区人口与计划生育活动要点

导语：区人口与计划生育活动要点一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

2013年全区人口计生工作总的要求是：以党的十八大精神为指导，围绕“首善，和谐计生”为目标，突出稳定低生育水平，着力夯实社区基础，加强作风效能建设，全力打造民生计生、阳光计生、高效计生，确保合法生育率达到99%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

一、强基固本，稳定低生育水平

1、切实稳定低生育水平。一是组织好春季已婚育龄妇女查体工作，查体率达到100%。突出有意逃避查体的重点对象。二是做好薄弱居委（社区）转化工作。市里将2010、2011、2012三年内有违法生育的居委（社区）列为市级计划生育薄弱居委（社区）。各街道、园区要对照市计生委关于《薄弱居委（社区）转化标准》，逐项逐条整改。市计生委将于五月中下旬进行抽查，区计生局将于4月下旬进行检查。三是依法征收社会抚养费，严格落实一票否决制度。对于街道合法生育率达不到99%的，单位或居委（社区）三年内有违法生育的实行一票否决；对个人有违法生育的，不能推选为各级人大代表、政协委员等。（责任科室：服务站、业务科、法规科）

2、提高统计工作质量。一是街道（园区）要严格落实出生上报制度，对于违法生育漏瞒报被市里或区里查实的，在给予所属街道扣分的同时，市、区分别将该街道、社区列入半年或年终必查单位。二是切实抓好对接生、接种、落户等单位信息上报工作及儿童入园、入学的把关审核工作。三是继续抓好有奖举报办法的发放。市里将于4月上中旬专项抽查，区里也将于3月底4月初专项抽查。对于发放不好的予以扣分外，市、区分别将该街道、社区列为半年考核必查单位。四是抓好对假迁户口、假离婚、假结婚违法生育的处罚。虽迁移户口但人未离开户籍地的，一律视为假迁户口；虽办理离婚手续但继续同居的视为假离婚。五是加大WIS系统信息平台应用工作。市里已制定专门考核办法，区里也将纳入日常监控考核。对WIS数据中“不明情况”，区里将采取考核和查实相结合的方式，加大力度解决违法生育个案已管未报问题。（责任科室：业务科、法规科）

3、抓好网格化管理工作。继续抓好社区领导下的片有片长、院有院长、楼有楼长的管理服务体制，推行“四五六”工作模式，即实行“定时调度、随时汇报、及时清理、按时反馈”的“四时”工作法，建立“街道-社区-网格-区片-楼栋”（片有片长、楼有楼长）五级网络，开展“集中人员、集中时间、集中培训、集中检查、集中交流、集中反馈”的“六项集中”活动，逐渐形成属地化管理、全员化覆盖、信息化带动、优质化服务的管理服务机制。继续考核“六集中”工作，各街道、园区要每月组织各居委（社区）计生主任集中填写好居情日志及各种报表，确保居委社区工作月月清。（责任科室：业务科）

4、加大综合治理性别比工作力度。加大对非法终止妊娠的处罚力度，落实住院分娩实名登记和流引产登记制度，不断完善宣传倡导、利益导向、孕情随访、统计监测和B超监管、女婴保护相结合的长效工作机制，建立健全终止14周以上妊娠报批、实时通报制度，对于妊娠14周以上擅自流引产的，按要求收回《生育证》。（责任科室：服务站、科技科、宣传站）

5、提高流动人口管理服务水平。加大对流动人口信息交换平台的服务和考核。贯彻好《省流动人口计划生育服务管理工作规范（试行）》，按照计划生育工作“一盘棋”及“市区一体化”的原则，不断完善流动人口“双向管理”机制。进一步规范流动人口计划生育工作，落实双向流出地和流入地直接考核制度，全面实现流动人口管理服务的“网格管理、均等服务、区域协作、直接考核”。通过成立“流动人口协会”、“流动人口之家”等形式，为流动人口排忧解难，增强流动人口归属感，对流入人口做到“五个一”、“六个清”、“四规范”，实现管理规范化，有效减少流动人口漏管情况的发生。（责任科室：流动办）

6、完善考核办法。在坚持往年考核做法的基础上，更加充分尊重街道提出的意见和建议，对有关考核内容做进一步的细化，考核标准进一步明确，半年和年终考核继续采取街道和机关人员共同检查方式，力求结果公平公正公开。各街道、园区也要抓好对居委、社区的考核工作，按照市里出台的村级考核标准文本，进一步细化细则，半年和年终检查后，要按照市计生委的要求，要以街道的文件下发专门《通报》。（责任科室：各科室站）

7、严格考核程序。半年和年终检查，采取队长牵头下的组长负责制，组长负责对本组检查情况进行统计，然后由业务科进行汇总，领导小组听取情况反馈后，向各街道、园区予以公开。半年、年终检查后，各队长要分别做好向街道分管领导、计生办主任反馈工作。各队长负责做好结果答复相关事宜，各分管领导做好考核标准答复相关事宜。日常监控和专项检查，实行分管领导牵头下的科室负责制，并要建立好台帐，分值要明细。（责任科室：各科室站）

