全县科技工作实施要点

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一、基本思路

2013年，全县科技工作要以党的十八大精神为指导，以深入贯彻落实全国、全省科技创新大会精神为动力，以创新型城市建设、科技创新“六个一”工程为抓手，以为县构建核心增长极战略支点、实现“一年打基础，迈进六字头”提供科技支撑为目标，进一步聚集县域科技资源要素，着力完善科技创新服务体系，推动产业科技协同创新，促进经济重点领域发展方式转变，大力提升县域科技综合实力。

二、总体目标

1、帮助企业谋划申报国家、省、市科技项目90项以上，组织实施具有带动全县经济发展作用的科技项目。

2、大力培育高新技术企业，力争高新技术企业总数达到20家，集中科技资源优先支持高新技术企业发展，重点培育优势高新技术企业，鼓励企业申报高新技术产业化项目。

3、扎实推进专利申报工作，加大知识产权优势企业培育工作力度，鼓励企业自主创新，专利申请量增长20%以上。

4、搭建科技创新孵化服务平台，认定1家省级技术工程中心（重点实验室），争取认定3-5家市级技术工程中心（重点实验室）。

5、推进科技进步示范县建设，结合富民强县和粮食丰产等科技项目的实施，加快农业科技成果转化，大力推广农业先进适用技术，积极开展农业科技普及，办好农民科技培训。

6、加强国家农业科技园区建设，通过完善协调管理机制、优化投资发展环境，培养科技创新人才，加强对外宣传力度，着力提升园区建设水平和品位，提高县域科技发展质量。

7、发挥生产力促进中心、科技入园活动、农业科技特派员、科技入园工作站等科技服务机构的作用，助力全县科技创新服务体系的发展。

三、主要工作

（一）实施重点技术创新专项行动，提升企业核心竞争力。

1、争取各级科技项目。牢固树立抓科技就是抓经济，抓项目就是抓发展的理念，以全县优势产业和骨干企业为重点，瞄准国家和省市科技重点，加大项目争取力度，精心谋划，深挖潜在的项目，加强与上级业务部门、与企业的联系，强化跟踪服务指导，形成项目工作“一盘棋”格局。

2、培育高新技术企业。采取政策倾斜、财政扶持等手段，重点鼓励支持企业自主创新，打造培育一批高新技术企业，发展壮大高新技术产业，快培育发展汽车及零部件、食品饮料、生物医药等一批行业创新型领军企业，全面提升产业创新驱动能力。

3、提高企业专利创造力。以知识密集型和品牌密集型企业为重点，推动企业建立知识产权管理制度，开展知识产权示范企业试点，鼓励引导企业开发专利和加速专利转化，实现知识产权制度在研发、生产、销售和服务等各个环节的有效运用，不断强化企业知识产权创造主体地位。

4、抓好研发平台建设。加大扶持力度，促进企业工程技术研究中心（重点实验室）建设，进一步引导、扶持现有企业研发中心提档升级，提升研发水平。支持企事业单位创建研发机构，鼓励有条件的企业到科研力量雄厚的高校院所建立分支机构，延伸技术触角，提高县域科研水平。

（二）狠抓农业科技成果示范推广，提升科技对农业贡献力。

1、狠抓项目带动工程，促进科技成果转化。立足本地水稻生产的有力条件，以”粮食丰产”和“富民强县”农业科技示范工程为载体，着力集成应用先进种植技术，展示科技成果，促进科技成果迅速转化为先进生产力，推动主导产业不断向现代农业迈进。

2、狠抓人才服务工程，强化农业科技支撑。大力支持科技特派员农村创业服务行动，鼓励科技特派员在基层创业，兴办合办科技企业、科技服务组织，转化推广科技成果，充分发挥粮丰项目科技特派员工作站的带动作用，进一步强化基层科技服务和人才培养，为农业科技创新提供有力的人才和技术支撑。

3、狠抓农技推广工程，大力培育新型农民。推广一批先进适用技术，集中利用冬春农闲时间开展科技下乡和科技培训，通过“科技活动周”、赶科技大集、举办科技讲座等多种形式，把最新的科技知识和实用技术送到农村，送给农民，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提升产业发展质量。

（三）推动国家农业科技园区建设，提升科技园区影响力

1、完善规划，精准定位。做好规划是园区建设至关重要的基础，根据园区转型升级的需要不断修编规划，将核心区从原来的银三角分离出来，搬迁至蒋巷，示范区扩大至全县，辐射区覆盖市全境，依托蒋巷生态农业、现代农业休闲产业及国鸿、国旺等农业龙头企业，构建集休闲、观光、科技集成示范、现代农业体验和科普教育为一体的现代生态示范园，充分发挥县地域优势，激发园区企业的发展潜力，增强产业扩张力，通过重点推进核心区建设，强化示范区效应，提高辐射区产能，实现三区联动。

2、搭建机构，理顺职能。吸取工业园区的发展经验，创新园区建设思路和模式，强化管委会对园区建设和发展的宏观指导和组织协调能力，尽快落实园区管委会办公场所，配备人、财、物，及早挂牌开展管理协调工作，加强园区管委会部门机构建设，理顺管理协调机制，提高园区规范化管理水平，确保管理、协调、落实到位，为园区发展提供可靠的组织保障。

3、优化环境，突出重点。积极争取上级部门的项目经费、扶持资金，加大对园区的投入力度，加快园区基础设施建设，在园区招商引资、人才引进、税收减免、金融信贷、土地流转等方面出台一系列优惠政策，营造良好政策环境，培育和引进一批农业龙头企业。突出绿色生态农业、现代设施农业、高新农业和休闲观光产业，重点发展水稻、蔬菜、花卉、苗木、水产、旅游等适应城市发展需要、符合市民需求的多元化产品，提升园区的经济集聚效应和辐射带动能力，加快农业转型升级，促进农民增收致富。

（四）强化科技服务进园入企，提升科技发展的执行力。

1、全力保障科技创新投入。落实政府科技财政投入增长机制，创新科技投入方式和手段，认真落实科技成果和专利等奖励政策，引导和鼓励企业加大研发投入，提高全社会的科技投入水平，争取更多的上级项目资金，做大科技经费的大盘子。协调有关部门全面落实国家现行支持科技创新税收优惠政策，兑现企业研发费用税前加计扣除政策和高新技术企业所得税征政策以及技术贸易税收优惠政策等。

2、精心构建创新孵化平台。加强科技对外交流合作，鼓励支持园区企业跨区域开展科技协同创新，以企业研发平台、园区科技企业孵化器建设、科技创新型企业（团队）为龙头，组织开展共性、关键性技术的联合攻关，形成企业之间科技资源共享、技术难题共克、技术优势互补的集聚效应，促进主导产业整体技术创新水平的提升。同时，强势培育科技创新人才，鼓励企业加强人才队伍建设，鼓励科技人才持续创新。

3、着力优化科技创新环境。发挥科技入园活动、农业科技特派员、生产力促进中心、市科技入园工作站、市科技金融入园试点单位等科技服务机构的作用，助力全县科技创新服务体系的发展。结合实际，制定和完善全县关于高新技术产业发展、科技成果转化、高层次人才引进、知识产权保护等一系列政策措施。

4、全面提升科技管理水平。进一步完善科技管理制度，依法依规规范行政行为；大力开展作风整治活动，切实改进工作作风；建立有效的学习培训机制，提高科技管理队伍整体素质，打造“五型干部”队伍；全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，规范行政行为，筑牢拒腐防变思想防线；全力推进政务公开，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督，不断提高工作透明度，着力打造阳光科技。