农粮局畜牧兽医工作要点

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为切实做好我县2013年畜牧业工作，促进畜牧业健康稳定发展，根据省、市畜牧主管部门的总体要求，结合我县实际，经研究，提出2013年畜牧兽医工作要点：

一、工作思路

深入贯彻十八大精神，围绕中央苏区振兴规划，以加快转变畜牧业发展方式为主线，以“保供给、保安全、保生态”为目标，坚持走规模化、标准化、生态化、品牌化的“四化”发展道路，稳定提升生猪产业，大力发展家禽、草食畜等节粮型畜牧业，加快推进畜禽标准化规模养殖，强化动物疫病防控，加强畜产品质量安全监管，促进畜牧业增产增效和农民增收。

二、工作目标

深入贯彻十八大精神，围绕中央苏区振兴规划，以加快转变畜牧业发展方式为主线，以“保供给、保安全、保生态”为目标，坚持走规模化、标准化、生态化、品牌化的“四化”发展道路，稳定提升生猪产业，大力发展家禽、草食畜等节粮型畜牧业，加快推进畜禽标准化规模养殖，强化动物疫病防控，加强畜产品质量安全监管，促进畜牧业增产增效和农民增收。

一是畜牧业生产继续保持增长。2013年，肉类总产达到13350吨，同比增长5.9%；鲜蛋产量达到2280吨，同比增长5%；蜂产品达到170吨，同比增长7.6%；生猪出栏达到13.55万头，同比增长5.2%；家禽出笼达到9380百羽，同比增长4%；牛出栏5150头，同比增长7.4%；能繁母猪存栏达到9200头，增长3.7%。

二是确保畜产品质量安全。确保不发生重大畜产品质量安全事件，确保畜产品质量安全水平保持全市前列。

三是确保兽医公共卫生安全。确保不发生区域性重大动物疫情，确保不发生区域性重大动物卫生安全事故。

三、工作措施

1、强化政策落实和项目监督管理，提高畜牧业综合生产能力。

要认真落实能繁母猪保险、能繁母猪饲养补助、重大动物疫病强制免疫、病死猪无害化处理补助、村级防疫员补贴以及将要启动的育肥猪保险等政策。紧紧抓住赣南等原中央苏区振兴发展、现代农业体系建设、中长期动物疫病防治等发展机遇，积极争取政策、项目、资金支持，认真抓好良种繁育体系、动物防疫体系、畜禽养殖场标准化建设等项目的申报和实施，夯实畜牧业发展基础。进一步强化我县现有生猪标准化建设项目的督查和管理，全面落实责任制，严格执行项目建设法人制、招投标制、合同制和监理制，确保项目进度和质量。

2、扶持壮大龙头企业，推进畜牧业产业化经营

以“公司+农户”养殖模式为生猪产业发展的主要推广模式，注重产业扶贫，创新合作方式，通过政策引导、政府支持、企业帮扶，带动更多的农民脱贫致富。2013年计划与温氏集团洽谈，签订战略合作框架协议，依托龙头企业带动，建设一批规模化、标准化的生产基地。积极引导畜产品加工、饲料、兽药企业与养殖场（户）、合作社建立稳定的产销协作和利益联接机制。加大对畜牧龙头企业特别是畜产品加工企业的服务与扶持力度，推进畜产品精深加工，提升附加值。力争全县年内扶持1-2家开发冷鲜肉、香肠、风味腊制品等产品的深加工企业，填补我县畜产品加工企业的空白。

3、强化动物疫病防控，力争不发生重大动物疫情

进一步健全完善动物防疫责任制，继续实行县畜牧兽医局包乡（镇）、村级防疫员包村组的工作责任制，落实常年补免机制，严格执行国家强制免疫政策，切实做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的强制免疫工作，确保应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体平均合格率达到85%以上，建立免疫档案，加强疫苗管理，完善发放、领用手续，进一步推进猪伪狂犬病、鸡新城疫等重点疫病的免疫工作。对规模养殖场做到“五查三下达”。认真抓好“三零”示范养殖场的试点工作。

4、加强养殖投入品监管，确保畜产品质量安全

以宣传贯彻新修订的《饲料和饲料添加剂管理条例》为契机，开展饲料管理规范年活动，深入开展饲料和养殖屠宰环节“瘦肉精”专项整治，重点打击生猪、肉牛等动物使用“瘦肉精”和其他非法添加物行为，生猪中“瘦肉精”检出率不得超过0.1%。强化兽药GMP和GSP管理，规范兽药生产经营秩序。加强养殖场户用药安全监管，督促养殖场户建立健全用药记录制度，严格执行休药期。严厉打击饲料生产和畜禽养殖过程中超剂量、超范围滥用兽药的行为，特别是直接使用原料药的违法行为。饲料中违禁药物检出率在0.3%以下，兽药产品合格率保持85%以上。

5、推行畜禽清洁生产，降低养殖环境污染

协同县环保部门科学规划布局，划定禁养区、限养区和可养区，对在禁养区范围内的养殖场逐步予以关停、拆除或搬迁，在限养区内禁止新建规模养殖场（小区），要根据土地和环境承载能力控制养殖规模。对新建养殖场要建立环保审批和农粮部门登记备案制度，执行“环境影响评价”和“三同时”制度。要继续推进畜禽清洁生产行动，加快畜禽规模养殖场粪污治理改造。辖区内所有年出栏500头以上的规模养猪场全面开展粪污治理工作，实现粪污治理减量化、无害化和资源化，“三零工程”示范场要率先实现达标排放。

6、积极推广新技术、新工艺，提升科学养殖技术含量

要积极引导和扶持规模养殖场设施设备改造，加快配备畜禽栏舍智能化控温、自动喂料、防疫消毒、畜禽排泄物处理和病死畜禽无害化处理等设施设备。积极推行各种有效的治污模式，大力推广节水栏舍建设、生物发酵床技术和“猪－沼－果（林）”立体种养模式。要充分发挥公益性技术推广机构的作用，大力推广良种选育、粪污治理、水禽旱养、疫病净化、草畜配套、蜜蜂授粉等技术，提高畜牧业科技贡献率。

7、强化检疫监督管理，推进畜牧兽医综合执法

要完善检疫申报点建设，认真落实产地检疫和屠宰检疫，强化官方兽医日常监督巡查和养殖全过程监管，确保生猪产地检疫和定点屠宰检疫申报受理率达95%以上。严格落实“六条禁令”，规范检疫行为和检疫出证管理，在定点屠宰场推行电子出证。完善动物标识及动物产品可追溯体系建设。强化种畜禽监督管理。健全和完善畜禽养殖档案，建立和健全规模养殖、动物卫生监督、疫病防控、疫苗管理等信息平台，推动畜牧兽医工作规范化、信息化管理。全面落实执法主体资格，开展动物卫生监管执法能力建设，加大对案件的查处力度。

8、加强队伍自身建设，提升管理和服务水平

全面完成畜牧兽医体制改革。购置电脑、投影仪等现代办公设备，加强现代畜牧业知识培训，提高畜牧业管理队伍素质。加强新型兽医队伍建设，强化官方兽医、执业兽医和乡村兽医的管理，继续做好执业兽医资格考试工作，利用“阳光工程”等项目，加强对基层养殖、防疫等人员的适用技术培训，提高技能水平。以推广项目为载体，组织县乡技术骨干大面积推广适用技术，提高基层技术人员的技术服务能力。建立畜牧兽医系统绩效管理制度，不断完善绩效评估指标体系，提升管理和服务水平。