全区体育局工作要点

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2013年全局要紧紧抓住中国第十届艺术节重要契机，全面落实区委、区政府密切联系群众大力改善民生的精神，贯彻好《全民健身条例》和《全民健身计划》，积极构建全民健身公务服务体系。今年的主题是：关注健康、崇尚运动，让健身成为创建活力的重要力量。

一、坚持民生工作思路，完善好各项工作制度

以改进工作作风，密切联系群众，大力改善民生为中心，全力抓好群众身边的健康，让运动健身成为终生习惯。一是以此为基础，做好各项管理制度的制订、完善与落实。特别是区体育活动中心的建设、管理与运营，就是要以公益性的组织，完善公益性的健身，发展公益性的事业。特别是在公章使用登记制度、AB角工作制度、设备管理制度、办公用品使用登记制度、公车使用制度、规范活动制度、竞技赛事制度、体育彩票管理制度等各项制度中，要继续完善并着力实施好；二是结合区委关于开展“解放思想、转变作风”集中教育活动和区机关党委提出的办公制度要求，通过学习“五查五看”和建立“共产党员先锋岗”活动，着力解决党员干部在思想、境界、作风、纪律、廉洁等方面问题，切实强化学习意识、创新意识、争先意识、服务意识、自律意识；三是加强党风廉政建设，以落实“三重一大”工作为主线，严格遵守工作纪律、人事纪律等，使工作更加正规化。

二、坚持公益性原则，运作好区体育活动中心的管理

对于区体育活动中心的管理与运营，要按照区委、区政府的公益性原则，以公益性的组织，发展以健身为目的的社会公益事业。一是以先期开放区体育活动中心体育场试运行为重点，积极探索、理顺运作机制，落实各项措施，积累成功经验，以点带面，逐步推进区体育活动中心所有场馆向社会开放；二是针对不同场馆的实际情况，采取多种开放形式及与之相适应的管理服务模式，做到因场制宜、因馆而异；三是逐步建立和健全区体育活动中心向社会开放的各类工作制度，完善长效机制，确保开放工作有益、有序、有效安全进行；四是处理好区体育活动中心各场馆向社会开放与群众健身及大型活动的关系，逐步形成满足全民健身需求、满足体育赛事和后备人才培养、满足服务功能配套运行的“三满足”场馆管理机制，为即将的正式运行打好基础、为成为国家级体育健身中心奠定基础。

三、坚持科学健身理念，服务好健身群体生活

1、坚持以人为本，着重公共体育设施的规划建设和维护。继续推进体育为民办实事工程建设，提升档次、扩大规模，继续增加室内外体育设施，在利用好已建成的篮球场、门球场、乒乓球室、健身路径等体育设施的同时，根据我区人口集聚规模、地理条件和体育特色项目建设全民健身广场，坚持公益性开放；加强对新建社区体育器材安装的普及，采用群众自发和组织志愿者队伍的形式对安装时间较长的体育器械进行及时维护、维修，通过明确职责分工，落实维修资金，逐步建立起科学合理、行之有效、操作方便的长效管理措施和管理办法，完善好辖区体育设施，保障好锻炼人群的安全。

2、增强服务意识，着力建设全民健身公共服务体系。一是协调各级各类体育协会组建体育俱乐部，扩大单项体育协会的规模和影响力。加快基层体育社团发展，在区中心建立体育联合会，大力发展各类体育协会；支持总结推广体育协会参与体育社会管理创新试点工作。引导促进协会规范化、实体化发展，在社会管理和创新中有所作为；二是发挥社会体育指导员指导作用，大力推进全民健身志愿服务活动。今年预计培训机关24式太极拳、机关第九套广播体操、区全民健身中心技能、区健身舞三级社会体育指导员、健身气功、太极拳剑三级社会体育指导员等2000余人，通过培训和开办全民健身大讲堂，不断加强社会体育指导员、各类运动项目教练员和裁判员队伍的建设，规范对基层体育骨干的科学化、网络化管理和培训，扩大科学健身知识宣传和全民健身志愿服务覆盖面，通过系统深入的业务学习，不断提高整体素质，充分发挥全民健身志愿服务对我市全民健身事业的积极推动作用；三是扩大体质监测范围，加强站点和志愿者队伍建设，提升科技服务人员检测水平，普及科技惠民知识。围绕“体质监测温暖人心，我的体质我知道”主题，切实建好用好区国民体质监测中心，从中心建设、器材设备、工作人员、工作流程、档案管理等制度化管理；开展好国民体质监测“关心环卫工人、关心西客站农民工、关心教师、关心幼儿体质等系列活动，将“送关心、送健康，送检测”活动送到每一个渴望健身、渴望科学锻炼的人群身边。通过完成市、区课题研究立项外，进行区域中学生及社区居民国民体质监测跟踪，使之全面发展。同时，将社区监测站紧密与社区卫生服务相结合，进行慢性病干预的尝试。从而为提高群众的科学健身意识和健康水平努力，为成为国家级国民体质监测中心奠定坚实基础。