二、围绕民生计生，加大为民服务力度

8、继续抓好免费孕前优生健康检查为民服务实事项目。按照区政府《关于印发区2013年为民服务实事的通知》精神，开展好为农业人口和界定为农村居民户口的计划怀孕夫妇，以及流动人口中符合政策的计划怀孕夫妇，提供免费孕前优生健康检查，确保目标人群覆盖率达到国家规定的80%以上，力争达到100%。要严格程序，严格标准，切实做好病残儿鉴定工作。（责任科室：服务站、科技科）

9、抓好“优生三免费”服务工作。即为辖区符合婚龄登记结婚的男女免费进行婚前体检服务，为育龄夫妇免费发放《三优丛书》并提供优生宣传指导，免费为待孕已婚育龄妇女孕前3个月至孕后3个月增补6个月量的叶酸制剂，并在孕期免费进行一次超声诊断胎儿畸形服务。要继续为失业、无业已婚育龄妇女提供一年两次免费健康查体服务；定期开展生殖健康、优生优育知识进社区（单位）活动。（责任科室：服务站、科技科、宣传站）

10、构建计生“爱心三大工程”。爱心助孕：独子家庭子女发生死亡后，区计生协会牵头，各包街领导带头将会同街道计生干部第一时间到户，给予精神安抚，对有生育能力、生育意愿的家庭帮助并为其提供方便让其再生育；爱心送子：对于不能再生育的，街道要与民政等部门结合帮其抱养；爱心扶助：对于既不愿生又不愿领养的家庭，街道要将其列入常年重点帮扶走访对象。同时，按照市协会要求开展好“1234”服务。今年，市里已下发工作方案，并将考核各街道、园区对失独家庭的救助、扶助及慰藉情况。（责任科室：协会办公室）

三、强化作风，提升优质服务水平

11、继续开展“双评”活动。深入开展“提振精神强状态、提高效能强执行、提升形象强服务”为主题的“三提三强”活动，深入开展“双评”活动（街道对科室的服务情况年终进行测评，科室对街道计生办的执行情况进行测评），不断增强队伍素质。开展“作风效能提升年”和“工作落实年”活动，切实解决效能建设和工作作风中存在的突出问题，力争每个人员达到“管理是内行、服务是好手”。继续推行政务公开，完善约束机制，规范工作程序。（责任科室：各科室站）

12、深化计划生育“亲情大走访”活动。围绕“四位一体”帮扶和计划生育“亲情大走访”活动，通过优质高效的人口文化宣传服务、计生家庭关爱服务、生殖健康促进服务、流动人口管理服务、孕情环情随访服务，把人口计生惠民政策送到千家万户。一是机关干部每次走访后要建立走访台帐，面对面倾听群众意见，了解群众诉求，帮助解决实际困难。二是创新以“计生便民卡，亲情千万家”为主题的便民服务活动。通过制作发放便民服务卡，让群众办事方便，让干部贴心服务，让计生家庭感受温暖，更好地贴近群众、服务群众、联系群众，拉近距离，贴近民心。三是开展以“送健康、送政策、送帮扶、送奖励、送服务、问需求”为主要内容的“六送一问”活动，倾听群众对人口计生工作的意见和建议，了解群众需求，有针对性地做好服务。四是深化“群众工作直通车”活动，通过便民服务窗口、随访入户、咨询服务热线、宣传册、报刊等多种形式公开，做到政策性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作及时公开、群众反映的热点难点问题随时公开。（责任科室：各科室站）

13、切实解决计生“办证难”问题。实行“一站式”办证和网上办证，做到“三要求、四必须”：要求办事人员服务态度和蔼、服务业务熟练、遵守《八项规范》；办证场所必须有《计生办证八项规范》上墙、有工作人员便民服务亲情联系卡、有一次性告知所有办证手续明白纸、有正规办事记录簿。市、区将加大对网络舆情的监控查看，一旦发现举报、投诉，随即予以扣分，区里对市里的考核分值直接纳入所属街道、园区的考核。要落实好9项制度：服务事项公开制、首接责任制、一次性告知制、限时办结制、AB角工作制、婚育状况承诺制、居委（社区）单位代办制、特事特办制、责任追究制，切实做到“零收费、无障碍、即时办”。（责任科室：业务科）

14、抓好依法行政工作。畅通群众诉求渠道，方便群众咨询、投诉、监督和反映意见建议，增强监督维权实效，逐步形成全面接受群众监督的长效机制。同时，做好“12356”阳光计生服务热线，免费为群众提供政策咨询服务；做好语音电话和便民信箱服务，确保及时处办率、反馈率和群众满意率，由事后化解向源头服务转变。严格执行八项工作纪律，做到程序合法、执行依法。抓好利益导向工作，要落实好法定政策，兑现好居规民约。加大信访工作力度，确保重大节日和敏感期的稳定。今年，市里对进京去省访采取个案加大分值和扣分上不封顶。（责任科室：法规科）