全市畜牧兽医实施要点

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2013年，全市畜牧业发展的总体要求是：以党的十八大精神为指导，发挥地方畜禽种质资源优势，突出特色和生态两个重点，推进示范场创建，强化科技创新，落实重大动物疫病防控和畜产品质量安全措施，加快高效特色生态畜牧业发展，创建全省特色畜牧业发展的典范。

主要目标是：全市畜禽饲养总量达到4000万头（只），比上年增长3.6％，其中猪等地方特色畜禽50万头（只）；肉类总产11万吨,蛋类产量4.7万吨，奶类产量1.28万吨，分别比上年增长3.3％、6.8％和8.5％。畜牧业总收入达35亿元，增长1.7%。推进六和集团实业发展有限公司3000万只肉鸭屠宰加工项目和农业生态观光项目建设；推进全市高效特色畜牧业发展；完成重大动物疫病防控目标；落实畜产品质量安全各项措施和畜牧业扶持政策，开展畜牧技术培训等为民办实事项目。

一、推进招商引资和大项目建设

1.完成在建大项目六和集团实业发展有限公司3000万只肉鸭屠宰加工项目后续工程的建设任务，争取上半年竣工投产，年内实现屠宰加工肉鸭1500万只目标。

2.着力推进投资2亿元的农业生态观光项目建设，完成优质种禽场的建设任务,实现年内投资0.5亿元目标。

3.聚力推动猪原种场、猪科研、示范、文化产业技术平台和猪产业开发项目建设,尽快做大做强猪产业，使之成为全国知名品牌。

二、推进高效特色生态畜牧业发展

1.提高种质资源的保种、育种和繁育能力。启动建设生态型猪资源场和猪工程技术研究中心；改扩建黑鸡、黑兔育种场各1处;完善省山羊遗传资源活体基因库，实现保种、育种和繁育生产的同步发展，扩大育种畜禽核心群数量，提升供种能力。

2.搭建高效特色畜牧业科技平台。组织建设猪科技研究、生产示范、技术培训和文化产业园，搭建猪科技文化产业平台，为猪产业开发作技术和品牌支撑。组织申报山羊技术工程中心和山羊创新技术产业联盟，构建黑山羊产业品牌。

3.推动特色品牌畜禽的产业化开发。推动六润食品有限公司完善猪开发新机制，引入企业重组联合，做大做强猪品牌产业。培植特色畜禽开发企业，发展生态养殖基地，推进黑山羊、黑兔、黑鸡的产业开发,加工、出栏猪等地方特色畜禽50万头（只）。与工商部门联合开展“黑猪”商标使用专项督查，查处非法生产经营行为，净化猪品牌产品市场。

4.加快畜牧业生产方式转变，发展生态养殖。强化舆论宣传和示范引导，加快生态养殖模式的推广与生产示范,引导发展生态牧场、农牧结合、循环养殖等多种生态模式，实现生态养殖与特色畜牧产业的有机结合。年内发展示范场10个。

5.深入推进畜禽标准化示范场创建。加强对已授牌示范场的跟踪监管，加快管理制度、生产记录、粪污治理等方面水平提升，树立成熟样板。突出特色和生态养殖，加快设施改造，筛选、推广典型，建设项目示范区，做好项目储备，年内创建省级以上标准化示范场8-10家，市标准化示范场10-15家。

6.积极探索畜牧专业合作经济联合发展的新形式、新方法，推动创建省级畜牧合作社示范社，鼓励合作社发展二、三产业，实现产加销一体化经营。年内规范发展畜牧合作经济组织10个。

7.抓好国家、省、市扶持政策的落实。制定落实措施，完善监督机制，公开办事程序，保障国家、省、市扶持政策落实到位。

三、推行综合执法，保障畜牧业安全生产

1．抓好重大动物疫病防控。严格落实重大动物疫病防控责任制，完善考核目标，确保各项防控措施落实到位。实施科学免疫，重点抓好规模饲养场的程序化免疫和社会散养畜禽的春、秋季重大动物疫病强制免疫和日常补防工作，确保完成各项防疫目标。

