理法治化。

二、以深化“法律六进”为载体，深入开展重点对象的法制宣传教育

1.建立健全推进“法律六进”活动的工作机制。制定切实可行的“法律六进”活动实施方案，进一步规范“法律六进”内容、途径和方式，确保“法律六进”取得实际效果。完善“法律六进”考评标准，加强督促检查和考核评比，推进工作常态化，形成长效机制。建立“法律六进”活动联系点、示范点，促进系统内各类重点普法对象学法用法工作。

2.结合“法律进机关”活动，加强司法行政机关领导干部、公务员的法制宣传教育。大力推进领导干部法制教育制度化进程，继续坚持和完善党委（党组）中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度、公务员法律知识年度考试考核制度,着力提高领导干部依法决策、依法管理水平和公务员依法行政、执法为民的能力。

3.结合“法律进单位”活动，加强劳教人民警察、社区矫正执法工作者和法律服务执业人员的法制宣传教育。围绕司法体制改革和劳教（戒毒）管理工作改革的总体要求，将法制培训融入各项业务学习培训之中，进一步强化劳教人民警察、社区矫正执法工作者社会主义法治理念和法律素质；对法律服务执业人员加大与社会诚信相关的法律法规的宣传力度，将法制教育纳入法律服务执业人员培训体系，着力提高依法诚信执业的意识和服务为民能力，为经济社会发展，特别是企业发展提供优质高效的法律服务。

三、以开展“主题活动”为平台，大力促进重点法律法规的学习贯彻执行

1.以“喜迎十八大，争创新业绩”活动为平台，重点突出宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传。通过法制培训、专题法制讲座、开展法治实践活动等多种形式，大力宣传在党的领导下所取得的法治建设成就，广泛宣传宪法关于国家根本制度、基本经济制度、公民基本权利义务和国家政治生活的基本原则等重要内容，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，促进全社会坚信党的领导，树立宪法意识，使中国特色社会主义法律体系深入人心。

2.以“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”活动为平台，重点突出有关经济社会发展的法律法规的学习宣传。结合“三抓一促”活动，认真学习宣传与经济社会发展密切相关的行政法、经济法等法律法规，与党风廉政建设和反腐败有关的法律法规，促进国家重要的法律法规在全系统的贯彻落实；同时，加大与社会诚信相关的法律法规的宣传力度，培养法律服务执业人员诚实守信、依法执业、依法维权、服务为民的执业理念，为经济社会发展，特别是全市企业的发展提供优质高效法律服务。

3.以“政法干警核心价值观”教育活动为平台，重点突出加强和创新社会管理方面法律知识的学习宣传。在“政法干警核心价值观”教育培训活动中，深入开展社会主义法治理念教育，用正确的法治理念和价值观统一司法行政执法的指导思想，确保司法行政工作的中国特色社会主义方向；深入开展社会管理综合治理和特殊人群服务管理相关法律法规，突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导群众依法参与社会管理、依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷，促进社会和谐稳定和社会管理创新。

4.以“规范管理年”、“基层基础建设年”活动为平台，重点突出与司法行政业务相关的法律法规学习宣传。紧密联系全省司法行政系统开展的“规范管理年”、“基层基础建设年”活动，重点学习宣传《强制戒毒条例》、《律师法》、《公证法》、《人民调解法》、《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》、《国务院关于劳动教养问题的决定》、《省法制宣传教育条例》、《省法律援助条例》、《社区矫正实施办法》以及其它与司法行政业务密切相关的法律法规，进一步推进司法行政工作的规范化和法制化进程。

5.以“12·4”全国法制宣传日为平台,组织好系列法制宣传活动。按照全国、全省、全市的统一部署，着力扩大“12·4”全国法制宣传日的品牌效应，鼓励、引导各地、各部门不断丰富内容、创新形式，力求取得更大的社会效果。

四、以加强组织协调为先导，切实保障工作顺利开展

1．加强组织领导。全市司法行政系统各级党组织要高度重视和支持普法依法治理工作，从推进法治建设、实施“十二五”规划的高度，把该项工作纳入本系统本单位的工作规划，纳入年度目标责任制管理，健全工作机构，加强队伍建设，确保法制宣传经费，保障工作顺利开展。

2．加强督促检查。健全完善全市司法行政系统制宣传教育和法治建设工作制度，加大工作督促检查工作力度。

3．加强法制宣传阵地建设。继续巩固板报、墙报、宣传专栏等传统的宣传阵地；积极探索开发和利用手机报、网络电视、移动多媒体等新兴传媒手段开展法制宣传教育；发充分利用图片、摄影、书法、绘画等形式，宣传法律知识；组建业余文艺队，运用文化艺术形式弘扬法治精神，培育本系统本单位的法治文化。

4．加强基础工作规范化建设。加大全市司法行政系统各地各单位法制宣传教育和法治建设工作信息资料报送、归档、利用和工作任务完成情况的收集、整理、评比的工作力度，规范日常工作管理，夯实业务工作基础。