区人保局下半年工作重点

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（一）以“四个平台”建设为统领，推进管理服务更加高效

要加快推进“四个平台”建设，重点打造好四个公共服务品牌：一是打造好“拨打9600818，服务便民到你家”品牌。要加快与联通公司合作，高标准录制好热线语音菜单，尽快配齐、配全电脑、、耳脉等硬件设施，制定好热线的服务标准、服务细则等，建立完善各项工作流程，确保热线7月底正式开通。同时，要利用宣传媒体，加大宣传，提高群众的知晓度与参与度，切实将其打造成倾听民声、了解民意、化解民忧、平息民怨的重要桥梁。二是打造好社会保险“一卡多用、一卡通用”品牌。要继续深化“政策入户暖心”、“经办服务贴心”、“享受待遇舒心”等主题活动，加大对社会保障卡的身份凭证、保险费缴纳、银行资金存取等应用功能的推介力度，使群众更加了解社保卡，积极使用社保卡，使社保卡真正成为居民充分享受社保权益和公共权益的“福利卡”。三是打造好门户网站“e站通”品牌。加快对现有门户网站的改版升级，增设民生专栏和网站办事大厅，开展政民互动、政务联动，努力将其打造成集政策宣传、业务办理、网上查询、监督投诉等多功能于一体的综合性网站。四是打造好基层公共平台“绿色通道”品牌。要抓住全省开展县级人力资源社会保障综合服务中心建设这一契机，高标准制定我局综合服务中心规划建设方案，做到“六到位”（机构、场地、人员、经费、制度、工作到位）和“五统一”（服务标识、业务流程、资料台帐、规范服务、信息化管理统一），确保就业服务、社会保障、劳动关系等服务功能齐全，服务设施到位，业务网络畅通，力争在县级综合服务中心建设考核验收中，全市争第一、全省争先进。

（二）以和谐就业“彩虹行”为载体，推进就业更加充分

坚持以就业能力提升工程为抓手，不断拓展和完善和谐就业“彩虹行”七行的内容，着力破解就业“两难”问题、农村劳动力转移规模大、就业困难群体数量大、就业结构性矛盾突出“四个问题”，准确把握就业局势，争创全省就业服务工作先进单位。着力在五个方面下功夫：一是在跟踪服务上下功夫。推进就业服务对接机制，深入区重点企业、重点项目开展用工状况调查，及时掌握企业用工情况，对急需的紧缺用工及时遣送，努力稳定就业岗位。二是在教育指导上下功夫。通过发放宣传资料、举办就业形势讲座等形式，教育引导大中专院校、技校毕业生等各类求职人员转变观念、立足实际、理性择业。利用民生热线、门户网站、基层公共（就业）服务平台等载体，健全和完善供求信息等机制，最大限度地提供就业指导服务。三是在政策落实上下功夫。实施更加积极的就业政策，进一步完善措施，简化程序，全面落实税费减免、岗位补贴、免费培训等优惠政策。积极开发公益性就业岗位，促进“4050”人员、城镇“零”就业家庭等困难人员就业。四是在创业扶持上下功夫。进一步完善自主创业政策，千方百计帮助创业者解决困难，提供项目指导、创业培训、小额贷款、税费减免、跟踪扶持等一条龙服务，进一步改善创业环境，激发创业活力。五是在典型培树上下功夫。依托家庭服务业协会，重点培育蓝天集团家庭服务明星企业，树立一批创业典型，力争年底集中表彰一批家庭服务企业和创业带头人。

（三）以社会保险扩面征缴为重点，推进社保体系更加健全

继续坚持“保发、促缴、扩面、严管”八字方针，全力开展社会保险扩面接续清欠工作，扩大5险9类覆盖范围，确保工作力度不减、指标任务稳增，争创全省社会保险工作先进单位。要突出抓好三个方面：一是突出抓好社会保险保障待遇提升工程。全面贯彻居民医保门诊医疗费用统筹政策，按照新调整的职工医疗保险待遇标准，认真抓好住院费用报销、结算等工作，推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算，提高业务经办效率。二是突出抓好社会保险扩面征缴。坚持把就业的增长点作为扩面征缴的着力点，以民营企业职工、城镇个体工商户、灵活就业人员、被征地农民和农民工为重点征缴对象，建立健全参保缴费激励约束机制，强化劳动监察和稽核，依法采取严厉手段和措施，确保参保人数、基金收入稳步增长。三是突出抓好社保基金监管。要建立起覆盖所有经办业务，自我约束、自行纠错的内部控制长效机制，从源头上控制和防范风险，提高基金管理水平，实现保值增值。

（四）以两高人才建设为支撑，推进人才结构更加合理

要重点实施好高技能人才振兴计划，建立健全人才培养、引进、交流、使用、评价、激励机制，努力造就一支规模宏大、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。在人才培养方面，认真按照市、区教育培训计划，定期组织开展各类培训，使培训走上制度化、规范化轨道。要通过绝技绝活传承、名师带徒等形式，加快高技能人才培养。积极开展企业与职业培训机构联合办学，培养符合重点企业、项目要求的定向型人才。在人才引进方面，要加快引智成果的跟踪、示范与推广，打破人才引进的身份、地域和所属企业的限制，积极引进高端人才、急需人才、复合型人才。在人才交流方面，要充分发挥区人力资源市场的中枢作用，建立健全人才信息数据库，加强企业跟踪服务，强化动态管理、活性流动，为人才交流创造条件。在人才评价方面，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，选拔人才、评价人才，推进人才评价机制由“资格型”向“能力型”转变。在人才激励方面，评选表彰2013年首席技师、有突出贡献技师和技术能手，推进金蓝领培训工程，促进高技能人才快速成长。

