全县残疾人实施要点

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2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我县项目突破和生态创建年，更是实施我县残疾人事业“十二五”发展规划、推进残疾人两个体系建设的关键一年。县残疾人工作将以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，继续落实《中共市委、市人民政府关于加快推进残疾人事业全面发展的意见》，紧紧围绕全县工作中心，认真履行“代表、服务、管理”职能，解放思想、开拓创新，推动全县残疾人事业健康快速发展。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，强力推进机关干部作风建设

1、深入学习贯彻党的十八大精神，推动机关作风建设和干部职工服务水平的提高。

一是把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，紧密结合残疾人工作实际和党员干部思想实际，明确学习任务目标，制定具体实施方案，教育引导全体党员干部准确把握精神实质，用十八大精神指导实践、推动工作。二是以学习党的十八大精神为契机，不断加强机关作风建设。紧紧围绕“抓学习、强素质、提服务”的总体思路，改进学风、会风和文风，进一步转变观念、职能和作风，切实提高干部职工的服务水平和工作效率。三是扎实做好廉政风险防范工作和党风党纪教育。深入开展以务实为民廉洁高效为主要内容的教育实践活动，加强党务、政务公开，自觉接受群众监督。四是继续开展“业务轮讲”和周五集中学习活动。通过完善学习制度，创新学习载体，不断提高业务本领，增强全体干部职工的业务能力和综合素质，努力造就一支思想好、作风正、业务精、会管理的残疾人工作者队伍。

二、稳步实施残疾人康复救助工作，提高残疾人康复水平

2、健全完善残疾人康复服务平台，提高为残疾人服务的能力。

加强残疾人康复服务机构规范化建设，进一步健全完善县残疾人康复中心、县特殊儿童康复中心、县精神卫生康复中心及各乡镇（街道）康复指导站、村（居）康复站；推进残疾人辅助器具服务站标准化建设，突出强化六个乡镇（街道）服务分站建设和管理，逐步形成以县级康复中心为龙头，五大康复技术指导中心和基层康复指导站为骨干，村（居）级康复站为基础的康复服务网络，打造为残疾人服务的良好平台。

3、认真实施重点康复救助项目,切实提高残疾人康复水平。

一是认真实施国家、省、市贫困残疾儿童康复救助项目，适时开展“聋儿康复无障碍县”创建活动。二是计划为280名贫困精神类残疾人实施免费服药或住院。三是结合“泉城光明行”项目，深入实施“白内障复明工程”。四是积极做好0-6岁残疾儿童康复救助工作，对符合救助条件的0-6岁听力、脑瘫、智力、孤独症残疾儿童进行康复救助。五是组织开展肢体残疾人康复训练，全年计划实施康复训练1000例，其中购买康复成果600例。六是强化居家护理试点工作，积极筛选居家护理服务对象，扩大服务覆盖面。七是做好残疾人假肢适配安装工作，提高残疾人参与社会生活的能力。八是扎实开展盲人按摩指导和盲人定向行走训练工作。九是大力加强康复知识和残疾预防知识的宣传与普及，开展好残疾人康复需求调查，建立完善残疾人康复需求数据库。

三、切实加强残疾人教育培训工作，增强残疾人就业能力

4、以残疾人职业培训为抓手，推进残疾人教育培训新突破。

一是依托残疾人职业培训中心、培训基地、教育资源站及专业培训机构等，深入开展残疾人职业技能和农业实用技术培训。计划举办农业实用技术培训班6期，职业技能培训班2期，培训残疾人400余人（次）。二是充分利用社会资源，协调人社、农林、畜牧等部门，将残疾人培训纳入全县职业技能培训大盘子。三是动员残疾人基层组织，组织专家、技术人员深入村（居）、田间地头等因业施教、分类指导，开展多种形式培训服务。四是开展残疾儿童少年随班就读帮扶活动。协调县教育部门，全面做好随班就读和适龄残疾儿童的调查摸底工作，帮助适龄残疾儿童顺利接受学校教育。

