教育局重点工程建设工作要点

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一、深入学习贯彻市十次党代会精神，扎实推进市教育行动计划实施

1、深入学习贯彻市十次党代会精神。组织全市教育系统深入学习领会、贯彻落实市十次党代会精神，扎实推进《市中长期教育改革和发展行动计划(2011-2020年)》实施，全面提高教育服务能力。贯彻落实教育优先发展战略，优化教育结构，促进教育均衡，让全市共享公平优质教育。遵循教育规律，坚持以人为本，全面实施素质教育，深化教育教学改革，办好每一所学校，教好每一个学生，发展好每一个教师，提升教育质量和科技创新能力，使教育人才培养更加适应全市经济社会发展和结构调整需要，为“推进富民强市、建设幸福”提供人才和智力支持。

2、落实好十项重点工程建设。着力抓好素质教育推进计划、新道德教育实验推进工程、中小学办学条件标准化建设计划、学前教育三年行动计划、县域义务教育均衡发展工程、职业教育基础能力建设计划、质量效益双高推进工程、特色学校建设工程、高素质教师队伍建设计划、平安和谐校园建设工程等市教育行动计划十项重点配套工程的落实，强化工作责任制和督导检查，确保各项工作任务落到实处，为教育行动计划的全面实施奠定坚实基础。

3、积极推动有关教育投入政策落实。协调配合有关部门，落实各项教育投入政策，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保2012年预算内教育经费支出占财政支出的比例达到省核定标准。按照全省统一部署，完善义务教育经费保障机制改革政策，按照分担比例，足额落实配套资金。认真落实城市教育费附加不低于30%和地方教育附加不低于20%用于中等职业教育政策，促进职业教育发展。全面落实学生资助政策，建立学前教育资助制度，对普惠性幼儿园3-5岁在园困难儿童资助标准为每人每年1200元。全面落实“两免一补”政策，将农村初中和小学家庭困难寄宿生生活费补助标准提高250元，分别达到1250元和1000元，进一步扩大补助范围。抓好大学生生源地信用助学贷款工作。加大市教育基金会的工作力度。加强专项资金管理，完善落实各项管理制度，完善县级教育经费管理中心建设，加大对教育经费的审计和监督力度，加强对学校资产管理、使用情况的监督检查，提高教育经费使用效益。

4、加强教育督导整改。完善教育督导评估体系，继续开展对县级政府教育工作综合督导评估。抓好督导整改，迎接省政府2012年教育工作专项督导，加快发展学前教育。强化督学工作，积极开展中小学素质教育督导评估，促进学校依法治校、规范办学，全面提高教育教学质量，提高学校管理水平，强化学校特色发展。继续做好市政府对县市区教育督导整改的专项督查工作。继续深入开展省“教育示范县”创建工作，充分发挥已创建示范县的引领作用，指导新泰市做好创建工作，力争年内通过省政府验收。

二、抓好中小学标准化学校建设，推进县域义务教育均衡发展

5、大力推进县域义务教育均衡发展。落实《市人民政府办公室关于推进县域义务教育均衡发展的意见》，进一步完善“以县为主”的义务教育管理体制，强化县级政府推进义务教育均衡发展的法定职责，以均衡配置教育资源为基本政策导向，坚持城乡一体、统筹规划、分步实施、稳步推进、确保质量的原则，加快推进义务教育均衡发展。按照省要求，到2012年底，区、新泰市、宁阳县、肥城市、岱岳区基本实现县域内义务教育均衡发展。

6、切实抓好中小学办学条件标准化建设。建立部门协作和科室联动机制，完善制度措施，加强督导调度，推动全市普通中小学办学条件标准化建设工程顺利实施。把中小学校舍安全工程、规范化学校建设、“班班通”工程、“两热一暖一改”工程等纳入标准化学校建设，统筹规划，扎实推进，确保完成2012年建设任务，为义务教育均衡发展奠定基础。加快推进实施中小学校舍安全工程，年内计划投资3亿元，完成加固、重建校舍面积40万平方米。加大规范化学校创建力度，2012年每个县市区新创建省级规范化学校2处、市级规范化学校2处以上。

7、大力推动教育信息化。加强教育信息基础设施建设，做好学校微机更新换代工作，提高整体配备水平。进一步加强专业技术人员培训，试点开展数字化探究实验室、地理实验室、全自动录播系统建设，提高“班班通”建设与应用水平，服务教育教学，促进优质教育资源共享，以教育信息化促进教育现代化。

