经管办工作重点

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1、完善农村集体“三资”委托服务制。重点以推行农村集体“三资”委托服务为载体，坚持统一代管、权属不变、民主管理、公开透明的原则，认真处理好村民自治与委托管理的关系，注意工作方法，严格操作程序，健全制度，规范管理，强化监督，加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的“三资”管理体制和运行机制。

2、积极稳妥推进村集体经济组织资产实行产权改革。一方面，对有经营性资产的村实行产权改革，组建经济专业合作社，实现集体资产所有构成股份化，集体经济收益分配股红化，集体经济运营监督约束法制化，构筑农村集体经济新型产权制度框架，改革理顺村集体资产运营管理体制，确保产权制度、管理体制创新，实现集体资产所有股份化、收益分配股红化、监督约束法制化。另一方面，对没有经营性资产的村，将资源性资产和其他公共资产虚拟股份化，按照经济专业合作社的要求，建立健全管理体系，构筑集体资产管理的长效机制。

3、加强农村土地流转管理指导。把土地流转作为发展现代农业的主要措施来抓，运用好已建成的土地流转平台，积极开展土地流转供求登记、信息、政策咨询等服务，建立健全土地流转管理机制。同时，充分利用各种媒体，大力宣传有关土地流转的法律、法规和通过流转土地增收致富的典型，让农民了解政策，消除误解，放心流转。积极扶持、发展、规范好农业专业合作社，逐步让农业专业合作社发展成为引导农村土地流转的主力军。今年全县实现土地流转2.5万亩。

4、加强农民专业合作社规范化建设。在积极争取上级扶持的基础上，重点抓好示范社建设。完善县、镇（街道）农民专业合作社示范体系，要求相关单位或镇（街道）年内建设一定数量的县级以上示范社，提升合作社发展质量。其中县级示范社全县保持在100家，并实行动态管理。在此基础上，在全县范围内，按不同行业分别选择2-3个基础条件比较好、经营有思路、发展规范的合作社重点培育，尽快培育出一批社员在300户以上、年销售收入在1000万元以上，有较强辐射带动能力的省级、国家级示范社，逐步形成一批有一定产业规模、品牌知名度和市场竞争力的农民专业合作社。同时，以联合会为龙头帮助合作社实现品牌化经营。逐步完善信息、农产品营销、科技服务和公共服务四个平台，为合作社提供有效服务。

5、在做好农民负担日常监督管理的基础上，重点落实好“一事一议财政奖补”政策。在尊重农民主体地位，考虑农民和村级集体经济组织的承受能力，妥善处理好筹资筹劳与减轻农民负担的关系的基础上，认真搞好“一事一议财政奖补”项目规划，优先支持农村需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目。严格执行一事一议筹资筹劳政策，项目议定、村民表决、筹资筹劳和奖补资金、项目预决算等确保做到公开透明、公平公正，把好事办好。