（五）以构建和谐劳动关系为目标，推进执法水平更加规范

要以争创全省劳动保障监察工作先进单位为目标，坚持标本兼治、综合治理、调防结合，充分发挥好劳动监察、劳动人事争议仲裁、协调劳动管理三方机制以及基层调解平台的作用，加快完善劳动关系利益协调机制、纠纷调处机制和检查执法机制，形成劳动关系构建协调长效机制。在加强利益协调机制建设上，要以“春暖行动”为载体，强化劳动合同动态管理，推进企业工资集体协商和集体合同制度，确保年内小企业劳动合同签订率达到90%以上。在完善纠纷调处机制上，要深化“全程调解”机制，积极开展庭审观摩和疑难案件研讨活动，建立健全“巡回调解”机制，变“坐堂式”调解为“上门式”调解，推进劳动人事争议仲裁规范化、标准化、制度化发展。在检查执法机制建设上，要不断健全日常巡查、书面审查、诚信核查和举报专查“四查”机制，完善监察执法程序，切实维护劳动者合法权益。

（六）、强化工作措施，确保完成任务目标

一是考核奖惩要再强化。建立科学严密的考核奖惩机制，是提高工作质量和效率的重要保证和有效途径。以严格考核保障工作落实。要创新完善考核办法，发挥考核的导向激励作用，把考核结果与干部使用工作挂钩，在结果运用上动真格，严格实施兑现奖惩。要把那些勇于创新、踏实干事、成绩突出的好干部考核出来，给予精神和物质奖励；对应付工作、实绩一般、考核较差的干部予以批评、警告乃至调整；对目标任务完成滞后的科室、单位亮“红灯”，及时通报，提出预警，促使其改进加强；给工作造成被动或损失的，要严肃追究相关人员的责任。及时将考核情况在全局进行通报，以快速高效的节奏，保证各项工作快速推进。以“三化”要求狠抓工作落实。继续按照“项目化、指标化、责任化”的要求，把工作细化量化，明确责任人、完成时限和工作标准，强化监督，狠抓落实，确保圆满完成各项任务指标。全力以赴做好考核准备。7月中旬，市局将组织对各县市区进行考核，距现在仅有10天左右的时间。上半年工作如何，在此一举。这次考核，我们必须确保实现第一名的目标。从目前情况看，个别指标还有差距，不容乐观。各单位、各科室要高度重视，利用有限的时间，按照“缺什么补什么、什么弱抓什么”的原则，抓紧补充完善。要加强联系，及时对接，随时掌握各县市区任务指标完成情况，增强工作的主动性。综合发展科要发挥牵头作用，加强调度对接和工作指导，使考核准备工作更细、更实。

二是创新力度要再加大。没有创新就没有水平。要把创新作为推动工作的第一动力，在更高标准、更宽视野确立新目标，积极思考，深入调研，广泛学习，以全新的思维谋划工作，用全新的手段推进发展，真正做出不同凡响的工作。在亮点工作创建上，对已经确定的重点工作，我们要理清思路，落实责任，落实措施，落实时限，坚定不移地强力推进实施，打造一批高档次的亮点工作，带动提升整体水平，扩大我局的影响。对没有推出特色亮点工作的科室、单位，要深入挖潜，学习借鉴先进地市的经验，研究确定、培树打造一批亮点工作，作为争先进位的目标。同时，对亮点工作的推进情况、成功做法和典型经验进行动态总结，做到边实践、边总结、边提高、边推广，要切实拓宽经验总结的领域，使我局的亮点工作成为全区、全市乃至全省的品牌工程。

三是作风建设要再提升。坚持“作风兴局”，健全完善五大工作机制，全面加强作风建设，提高工作效能，提升部门形象，推动全局工作“创新创优出亮点”。要进一步强化局党委和局属单位领导班子建设，提升境界标准，提升服务质量，自觉加强作风建设，发挥示范带头作用。领导干部要实行“一岗双责”，切实担负起对分管部门、科室业务工作和干部队伍管理的双重领导责任，在抓好业务工作的同时，切实抓好分管科室的作风建设,管好人员带好队伍。为落实好区委宋书记的讲话精神，切实加强局机关作风建设，局党委研究出台了“干部职工工作纪律”制度，实行“指纹机双签到”制度，对上下班时间、工作纪律进行行严格的考核通报。同时，严格奖惩，实行责任追究制，对违反规定的人员视情节轻重给予扣发考核奖金、书面检查、取消评先树优资格直至取消推荐后备干部资格的处分，分管领导、科室负责人也要受到相应的处罚。全体干部职工要严格遵守工作纪律，严格按制度办事，从按时上下班、日常工作纪律抓起，以小见大，树立良好的工作作风。要进一步完善各项管理制度，节能降耗，树立过紧日子的思想，切实加强办公电话、办公用品、车辆等后勤管理工作。

四是信息宣传要再强化。信息宣传是提供政策信息、反映部门工作、交流经验的有效途径。要完善信息宣传考核奖励办法，加大政策法规、特色亮点以及经验典型的宣传力度，营造工作氛围。在信息质量上要做到全面、准确、客观、及时，切实保障信息宣传报道与部门工作实际相结合，做到反映整体性，凸显特色性，展现指导性。通过信息宣传工作使我区人力资源社会保障工作延伸到各类人群、各种场所和社会生活的各个方面，进而有力地推动人力资源社会保障事业快速发展。