8、加强中小学规划建设。制定落实《中小学布局规划与建设实施意见（2011-2015年）》，加大学校规划布局和建设力度，加大薄弱学校改造力度。重点做好区财源街道王庄小学、徐家楼街道白峪店子小学和岱岳区粥店街道过驾院小学建设项目。

9、扩大教育集团工作覆盖面。认真总结城区初中、小学开展结对共建学校共同提升发展的成功经验，积极研究探索义务教育集团发展的新思路、新措施，尽快提升薄弱学校办学水平，不断扩大优质教育资源。将城区义务教育集团的成功经验逐步推广到全市农村学校，推进城乡义务教育一体化均衡发展。

10、加强特殊教育和民族教育。进一步改善特教学校办学条件，提高办学水平，保障残疾儿童少年接受良好教育。抓好特殊教育学校职业技能教育。加快推进城区特殊教育资源整合。大力加强民族团结教育，指导学校办好内地西藏班。

三、抓好公办幼儿园建设，推进学前教育规范发展

11、大力发展公办幼儿园。落实学前教育发展三年行动计划，落实好公办幼儿园和乡镇中心幼儿园建设任务。2012年，新建、改建、扩建公办幼儿园168处，公办及公办性质的幼儿园数、在园幼儿数占总数比例达到75%，乡镇中心幼儿园通过省级认定率达到65%。探索农村地区镇村一体化管理体制，提高村级幼儿园办园水平。

12、推动幼儿园标准化建设。贯彻落实《省幼儿园基本办园条件标准（试行）》，幼儿园达到省定基本办园条件标准率达到65%。开展幼儿园房舍安全排查鉴定，对达不到办园标准，特别是不符合抗震设防等防灾标准和设计规范的幼儿园，限期进行维修改造。开展无证办园整治行动。指导各县市区建立有关部门参与的联合执法机制，对无证办园行为进行全面排查，消除无证办园现象。

四、抓好职业学校内涵建设，推进职业教育加快发展

13、抓好国家示范校创建工作。全力抓好宁阳县职业中专、新泰市职业中专国家示范校项目建设工作，以示范校建设引领我市职业教育步入内涵建设发展阶段。加快县市区职业教育中心校建设进程，年内确保岱岳区职教中心和东平县职业中专新校区投入使用，肥城市职业教育中心校完成建设主体。力争再有1-2处学校达到国家示范学校创建标准。开展中等职业学校分级评定工作，年内力争2-3处创建为省级规范化中等职业学校。

14、加强职业教育基础能力建设。抓好全市中等职业学校实训设备配备工程实施，继续落实市级“以奖代补”政策，确保完成2012年度实训设备配备任务。积极争取国家、省职业教育实训基地建设资金和项目，推进开放式、资源共享型实训基地建设，形成以综合实训基地为龙头、专业实训基地为骨干的实训网络,大力改善职业学校办学条件。

15、推进中高职教育协调发展体系建设。以培养更高层次技能型人才为目标，积极推行三二连读和五年一贯制办学形式，推进中等和高等职业教育协调发展，巩固职业教育发展基础，促进我市现代职业教育体系建设。根据我市经济社会发展需求，合理确定中等和高等职业学校人才培养目标，推进中等和高等职业学校专业设置、教学标准、课程体系和教材的有机衔接。

16、深化职业教育教学改革。举办好2012年全市技能大赛，全力做好全省技能大赛集训和参赛工作，力争在全省大赛上取得更好成绩。落实中等职业学校专业教学指导方案，建立以职业素养和能力为本位的专业课程体系和课程标准，完善教材管理和质量监督机制。开展课堂教学特别是专业课教学创新改革，加大学科教研和专业教研力度，提高职业学校教学质量。全面开展职业学校校园文化建设。开展市职业教育学会换届工作。

17、加强品牌专业建设。紧紧围绕服务于经济发展结构调整转型升级，持续推进我市中等职业学校专业设置调整，指导各学校在专业设置上实行差别化发展，推进区域职业教育专业资源深度整合，实现共同发展。启动市级中等职业教育名牌专业建设行动，开展专业办学水平评估，打造市级职业教育品牌专业。

