学生和学校安全工作要点

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2013年学生和学校安全工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大以及省、市有关学校安全工作会议精神，按照区委、区政府的统一部署，紧紧围绕区委、区政府的发展战略，牢固树立“责任重于泰山”的观念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，不断创新学校安全管理，健全工作机制，完善工作体系，大力加强基层基础工作，着力提高预防能力，确保全区学校安全稳定。结合本区学生和学校安全工作的特点与实际，制定2013年度全区学生和学校安全工作要点如下：

一、总体目标

坚决防止发生危害国家安全事件、坚决防止发生重大的群体性事件、坚决防止发生重大的校园安全责任事故和治安刑事案件，确保师生安全和学校财产安全，确保教育教学正常秩序和学校稳定。

二、工作措施

1、严格实行学校安全管理和综治工作领导责任制。落实领导班子成员一岗双责，切实承担起学校保平安、促和谐的领导责任。坚持“谁主管，谁负责”，做到“一把手”负总责，分管领导各负其责。严格执行“一票否决制”，学校层层签订责任书，做到上下联动、齐抓共管。各校要设保卫科，各班要设安全信息员，加强信息的上传下达。

2、坚持科学决策。从源头上减少不稳定因素；积极预防和着力化解内部矛盾，防止矛盾激化；及时排查和整治突出的安全问题，建立学校安全和治安隐患排查整改台帐，杜绝发生影响稳定的事件和理大的治安问题，坚决防止火灾、集体食物中毒、传染病流行、建筑物及附属设施倒塌、溺水、交通事故、楼梯拥挤踩踏等重大事故的发生。

3、大力推进和谐平安建设。深入开展平安校园创建活动。加强校园治安防控体系建设，落实人防、物防、技防措施，加强重点、要害部位管理；加强学校应急管理工作，完善学校突发公共事件应急预案；积极探索学生意外伤害保险的工作途径和方法，探索成立学生非正常死亡调解中心，协同校方责任险管理部门统筹管理，为妥善处置各类学生意外伤害和非正常死亡事故提供强有力保障。

4、加强学校和安全教育。积极开展预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、地质灾害和灾害性天气等事故的安全防范知识教育，有重点地组织以自救自护和逃生实践为主题的教学演练和观摩活动，努力提高学生的安全防范意识和自救自护能力。

5、增强国家安全意识。严防敌对势力的渗透和破坏。健全校内社团、学术交流活动和大型活动的审批和管理制度，规范校内宣传舆论阵地管理，有效引导校内舆论。加强内部人员管理，落实各类重点人员的教育管理和控制措施。

三、重点工作

各校要把安全工作摆在首位，认真落实工作责任制，重点抓好以下十个方面的安全工作。

1、加强校车管理，确保交通安全。各校要严格按照《校车安全管理条例》以及省、市校车安全管理相关规定，明确工作思路，迅速建立校车安全管理机制，确保广大幼儿及学生生命安全。

2、加强学校消防安全工作和危险化学物品的管理。按要求配齐配足消防设施和器材，确保消防疏散通道畅通，定期检查电路，规范安全用电；对所有危险化学物品逐一登记造册，制定严密的管理和使用制度，并实行双人双锁管理。

3、加大学校项目施工的安全管理。学校要同施工单位建立完善的安全管理制度，签订安全协议，严格落实安全生产责任制。同时，加大施工场所的安全措施，防止学生和其他非施工人员到施工场地去玩耍、逗留。施工项目完成后，经过质检部门验收后方可使用。

4、加强学校饮食卫生安全和寄宿制学校的管理。严格执行国家卫生部、教育部制定的《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》和市教育局《关于进一步规范学校（幼儿园）食堂、小卖部管理工作的通知》，严把经营资质准入关、采购、贮存、加工、出售关，实行从业人员持证上岗制度、食品留样制度，提高安全防范意识和服务质量，推行学校食堂量化分级重审；寄宿制学校要安排宿舍管理人员，每夜按时清点学生，确保各宿舍学生到位，并加强夜间安全保卫和巡逻工作，防止学生私自外出和校外人员进入校园。

5、扎实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作。提前预防，强化调控。

6、切实做好重点时期的安全工作。认真做好中、高考等集中考试期间的安全保障工作，做好“两会”期间、“五一”、“十一”长假和寒暑假期间学生安全教育和学校安全保卫工作。

7、严格实行学校安全岗位责任制。加强学校安全保卫队伍建设，加强人防、物防、技防三防合一的防控体系建设，确保人防有队伍，物防有器材，技防有设备。实行领导带班制度，校园执行24小时巡查制度和校门凭证出入登记制度。

8、加强安全法制教育和心理健康教育。积极组织学校幼儿园开展安全教育活动，上好“开学安全第一课”，认真组织开展“安全小卫士有奖竞答”、“安全教育说课比赛”、“‘我安全、我幸福’演讲比赛和有奖征文”、“中小学生安全知识竞赛”等活动，丰富第18个“安全教育日”、“食品安全宣传月”和“安全生产月”的内涵。学校要通过多种形式广泛开展教育活动，增强法制观念，提高安全防范意识和自我保护能力，开展学生的心理健康咨询和引导，建立学生身体健康档案，教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

9、继续深入开展“平安校园示范校”、“消防安全教育示范学校”、“防震减灾科普示范校”、“安全管理规范化达标学校”等创建活动。以创建活动为契机，加大工作力度，提升管理水平，改善办学条件，着力打造平安校园。

10、加强安全隐患台帐管理和校方责任险投保工作。各校要加强台帐管理平台使用，每年使用台帐管理平台安全隐患排查公告不得少于4次，并利用平台上报矛盾纠纷化解情况。学校要创新管理模式，完善台帐管理，通过安全隐患台帐管理平台报送安全隐患和安全典型案例，大力提高学校安全隐患台帐的使用率和整改率。切实加强校方责任险的投保工作，督促引导保险公司参与学校安全教育与管理工作。

11、加强各类传染病的防控工作。各校要加强健康教育和健康知识的宣传，充分利用黑板报、健康教育课、班会等宣传传染病防治知识，倡导良好的卫生行为。今年秋季入学新生、入托儿童在报名时要认真查验预防接种情况，积极宣传、鼓励学生接种相关疫苗，提高学生抵御各类传染病的能力。

12、加强师生校外活动安全管理。组织师生集体外出活动，必须坚持逐级审批制度，学校要制定活动组织方案和相应的安全防范措施，确定安全责任人。如需使用车辆的，要与车辆所属单位或承办单位签订安全责任书和合同书，出发前要检查车辆状况，严密组织，确保活动安全。

13、加强突发事件的处置工作。事件发生后，应及时启动应急预案，学校（园）要有领导专人负责事件的处理，要控制事态、缓和情绪、解决问题，做好相关人员的工作，维护学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定。

14、加强留守学生日常管理。各学校继续结合“留守学生”关爱行动的开展，加强与其监护人联系，学校切实加强留守学生心理健康教育，开展防溺水安全、个人独处安全、防盗、防骗等有针对性的安全教育活动，切实提高“留守学生”自我防范意识和防范能力。同时，加大与乡镇街道、村、组的合作，共同加强“留守学生”的安全教育和管理工作。