城乡低保工作要点

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2013年，全县城乡低保工作的总体目标是：以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实全国、全省、全市社会救助工作会议精神，进一步改善落实民生、提升管理服务水平，努力形成“制度健全、管理规范、进出有序”的工作格局。

（一）以提高社会救助水平为重点，全面落实各项“民生工程”目标任务

1、提高社会救助水平。按照市民生工程要求提高城乡低保标准和补差水平。

2、及时启动物价补贴联动机制。按照当月同比居民基本生活费用价格指数涨幅连续3个月达到或超过3%时，适时向物价部门提出为全县城乡低保对象发放物价补贴，及时启动物价补贴联动机制。

（二）以全面推开核对工作为目标，不遗余力做好核对各项基础性工作

1、主动做好信息对接工作。将核对工作列为全年低保工作重中之重，加以推进。按照核对信息系统横向对接各成员单位，纵向对接市、县、乡镇、村（居）委会，做好区划信息、人员权限信息等基础资料收集、组织人员参训、系统运行、上线等工作，为政府专项救助提供准确科学的保障资格认证。

2、加紧完善核对工作条件。按照洪府厅发〔2011〕124号文件规定，在5月底前解决有人办事、有场所办事、有经费（含桌面终端设备经费）办事等问题。确保今年6月份全面推开城市居民家庭经济状况核对工作。

（三）以贯彻落实国发45号文件精神为重点，进一步加强和改进城乡低保工作

1、严格执行低保法规政策。按照市局《关于进一步加强城乡低保规范化管理和长效机制建设工作的通知》精神，坚持以户为单位原则，坚决纠正“保人不保户”、“合户保”的做法，禁止不分经济条件好差、不论贫困面大小按人口总量派发低保“指标”的做法。

2、加大低保信息公开力度。进一步加大村（居）委会和居民密集地、农村自然村低保公示力度，严格按照公示要求、时间开展公示工作。畅通城乡居民的参与渠道，加大政策信息公开力度，做到审批过程公开透明，审批结果公平公正。

（四）以“应保尽保、特困重保、超标退保、阳光施保”为目标，进一步加强低保动态管理

坚持按照常补对象每年审核一次，非常补对象每半年审核一次的方法，加强管理服务，定期跟踪低保对象家庭变化情况，形成最低生活保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。今年城乡低保年度审核安排如下：

1、审核对象

所有低保对象

2、审核方法和步骤

（1）村委会、乡镇民政分管领导会同民政办工作人员与低保对象100%见面了解情况，并填写“2013年农村低保年度审核花名册”（附件1）；

（2）经村委会评议小组、乡镇低保评审工作小组逐村逐户评审，确定拟保留、取消和变更对象；

（3）张榜公布“2013年农村低保年度审核拟享受低保花名册公示栏”（附件2）、“2013年农村低保年度审核拟取消低保花名册公示栏”（附件3）和“2013年农村低保年度审核拟变更低保花名册公示栏”（附件4），并提供张榜公布照片2张交县民政局存档，张榜无异议的，乡镇民政办于5月底之前把附件2、附件3、附件4打印成册报县民政局低保股。

3、审核重点

以下人员原则上应退出保障范围：

（一）家庭中无重病、重残，且主要劳动力具有劳动能力的，生活水平超过农村低保标准的低保对象；

（二）领取了养老金，生活水平超过农村低保标准的低保对象；

（三）子女有供养能力的低保对象；

（四）享受成员中的成年子女（指年满16周岁且未读书人员）；

（五）死亡人员；

（六）其他认定不符合农村低保条件的对象。