18、抓好职业学校招生工作。继续以全日制长班招生为重点，提高职业学校在校生规模和生源质量。制定2012年职业学校招生工作意见，落实招生工作考核办法，规范联合办学行为，实行招生工作周调度和月通报制度，拓宽招生工作思路，扩大招生对象和招生范围，力争职业教育招生工作再有新突破。

19、加强成人教育和民办教育。继续开展市级示范性乡镇成教中心创建工程，提高成人教育办学影响力。举办乡镇（街道）成教中心校校长培训班，加强队伍建设。积极推动社区教育示范区、示范街道（乡镇）建设。规范管理民办教育，严格标准做好新举办民办学校的审批工作，组织对全市民办学校进行年检。

五、全面提高教育教学质量，提升人才培养水平

20、深入实施“素质教育质量效益双高工程”。建立完善“以县为主”的中小学质量保障体系，对高中、初中、小学三学段进行学校办学水平、课程实施水平、教学管理水平、教学成绩评价等多个方面的评估，建立和完善提高质量效益的长效机制，推进质量效益“双高”工程制度化、规范化、科学化，促进中小学办学水平的全面提升。完成小学“双百示范校”、初中“双50强发展提高”、高中“双十”建设活动。全面推进“办学生喜欢的学校”主题活动，启动特色学校建设工程。抓好素质教育改革试点项目工作。切实规范办学行为，全面落实课程方案，深化课堂教学改革，提高课堂教学效益，减轻学生课业负担，提高教育教学质量。推动普通高中开设丰富多彩的选修课，开发有特色的学校课程，大力推行选课走班教学模式和学分认定制度，尽快实现多样化、特色化，促进可持续发展。

21、加强中小学德育工作。突出社会主义核心价值体系，深化爱党、爱国、爱社会主义主题教育，拓展以学雷锋活动为重点的道德实践，引导中小学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人。把讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德、讲诚信和心灵美、语言美、行为美、环境美纳入中小学文明礼仪教育。大力发展学生社团，为学生展示个性、发挥潜能和实施素质教育搭建平台。以实施新道德教育实验为载体，大力推进德育创新。加强爱国主义教育基地、综合实践基地等校外活动场所建设，实现校内外德育有效衔接，构建学校、家庭、村街社区三位一体的未成年人思想道德教育网络。

22、深化招生考试制度改革。完善普通高中录取办法，规范高中招生秩序和招生行为。鼓励和引导普通高中走内涵发展、特色发展之路。继续将高中计划不少于60%的指标生分配到初中学校，引导初中均衡发展。严格落实招生工作的各项政策,确保全市义务教育学校招生工作稳定有序。全面推行义务教育段日常考试无分数等级评价，切实做好中小学生综合素质评定。认真做好普通高考、成人高考、研究生考试、自学考试标准化考点建设工作，做好首次高考体育测试工作和春季高考工作。认真研究新颁布的《省普通高校考试招生制度改革实施意见》，为自2014年起的高校考试招生制度改革工作打好坚实基础。严格标准，规范程序，扎实做好学籍学历管理工作。坚持以流入地政府管理和公办中小学为主的进城务工随迁子女接受义务教育工作机制，关爱留守儿童，切实解决好农村留守儿童思想、学业、生活等方面的问题和困难。

23、加强体卫艺国防教育。加强学校重点体育项目建设，面向全体学生扎实开展阳光体育运动，组织举办首届中小学生综合运动会，切实保证中小学生每天一小时校园体育活动落到实处。大力实施《国家学生体质健康标准》，向国家体质网站上传测试数据的学校数量90%以上。从健康教育入手，全面落实学校卫生工作的各项要求。加强学校艺术教育，组织开展好全市第四届中小学生艺术展演活动。完善初中学业考试体育测试和艺体特长生专业测试和高中招生录取办法。积极开展形式多样的国防教育活动，全面提升学生的综合素质。

24、加强教育科研教研。充分发挥教育科研的理论指导、实验探索、信息服务和决策咨询作用，实施好教育科学“十二五”规划。加强教育科研队伍建设，评选首批教育科研学术带头人。开展创新教育研究，推进课堂教学创新。完善“以校为本，区域协作，网络支持，研训一体”的教研模式，加强网上课堂等资源建设力度，实现网络资源共建共享。加强校园文化建设，深入开展“书香校园”建设、“文化进校园”、优秀校刊评选等活动，开展好“教师读书成长”工程。

