全县档案实施要点

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2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年，是全面加快推进苏区振兴发展的关键一年。做好今年的工作，对服务全县经济社会发展，推动档案事业完成“十二五”规划任务极为重要。2013年全县档案工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以贯彻落实党的十八大精神为主线，围绕全面加快推进苏区振兴发展，凝心聚力，开拓创新，推进全县档案事业全面发展。

一、目标与重点

1、加快新馆建设。紧紧抓住国家实施中西部县级综合档案馆建设项目和支持等原中央苏区振兴发展的机遇，抓住省局实施“百县新馆”工程的机遇，积极争取国家、省级补助经费，扎实推进我县综合档案馆建设工作。按照面积达标、功能完善、绿色节能的要求，严格执行《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》，争取县委县政府支持，密切与县有关部门沟通，把好档案馆建设质量关。

2、加快实施档案移交接收进馆。以贯彻落实国家档案局第8、9号令为重点，制定业务规范与标准，针对性地开展业务培训，加强业务指导，严把档案移交接收质量关，有计划、分步骤地组织、督促县直单位将到期档案整理归档。按照两办《关于做好档案移交接收进馆工作的通知》要求，2013年，顺利完成县国土局、民政局、交通运输局、房产局、人保局、祁禄山镇、岭背镇、罗江乡等8个单位本轮档案移交工作。为“馆藏翻番”工程，为切实加强我县档案资源体系建设，为开发利用档案资源夯实基础。

加强与县级各部门的沟通与协作，开展对重点工作、重大活动、重大事件、重大建设项目、重大科研项目等档案的收集工作。突出特色，以征集、复制、交换、接受捐赠或寄存等多种方式，加强对地方名人、地方名品、地方传统工艺等档案资料的收集工作，打造具有特色的馆藏。

努力实现档案资源体系对民生、对社会的“全覆盖”。针对民生档案内容丰富、涉及面广等特性，加强与各涉民部门的沟通与合作，进一步做好就业档案、社保档案、住房档案、健康档案、医疗档案、安全生产档案、食品安全档案等重要民生档案的收集、管理、利用工作，为“记录民生、保障民生、服务民生”作出贡献。

3、加快实施“数字档案馆”。以组建数字化专业队、学习外地市、县做法的方式，积极稳妥地开展我县档案信息化建设，缩小我县在档案数字化工作上的差距。严格按技术规范要求，对馆藏重点档案、利用频繁档案实施档案数字化；加大人力、物力、财力的投入，大力推进档案专网建设，为2014年全面完成档案专网建设工作奠定坚实基础；配合省档案局完成各级档案馆馆藏知青档案全文数字化的工作任务；把档案数字化与国家重点档案抢救保护项目实施工作相结合，确保我县在2013年数字化工作取得实质性进展。

二、强化服务意识，为苏区振兴发展提供优质服务

1、加快农业农村建档工作，为“三送”工作服务。要按照“建立健全农村档案管理制度，使农民通过档案文件了解国家政策和村务活动”的目标要求，指导乡（镇）、村建立健全档案工作；收集保管好与农民利益相关的各种档案资料。推动农村档案工作整体上水平，推动新农村建设档案工作上新台阶。

2、加强重大活动、重点建设项目、重点企业档案管理，为促进经济发展和城乡建设服务。一要依据省委办公厅、省政府办公厅《关于加强全省重大活动档案管理的通知》和省档案局《省重大活动档案管理办法》的要求，探索我县重大活动档案检查验收的科学、合理、操作性强的做法，主动参与全县重大活动的拍摄记录工作，确保重大活动档案资料的齐全完整，及时整理归档。二要认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于做好全省重点建设项目档案工作的通知》的要求，抓好我县的重点工程档案登记、监督指导工作。三要进一步做好产权变动国有企业、民营企业等档案管理工作。认真贯彻实施国家档案局10号令，开展国有企业《文件材料归档范围和管理类档案保管期限表》制定与报批的试点工作，促进工业园区档案工作的开展。

3、进一步加强民生档案工作。结合国家档案局提出的到2020年，民生档案达到馆藏的60%左右，实现档案资源体系对民生、对社会的“全覆盖”，以及省档案局提出的从2013年起，各级综合档案馆馆藏量每年增加7%，保证质量、优化结构，努力实现档案资源体系对民生、对社会的“全覆盖”的要求，扎实开展全县民生档案工作，要针对民生档案各类繁多、涉及面广的特性，加强与各涉民部门的沟通与合作，共同把民生档案真正建好用好，争取今明两年民生档案建档接收工作取得突破性进展。

三、发挥优势，彰显特色，提升档案工作服务能力

1、推进档案安全体系建设。加强档案安全保密制度建设，建立完善档案安全突发事件防范和应急机制，预防和减少档案安全隐患。加强档案安全设施建设，按照“八防”要求配备档案保管保护基础设施，在档案数字化工作中，切实保证档案实体和档案信息的安全。

2、全面加强档案室工作。结合今年开展的档案登记工作，对全县各单位档案室开展检查，督促检查全县机关、团体、企事业单位贯彻落实国家档案局8号令、10号令，确保把反映党委政府重点工作、反映本单位基本职能、反映人民群众切身利益的各类档案全部归档,按照《省档案工作规范化管理办法》的要求，大力推动档案工作规范化管理等级评估认定工作。

3、切实加强档案法制宣传工作。认真开展档案法制宣传教育，积极争取县人大、法制等部门支持，持续组织开展执法检查和专项督查，进一步规范行政执法行为，促进依法治档。

4、继续提供优质查档服务。依法加大对应开放档案的鉴定工作，对开放档案进行逐件逐页鉴定，可开放的档案全部向社会开放。改善查阅场所设施，优化对外服务环境，完善档案利用制度，简化档案查阅利用程序，出台便民利民措施，开展档案优质服务活动，最大限度地让档案利用者满意。

5、大力加强档案人才队伍建设。“走出去”和“请进来”相结合，加强档案专业人才培训规划，逐步提高档案队伍中管理型人才、研究型人才和技术型人才的比例。在党员和职工队伍中继续开展“创先争优”活动，不断提高队伍的整体素质，着力提高档案人员创新能力和实际工作能力。