2．实施防控规划和净化计划，提高动物疫病防控水平。制定《市中长期动物疫病防治规划（2013-2020年）》实施意见以及禽流感、口蹄疫、猪瘟等单项病的防治计划和防治指导意见。年内完成市级兽医实验室畜产品安全、饲料专项检测国家资格认证和达标考核工作。以口蹄疫、猪瘟、猪高致病性蓝耳病、禽流感等动物疫病为重点，开展动物疫病监测和流行病学调查，检测样品1万份。做好动物疫病报告工作。严格疫情上报制度，确保信息畅通。

3．强化检疫监管。严格执行畜禽检疫申报制度，强化动物和动物产品的检疫、监督，严格防疫条件审核。规范驻厂检疫程序，做到有报必检、有检必严。推进动物检疫电子出证。严厉打击加工、销售病、死畜禽的非法行为，提高畜禽及其产品质量。

4.积极开展全省“动物防疫档案规范年”、“动物检疫执法规范年”、“应急管理促进年”、“兽医实验室能力建设提升年”等活动，组织开展执业兽医资格考试，健全官方兽医队伍，强化对农村动物防疫员、动物防疫监管员的管理，完善监督机制和工作考核机制。强化防检和应急队伍业务技能培训，增强队伍素质。

5．强化兽药、饲料、种畜禽质量监督管理。规范兽药、饲料、添加剂和种畜禽的生产、经营、使用行为。组织开展畜牧业生产投入品、畜禽产品和非法添加违禁物质专项整治活动，强化监督管理，着力整治饲养畜禽非法添加“瘦肉精”和滥用抗生素行为。落实全省畜产品质量安全监督抽检计划，重点对畜产品农贸市场、批发市场等问题易发多发领域，扩大抽检的范围和频次。

6．强化产品质量认证。做好兽药、饲料生产企业的资质认证及无公害畜产品认证的申报、验收工作，提高畜产品质量。

7．强化档案管理。规范兽药、饲料、饲料添加剂等生产、经营、使用环节的记录，健全防疫、检疫、消毒、无害化处理等档案管理，完善可追溯体系。

四、强化畜牧技术研究和推广，增强科技支撑能力

1．实施省级现代农业示范区及地方畜禽资源产业化开发利用示范市建设。创建全省农业产业化发展典范和畜牧特色产业品牌。

2．系统实施猪、黑山羊、黑鸡、雪野黑兔等特色畜禽资源的保纯选育、性能测定、开发利用等研究工作。科学制定品种、饲养、加工等技术产业规程和标准。

3．做好畜牧有关专项的争取、立项、实施工作。年内组织申报国家和省科技与产业项目3-5个，实施科研项目10个，验收2-3个，取得市级以上科研成果2-3项。

4．在全市组织开展12期畜牧技术培训，培训人员1500人次，提升畜牧生产水平。

五、强化自身建设，树立良好社会形象

1．深入开展干部作风建设年和厉行勤俭节约、反对铺张浪费等活动，推进机关目标绩效管理，推行党务、政务公开，接受群众监督，提升机关工作效能和服务水平。

2．深入调查研究。紧紧围绕现代畜牧业发展的热点难点焦点问题，深入畜牧生产第一线展开调研，摸清情况、找准问题、提出对策，找准工作切入点,推动产业科学发展。围绕生态特色畜牧业发展等重点工作，建立领导联系点制度，实行领导干部分片包干，包干到乡镇、到场户，加强调查研究，加强联系指导，促进工作开展。

3.着力解决落实2012年度民主评议畜牧行风有关问题，并围绕“市长公开电话、政府在线、行风热线”，立足部门实际，完善畜牧行风建设的规章制度，规范行业行为、执法行为，加强行业自律，优化畜牧行风。

4.推进廉洁勤政。围绕项目管理、资金使用等重点环节，强化廉政风险防控管理，加强对权力运行的制约和监督，纠正损害群众利益的不正之风，牢固树立畜牧兽医系统为民、务实、清廉的良好形象。

5.强化政治理论和业务知识的学习，强化政务公开，兑现公开承诺，接受群众监督，为畜牧业稳定、健康发展提供有力保障。