3、扩大活动覆盖面，大力开展丰富多彩适合各类人群参与的体育活动。2013年我区将着重组织有影响、上规模、群众参与面广的群众体育活动。除继续关注青少年、老年人、残疾人、妇女等人群，利用“全民健身日”、节假日、重大活动等时间节点参与活动外，采取向大众公示的形式，吸引辖区企业单位职工、进城务工人员等群体，积极参与到我区全民健身活动中来。一是开展好社区运动会、职工运动会、机关综合运动会、中小学田径运动会、庆“六一”幼儿运动会、健身路径比赛、第二届新城区篮球友谊赛、乒乓球联赛、第九套广播体操及推广健身气功新功法等以机关和社区为主的项目比赛活动。特别是结合“十艺节”全年开展区“阳光体育·活力”社区健身运动会及休闲健身活动，要求各办镇每年组织活动不少于8次，全区全年文体活动达百余场；二是组织好“好客”全民健身志愿服务、区全民健身月启动仪式、区第三届全民健身运动会等全民健身系列服务活动；三是参与好省市体育局及老年体育协会组织的各项比赛活动，在保证参与人员及活动安全的同时，为争取更多体育项目荣誉。

四、坚持体教结合机制，组织好青少年训练工作

全力做好我区参加市第六届青少年运动会的各项赛前准备工作，精心筹备、慎密安排，力争我区取得优异成绩；加强与市各项目承训单位联系，寻求我区所开展竞技项目学校与市级相关承训单位合作培养机制，提高竞技类项目的运动训练水平，做好我区参加23届省运会运动员的跟踪服务工作；加强与区教育局的沟通与配合，做好体教结合及2013年度市体育局、市教育局的首次竞技体育考核工作，制定和完善区竞技体校管理制度，根据“国家高水平体育后备人才基地”的评估要求，着手建立健全各类档案资料，筹备下一周期参评工作，为我区竞技体育工作持续发展奠定基础。

五、坚持产业拉动作用，发展好体育市场资源

一方面拓展发展空间，加强体育基地建设。今年，我们会从促进体育发展方式转变、拓展体育发展空间的高度出发，继续规划建设腊山湖周边健身基地和打造阳光100公益性体育活动项目，不断开发我区可利用的健身资源，丰富体育健身项目，充分发挥我区体育健身基地聚集效应和规模效应，推动体育基地与文化、旅游、会展等相关产业的复合经营，在拉动我区体育事业多元化发展的同时，真正打响我区“阳光体育·活力”的体育品牌。

另一方面深挖市场资源，以管理促体彩销售。今年，我们以提高彩票销量为重点，从体育彩票工作的管理着手，建立健全体彩组织机构，制定《区体彩工作职责》和《专管员岗位职责》，绘制《区体彩终端机分布图》，实行局领导分工负责制的原则，及时了解站点销售数据及情况，在实践中逐步规范和完善体育彩票管理和指导工作。同时深挖市场资源，利用区现有资源以运动健身为纽带成立体彩足球队、篮球队、羽毛球队等相应健身团体，不断在体育彩票玩法推广、媒体宣传、公益形象和危机处理等方面争取新的突破，使我区的体育彩票工作得到均衡发展。