交通系统党建和精神文明建设要点

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2013年，全市交通运输系统党建和精神文明建设总的思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕全市交通运输中心工作，以改革创新为动力，以巩固提升为目标，着力抓好基层党建、反腐倡廉、队伍建设、文明创建、行业稳定等十个方面工作，为全市交通运输事业又好又快发展提供坚强的政治保证、组织保证、精神动力和道德支撑。

一、集中精力开展党的十八大精神学习培训

1.抓好理论学习。把学习宣传贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深入开展主题教育实践活动，利用集中轮训、自主选学、专题报告会等形式，加强理论学习和党性教育，推进道德建设，用先进思想引领党员干部前进。（责任单位：局机关各科室、市交通运输各单位）

2.搞好培训活动。积极组织参加市直机关工委组织的十八大政治理论测试和市委组织部举办的学习党的十八大精神知识竞赛。上半年，组织开展一次专题报告会。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

二、大力加强基层党组织建设

3.加强党内民主建设。组织各基层党组织全部完成换届选举，把政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员干部选拔到新一届班子中来。（责任单位：局政工科，市港航局、运管处、交通运输监察支队、交通学校、交运集团、公交集团、海运公司）

4.扩大基层党组织有效覆盖。继续深入开展“两新”组织党建工作示范点创建活动，发挥示范效应。（责任单位：局政工科，市港航局、运管处、海运公司）

5.扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据市委组织部进度安排，在广大干部中组织开展“感恩、敬畏、责任、担当”大讨论活动，确保活动取得实效。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

6.完善党员干部直接联系群众制度。坚持开展“红色关爱”活动，深入开展部门联系村和机关干部结对帮扶工作，不断健全党内激励、关怀、帮扶机制。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

7.严格党员发展工作。加强党章学习，强化入党积极分子教育培养，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。上半年，举办一期入党积极分子培训班。“七一”前，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（责任单位：局政工科，各党委、总支、支部）

三、狠抓党风廉政建设

8.加强反腐倡廉教育。深入开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育，把培养廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。年内，组织开展一次廉政警示教育活动。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

9.严格落实廉政建设各项规定。认真遵守《廉政准则》，严格落实领导干部党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，坚持和完善领导干部述职述德述廉制度、重大事项报告制度，继续深入推进党务政务公开工作，抓好禁酒令、车改纪律、严禁大操大办婚宴等规定的落实。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

10.推进廉政风险防控建设。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力健全组织领导、廉政教育、预防制度、社会监督和内部监督惩处等五个体系，构建具有交通运输特色的反腐倡廉建设工作格局。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

11.全面开展党政领导干部防止利益冲突工作。加强权力运行、项目计划安排、工程招投标、资金拨付、交通执法等领域的监督检查，规范领导干部从政行为，促进工程优质、资金安全、干部廉洁。（责任单位：局机关各科室，市运管处、交通运输监察支队、交通学校）

12.带头改进作风。严格落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费有关规定，持续转作风、重规范、提效能，切实改学风、会风、文风，发扬求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

四、积极实施交通铁军锻造工程

13.加强领导班子和干部队伍建设。认真落实民主集中制、民主生活会等制度，提高班子运行质量和解决自身问题的能力。组织好上级开展的各类干部集中培训工作，年内市局党委将组织一期基层组织书记和党务工作者教育培训活动。坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针，不断完善推荐考察、公开选拔和竞争上岗相结合的干部选拔机制。做好干部选拔任用监督管理，制定机关及事业单位科级及以下干部考核办法和事业单位绩效工资奖励性部分的考核办法，加强日常考核，动态管好班子、队伍。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

14.加强职工队伍建设。把职工教育培训置于突出位置来抓，组织开展好党的十八大精神学习、职业道德、形势任务、“六五”普法教育，推进技术技能、法律法规、安全生产等各类业务培训和岗位练兵，全面增强职工队伍整体素质和工作能力，打造思想先进、依法行政、执行有力、作风优良、务实清廉、服务优质的职工队伍。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

15.加强人才队伍建设。突出行业特色，不断创新人才培养机制、引进机制、使用机制、评价机制和管理机制，加快交通运输事业发展争需的创新型、技能型、知识型、复合型人才建设，优化人才使用结构，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。（局政工科，市交通运输各单位）

16.加强人力资源日常管理工作。做好毕业生招聘、继续教育、职称评聘、技工考评等工作，严格执行各级劳资工作政策规定和制度规范，做好工资审批、转正定级、劳动合同签订、社会保险缴纳等工作，维护职工合法权益。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

五、进一步加强行业文明创建

17.加强行业服务品牌建设。深化“文明与您同行”行业服务品牌建设，提升“警的巡防联动”、“文明乘车”、“爱心不找零”、“文明志愿者”、“洪波爱心车队”、“蜜蜂班组”等特色服务品牌和汇通汽车公司、等先进典型的带动作用，探索在出租客运、公交客运、班线客运、汽车应急维修、驾培管理和交通执法等领域建立形象突出、特色鲜明的行业服务品牌和职工队伍服务品牌，扩大行业影响力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

