全县商贸流通工作要点

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2013年全县商贸流通工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和全市商贸工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以“强工兴城”为总纲，以便民利民为宗旨，以建设提升专业市场和发展完善商业配套为重点，布项目、建市场、旺商贸、提效益，进一步完善商贸流通体系，改善商贸发展环境，打造湘鄂赣三省九县商贸中心，推动全县商贸流通产业又好又快发展。

2013年全县商贸流通业工作主要目标任务是：全县实现社会消费品零售总额36亿元，增长20%以上。加强市场监管，推进划行归市，促进市场繁荣，保障生活必需品供求稳定，进一步提高商贸流通产业对财政增长和社会就业的贡献。

一、完善市场体系建设

1、加快发展现代商贸流通业。以“万村千乡”市场工程为切入点，通过政策引导，支持瑞雪、联盛、万福等商贸企业发展连锁超市，开拓农村市场，进一步提升五大专业市场功能和档次，发展新型

商贸服务业。整合物流资源，发展大型物流配送企业，加快物流配送中心建设。

2、加强商业网点规划管理。根据我县商业网点规划的要求，设立审批大型商业网点应事先征求商贸主管部的意见，凡是在规划范围内建设商业网点，从设计到施工建设、投入使用、办证开业均应纳入规划监管。

3、大力开展农超对接。完善和发展以县城超市为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农副产品直销流通网络，搭建农副产品直销平台，解决农副产品直销难问题，畅通农副产品营销渠道，平抑农副产品市场价格。

4、加快城区商贸市场集群建设。坚持“政府主导、市场运作”，加大市场招商推介力度，促进五大专业市场繁荣发展。与相关职能部门加强协作，加快农贸市场、南圳生鲜果蔬保鲜批发市场、大型建材批发市场、二手车、农机及工程机械交易市场项目评审、审批进程，全力以赴保障项目的顺利实施。

5、建立市场管理长效机制。健全工作机构，加强市场管理，督促市场业主提高服务质量，改善市场设施和市场环境，杜绝以街为市，占道经营的现象，保障市场的良好秩序。

二、加强监测调控工作

6、健全监测调控体系。进一步加强对肉类、粮油、蔬菜、酒类、成品油等重要商品的监测，提高市场分析和预测水平。制定重要商品应急预案，加强储备物资管理，组织协调好重大突发事件以及市场异常波动情况下生活物资和救灾物资的保障供应。

7、建立内贸统计与评价体系。积极推进商贸流通统计工作，健全内贸行业统计报表制度，及时完成各类报表填报和行业发展报告编制工作，加强限额以上商贸企业的统计工作，新增一批限额以上商贸流通企业，准确反映商贸流通产业的发展态势，充分体现内贸在经济社会发展的地位和作用，争取县政府和社会各界对内贸工作的重视和支持。

三、扩大消费需求

8、加快特色街区建设改造步伐。依托商业网点规划，推进划行归市，培育打造商业网点特色街区，重点培育购物商业综合步行街、西摆仿古旅游购物街、山谷公园文化产品一条街等3个街区，大力提升衙前大道服装百货一条街、沿江大道旅游休闲一条街、鹦鹉精品服装步行街、宁红大道购物商业综合街、秀水大道餐饮食宿一条街等5个街区。

9、大力发展会展业。加强会展业管理，积极推行会展登记备案制度，规范会展业秩序。策划、组织、协调一些大型专业会展，培育有地方特色的各类赶集、集会等农副产品直销活动。大力推介地方名优产品，引导绿冬丝科、逸家蚕丝被、裕发河粉、宁红茶、大椿绿茶、金钱柳等地方名优产品参加部、省、市举办的展会，力争全年参与展会10次以上，举办县外展会5次以上。完善会展中心功能，着力打造商贸会展中心。

10、推进城市商业综合体建设。围绕城市综合体建设，进一步完善城市商业核心区规划，推进信华修江新天地、城南沃尔码、温泉度假村、商业综合体项目建设，提升我县商贸流通的规模和档次。

