残疾人服务设施建设工作要点

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2013年，全市残疾人工作总的指导思想和要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府“积极转作风、强力抓落实”的要求和上级残联总体部署，突出“康复救助、培训就业、保障服务”三大任务，推动全市残疾人工作再上新台阶。

一、服务设施建设

抓好市残疾人康复中心建设，4月底前完成资产评估，6月底前完成资产收购，12月底前完成康复中心内部装修改造并投入运行。加强和完善综合服务机构建设，按照定点机构建设标准，进一步规范市残疾人综合服务中心的听障、智障康复机构和市中医院脑瘫康复机构建设，全面提升残疾儿童康复服务水平。

二、康复工作

组织实施残疾儿童康复“春苗阳光”工程，开展0—10岁贫困残疾儿童抢救性康复服务工作。规范完善市级各类残疾人技术指导中心、镇（街）康复指导站、村（居）康复服务站三级网络；继续深化残疾人“人人享有康复服务”工作，突出抓好康复示范点建设和社区康复工作，加大康复管理人员和康复专业人员培训力度，提高康复质量和水平。继续开展“四个示范市”创建活动，力争进入先进行列。

加强残疾人康复服务和政策保障体系建设，推动残疾人康复由项目救助向制度化、规范化转变；进一步扩大医疗康复项目纳入基本医疗报销范围。

三、劳动就业工作

坚持就业与创业相结合，加强残疾人培训和从业就业工作。鼓励并推动按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业。采取多种形式，多层面、多层次加大培训力度，提高残疾人培训率和就业率，使有就业意愿和就业能力的残疾人实现充分就业。依托市残疾人培训基地，全年培训残疾人6200人（次）以上。巩固建设扶贫基地12处，新增按比例安置稳定就业80名，扶持30名贫困残疾人实现个体就业。

强化残疾人就业保障金的征缴和管理使用，完善征管手段，以征收促进就业。

四、服务保障工作

（一）落实贫困残疾人救助政策。把符合条件的贫困残疾人逐步纳入城乡最低生活保障。落实低保重度残疾人生活补助政策，为1720名低保重度残疾人发放生活补贴。鼓励残疾人参加新型农村养老保险。为300户特困残疾人家庭、200名贫困残疾学生或贫困残疾人家庭在校子女提供救助。为考入大专以上院校的残疾学生提供助学补助。为符合条件的残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。

（二）保障残疾人基本医疗需求。扩大城镇和农村残疾人参加医疗保险和新农合比例，对农村残疾人加入新农合个人缴费部分给予补助。积极配合有关部门落实部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围。进一步落实好残疾人优惠医疗政策，切实减轻残疾人医疗负担。

（三）落实贫困残疾人家庭危房改造项目。继续实施“温馨安居工程”，加大资金投入，为20户贫困残疾人危房户或无房户实施新建和改造住房，保障贫困残疾人家庭基本住房需求。

（四）稳步推进残疾人托养服务工作。加大贫困重度残疾人托养服务力度，积极开展“阳光家园”示范创建活动，探索建立机构托养、社区服务、居家托养等多种形式服务模式。

五、宣传文体工作

组织开展“残疾人文化周”活动，推进残疾人文化进社区工作。参加市第七届残疾人文艺汇演和市第八届运动会残疾人组比赛，做好残疾人运动员选拔工作，提高残疾人竞技体育水平。组织开展“自强健身工程”、第三届“残疾人健身周”活动、第七次全国特奥日活动，完成残疾人体育健身指导员培训和建立残疾人健身活动站工作。

六、组联维权工作

（一）加强基层组织建设。完善以市残联为主导、镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的残疾人组织网络，进一步夯实残疾人工作基础。加大镇（街道）残联专职干事考核管理力度，提高为残疾人服务的能力和水平。做好专门协会工作，推动协会工作向基层延伸，充分发挥协会联系、凝聚和服务残疾人作用。

（二）加强残疾人信访维权工作。贯彻落实省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法，加大宣传教育力度，提高残疾人法制观念和维权能力，不断增强全社会维护残疾人合法权益的意识。依托市法律援助中心和法律服务站，积极开展法律援助和法律服务工作，维护残疾人合法权益。

（三）抓好扶残助残工作。广泛动员社会各界力量，组织开展形式多样、内容丰富的扶残助残活动，帮助残疾人解决生产生活中的实际困难和问题。做好第二代残疾人证办理及数据库管理工作。深入开展创建无障碍城市活动，大力推行无障碍建设，扩大无障碍设施建设范围。

（四）加强干部队伍建设。以“一学三促”活动为主线，深入推进“积极转作风，强力抓落实”活动。抓好干部队伍学习教育和引导，转变工作作风，倡导实干精神。加强工作跟踪督导，帮助基层解决实际困难和问题。大力弘扬“人道、廉洁、服务、奉献”的道德规范，着力培育“和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效”的机关精神，不断提高为残疾人服务的能力。