18.积极开展文明创建活动。坚持工作重心下移，不断丰富工作载体，拓展文明创建领域，深入开展“学树建创”、“讲文明、树新风”、文明行业、文明单位、青年文明号、百佳服务窗口等群众性文明创建和文体活动，不断提升行业文明水平和服务能力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

19.加强行业文化建设。广泛开展机关文化、窗口文化、班组文化、企业文化、车船文化、路桥文化、廉政文化建设，推进文化展示阵地、文化传播平台建设，组织开展职工广泛参与的各类文体活动，增强行业健康发展的凝聚力和向心力。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

六、扎实做好社会管理综合治理工作

20.夯实基层基础。认真落实《社会管理综合治理承诺书》有关要求，进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全管理制度、信访工作制度、督促检查制度、台帐制度、信息上报制度等工作制度，建立综合治理长效机制。开展无邪教创建活动，打击“”等邪教组织，确保全系统不出现“”分子。配合有关部门开展“扫黄打非”工作，抓好交通运输过程管控，加强车站、码头窗口单位摊点的排查，确保不出问题。扎实做好计划生育工作，坚决杜绝计生工作“一票否决”问题发生。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）

21.维护行业稳定。把稳定作为重大政治责任，建立完善风险评估机制、排查化解机制、应急处置机制、信息搜集研判机制，着力推进“事要解决”。强化重点时段、重要人群的稳控，确保不发生重大恶性信访和到省进京滋事事件。坚持重大决策风险评估机制，出台重大决策风险评估实施意见。（责任单位：局政工科、综合法规科，市交通运输各单位）

七、切实加强政风行风建设

22.狠抓纠风治乱工作。坚持管行业必须管行风的原则，加大纠风工作和行业监管力度，巩固治理公路水路“三乱”成果，坚决杜绝“三乱”问题发性，今年将不定期开展明查暗访。坚持领导干部带队上路明察暗访，加强对重点地区、重点路段的检查，严肃处理典型违纪问题。坚持纠建并举，深化民主评议政风行风活动，通过行风热线、监督电话、民主评议等活动，及时解决群众合理诉求，主动接受社会各界和新闻媒体的监督，严格查处和纠正行业不正之风，不断提高交通运输行业群众满意度。年内，组织开展1-2次社情民意调查。（责任单位：局政工科、综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

23.进一步规范交通运输行政执法行为。按照交通运输部提出的“基层执法队伍职业化、基层执法站所标准化、基础管理制度化”的总目标，加大执法人员职业化培训，开展执法评议考核，增强队伍整体素质，提升文明执法水平。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

八、努力构建创建文明城市长效机制

24.加强非法营运车辆整顿。健全完善道路运输执法监管部门联动机制、非法营运监督举报机制、路面执法检查机制，加大整治力度，规范运输市场秩序。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队）

25、提升公共交通服务水平。优化城市公交线网布局，加大运力投入和车辆升级换代，加快设施设备改造，提升公交服务水平。积极发挥志愿者作用，扎实实施好“排队礼让---文明乘车”行动，积极营造文明、和谐、有序的公交乘车环境。完善出租客运从业人员“一卡通”电子智能化管理系统，健全从业人员诚信考核机制体系，促进行业服务向科技精细化转变。加强汽车站站内服务设施升级改造和站前广场卫生整治、秩序整顿，提高服务和管理水平。（责任单位：局综合法规科，市运管处、交通运输监察支队、交运集团、公交集团）

九、继续做好群团和老干部工作

26.发挥工青妇联系纽带作用。按照“党建带群建”的原则，加强和改进基层党组织对工会、共青团、妇委会等群众组织的领导，强化在组织建设、干部配备、工作推进等方面的指导带动作用，努力发挥群团组织在交通运输发展中的职能作用。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

27.推进工作载体创新。广泛开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”、职工劳动竞赛、青年文明号、青年志愿者、巾帼建功行动、巾帼文明岗、三八红旗手等系列创建活动，开展各类岗位学习、岗位练兵、岗位竞赛活动，引导广大干部职工为推进现代交通运输业发展建功立业。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

28、维护职工合法权益。积极开展多种形式的维权帮扶工作，帮助解决广大干部职工最关心最直接最现实的合法权益问题。深入开展出租客运和谐劳动关系创建活动，抓好规范理顺经营合同关系、建立健全驾驶员工会组织、合理保障驾驶员休息休假权等方面内容，维护驾驶员合法权益。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

29.积极做好老干部工作。加强离退休老干部党支部和活动中心建设，认真落实老干部“两项待遇”，做好走访慰问老干部工作，及时解决老干部生活中遇到的难题，形成尊重、关爱老党员的长效机制。定期向老干部通报工作情况，征求他们的意见和建议，切实发挥老干部的作用。（责任单位：局政工科，市交通运输各单位）

十、加强年度目标管理考核

30.进一步完善考核机制。按照落实岗位管理、强化内部考核的要求，将年度各项工作进行细化、量化、具体化，明确责任内容、时限要求、进度安排和完成效果，并建立日常督查制度和通报制度，把目标任务落到实处。（责任单位：局机关各科室，市交通运输各单位）