5、以促进残疾人就业为中心，大力开展残疾人就业帮扶工作。

四、着力强化基层残疾人组织建设，提高残疾人工作者服务水平

6、健全完善管理机制，进一步规范基层残疾人组织建设。

7、加大培训力度，提高残疾人工作者的业务能力。

8、加强协会建设，发挥残疾人专门协会的桥梁纽带作用。

五、积极推进残疾人优惠政策落实，维护残疾人合法权益

9、落实残疾人优惠政策，维护残疾人合法权益。

10、完善残疾人法律维权和信访工作长效机制，为残疾人排忧解难。

一是加大残疾人法律法规宣传力度，鼓励和引导广大残疾人学法、懂法、守法，运用法律武器维护其合法权益。二是充分发挥法律援助中心和法律救助站的作用，为残疾人提供法律咨询和法律援助。三是健全完善信访工作机制，改进工作思路，改善服务方式，认真、及时做好信访工作，做到“事事有回音、件件有着落”。四是深入开展“科技助残”和“科技进村”活动，扎实做好农业科技下乡工作，采取农业技术培训、发放农业科技书籍资料等形式为农村残疾人提供技术支持，提高残疾人致富能力，维护残疾人权益。五是组织志愿者进村入户，开展形式多样的助残志愿活动。六是举办全县窗口服务单位手语培训班，为残疾人创造无障碍服务环境。七是协调规划、城建等部门，进一步推进城乡无障碍设施建设。积极开展无障碍进家庭活动，计划对部分残疾人家庭进行无障碍改造，方便残疾人生活。八是继续做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作，缓解残疾人经济困难。

11、做好第二代残疾人证的核发工作。

协调评残机构，不断规范办证流程，严格评残标准，扎实做好第二代残疾人证的审核办理工作，逐步完善残疾人基础数据库建设。

12、加大财政投入，着力做好残疾人扶贫救助工作。

一是继续实施重度贫困残疾人每人每月50元的生活补贴，切实保障城乡贫困残疾人基本生活。二是协调县人社部门，免费为城乡重度残疾人加入城镇居民养老保险和新型农村养老保险。三是继续落实城镇重度残疾人免费加入城镇居民基本医疗保险及农村持证贫困残疾人新农合参保金补贴工作。四是积极筹措资金，实施贫困残疾人家庭或残疾大中专学生救助和贫困残疾人大病救助工作，减轻残疾人的经济困难。五是着力做好残疾人“温馨安居工程”工作，改善残疾人居住环境。六是充分利用春节、“全国助残日”等重大节日，对贫困残疾人进行集中救助。

13、动员社会各界，积极开展社会捐助活动。

采取多种形式开展募捐活动，利用“全国助残日”等残疾人节日开展活动搞好募捐，为残疾人医疗、就学、生活等救助活动募集物资和资金，充分利用“捐助便利店”平台，逐步扩大残疾人救助面。

六、大力开展宣传文体活动，丰富残疾人精神文化生活，营造全社会关心、帮助残疾人的社会氛围

14、扎实开展文体宣传活动，营造全社会关心帮助残疾人的浓厚氛围。

一是不断加强舆论宣传，围绕“我的兄弟姐妹”品牌，通过网络、电视、报刊等媒体，利用残疾人节日，开展形式多样的宣传活动，营造全社会扶残助残的良好社会氛围。二是充分发挥“我的兄弟姐妹”电视专栏宣传作用，通过整合资源，广泛搜索宣传素材，大力宣传残疾人法律法规、优惠政策及残疾人自强不息的典型事迹和扶残助残爱心典型，形成全社会关心支持残疾人事业的社会风尚。三是全力做好文化社区示范点创建工作，举办“我的兄弟姐妹”残疾人文艺演出，展现残疾人风采，丰富残疾人文化生活。四是积极做好残疾运动员选拔工作，适时组织残疾人开展趣味运动会、乒乓球比赛、象棋比赛等体育活动，增强残疾人参与社会的能力。五是深入开展残疾人工作者基层调研活动，撰写出既有理论深度，又有指导作用的调研报告或论文。