11、推动多元化新型业态发展。大力发展连锁经营、电子商务、拍卖、直销等新型营销方式，开展网上购物、自动售货等无店铺新型业态，构建新型批发网络，促进购物消费中心、采购与批发中心建设。

12、拓展消费空间。贯彻落实国家扩大消费的政策措施，研究不同消费群体的需求，建立不同层次的供给体系，探索不同季节的延时服务。培育高档家电、信息产品、健身器材等热点消费，满足个性化

、时尚化、品牌化消费，促进大宗商品消费，稳步提高居民消费水平。

四、规范市场秩序监管

13、加强生猪定点屠宰管理。加强生猪屠宰市场监管，严厉打击私屠滥宰，整顿生猪定点屠宰秩序，淘汰落后产能，开展屠宰企业标准化改造。

14、加强酒类行业管理。规范经营秩序，进一步推进酒类经营备案登记制度、酒类流通溯源制度。强化市场监管，开展经常性执法检查和对假冒伪劣案件的查处工作。

15、加强成品油市场管理。以加强市场监测、信息报送、完善制度为重点，扎实抓好加油站“四项规范”管理，提高预警和调控能力，保障市场供应。开展安全宣传教育、监督检查工作，预防和遏制重

特大安全事故的发生。严格市场准入，对成品油等经营许可事项严格审查把关，妥善解决历史遗留问题。

16、推进再生资源回收体系建设。协调加强再生资源回收管理，规范再生资源回收行为，抓好再生资源回收经营备案工作。

17、加强民用爆炸物品管理。强化民爆物品、库存、销售、日常管理，加强爆破现场安全监管，扎实开展民爆物品专项整治和安全大检查，健全重大危险源监控和事故应急救援机制。

18、规范商贸流通行业管理。加强典当、拍卖、茧丝绸行业管理。规范品牌、二手、报废汽车、融资租赁、商业物许经营、直销旧货流通市场秩序，抓好商业预付卡管理，不断强化基础管理和各项专业管理工作。

19、推进市场监管公共服务体系建设。积极探索商务综合行政执法新思路，破解执法难题，拓展执法空间，健全联合执法机制。加强商务执法队伍建设，强化业务培训，提高执法水平。加强商务执法“12312”服务热线的宣传，建立健全商务举报制度，提升商务综合行政执法的知名度。

20、做好打击侵权假冒和规范零供关系的工作。突出重点商品、重点领域、重点环节开展打击侵权假冒专项整治，推进软件正版化工作。加强宣传引导和舆论监督，项固和深化清理整顿大型零售企业向供应商违规收费的成果，健全监管长效机制。

五、推进民生工程

21、完善“菜蓝子”市场流通体系。协调农贸市场与农产品生产基地“场地挂钩”，支持大中型超市和农民专业合作社开展“农超对接”。培育流通组织、经纪人，实现农产品生产与市场流通的“产销结合”，鼓励企业、合作社兴建冷藏物流市场、大力支持冷链系统建设，推进冷藏保鲜，努力建设一个运作规范，流通有序的“菜蓝子”流通市场。

22、规范农贸市场建设。完善调整农贸市场布局规划，扎实开展市场经营秩序整顿，积极推进城北中心农贸市场、农贸市场、等零售农贸市场的升级改造，全面提升农贸市场建设、经营和管理水平。

23、完善家政服务网络体系建设。以满足居民生活服务需求为出发点，坚持以企业为主体，政府引导支持，开展家政服务企业调查摸底，充分利用现有资源，加强业务培训，完善家政服务网络，打造一批骨干企业。

六、夯实商贸基础工作

24、切实转变工作作风。强化立党为公、执政为民、实干兴邦意识，加强商贸流通知识学习和业务培训，提高驾驭社会主义市场经济的能力，提升商贸队伍形象，建设一支高效率、高素质的商贸流通工作队伍。

25、倡导诚信经营行为。坚持以人为本，规范商业企业行为和人文建设，培育企业精神，营造商业文化氛围，提升企业形象。建立完善商贸企业信用评价系统，督促商贸企业加强管理，诚信经营，规范运行。