25、完善“家校共育”管理机制。继续做好对学生家长的培训工作，推广“家长义教”、“家长义工”、“在线班级”等工作经验，做好家长委员会建设工作，充分发挥家长在学校管理、课程实施等方面的积极作用，创新构建学校、家庭、社会三位一体的教育管理工作机制。对学校家长委员会建设工作实施评估。

26、加强教师队伍建设。广泛开展教师职业理想教育和师德规范教育，完善教师职业道德考核机制。按照新编制标准，做好中小学教师编制的核定和管理工作。积极做好教师补充工作，根据新编制标准、教师自然减员、学科结构等情况及时补充新教师，2012年全市补充新教师750人以上。认真做好教师资格认定、中小学教师职称评聘工作和中小学教师职称改革准备工作。加强教师培养培训，大力推进教育系统人才递进培养工程和高素质教师队伍建设计划，加强“名师工作室”建设。认真开展“义务教育新课程标准”和“教师专业标准”的学习和培训。组织全市15000名中小学青年教师深入开展教学素养达标提升工程，举办第二届“名师名校长论坛”，加强中小学骨干班主任培训，继续做好近3万名中小学教师参加的全员远程研修。成立“市教师教育中心”，加强教师教育基地建设和省市教师教育改革试点项目工作。开展2012年度教育创新人物和优秀创新团队评选工作。突出中青年骨干教师培养培训,探索建立中等职业学校“双师型”教师队伍建设的长效机制。制定职业学校兼职教师聘用和管理办法，鼓励行业企业技术技能人才到职业学校兼职任教。

27、加强语言文字工作。做好国家二类城市语言文字工作评估工作。做好语言文字示范校、汉字书写特色校的创建工作，2012年创建市级示范校不少于20处。加强农村中小学推普工作，让普通话真正成为校园语言。进一步规范普通话测试，完善微机录音系统，深入推进普通话培训与测试的科学化、智能化。开展好第十五届推普周宣传活动。深入开展中华诵经典诵读活动，举行全市中华诵经典诵读比赛。

六、加强党的建设，营造教育发展和谐环境

28、加强教育系统基层党组织建设。积极创建学习型党组织，扎实开展创先争优争做先锋活动、创建“五型机关”提高执行力建设。加强基层党组织建设，推进党务公开，建立完善中小学基层党组织书记基层党建工作专项述职制度，强化民办学校党组织建设和党建指导员的作用。加强党性党风党纪教育，开展保持党的纯洁性主题教育活动，认真落实党风廉政建设责任制，加强惩治和预防为主腐败体系建设。

29、加强政风行风建设。深入开展“两提高一满意”活动（“提高教育质量，提高服务水平，办人民满意的教育”主题活动），牢固树立“五个服务”的思想（教育行政机关要为学校服务、机关行政科室要为事业科室服务、校长要为教师服务、教师要为学生服务、全市教育系统要以高质量的教育为人民服务），规范机关工作制度，完善督查工作机制，转变机关作风，提高工作效率。深入开展民主评议政风行风活动，认真解决群众反映的热点难点问题，清理整治不规范办学行为，规范教育收费治理教育乱收费。做好国际交流与合作、各类考试、老干部、群团、工会、计划生育、教育产业发展、勤工俭学、审批窗口等方面的工作。全面实施“六五”教育普法规划，推进依法治教、依法行政。加强精神文明建设，做好省级文明机关、文明单位创建工作。

30、切实维护教育系统安全稳定。落实安全工作“一岗双责制”和责任追究制，推进平安和谐校园建设。积极开展矛盾排查化解，加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，抓好应急疏散演练，完善突发事件应急管理机制，全面推行校（园）方责任保险。深化校园及周边治安综合治理，加强学生安全教育、法制教育和心理健康教育，加强学校接送学生车辆安全管理，做好学校传染病防控和学生食堂工作。

31、推进教育改革和创新。坚持“在改革的重点领域、重点工作的关键环节加强研究和探索，在挖掘特色、出亮点、出经验、培养树立典型上抓出成效”的工作要求，遵循教育规律，勇于改革创新，各项工作有特色有亮点。充分运用报纸、电视等新闻媒体，加大教育宣传工作力度，挖掘、培养在师德、教改、管理、创新等方面做出突出成绩的经验、事迹和典型，塑造一批有较大影响的优秀集体和先进个人。