工信系统安全生产工作要点

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一、总体要求

2013年是全面深入贯彻党的十八大精神的开展之年。全系统上下要坚持以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观为指导，认真贯彻落实全国、省、市安全生产会议、文件及各级领导讲话精神，以全县安全生产工作要点为指导，树立“以人为本、安全发展”理念，督促委安全监管责任企业认真落实企业安全生产主体责任，不断深化安全生产专项整治，认真落实安全生产各项措施，标本兼治、综合治理，有效防范和遏制安全生产事故，逐步健全安全生产管理工作体系，完善安全管理机制，不断提高行业本质安全水平，积极探索重点行业、重点企业安全生产运行监测，加强岗位技能培训，促进委安全监管责任企业安全稳定发展，为实现全县工业经济平稳较快发展做出贡献。

二、目标任务

（一）总体目标：

实现“两杜绝，一减少一无”目标。即杜绝较大及以上安全生产事故；杜绝重大设备、火灾、中毒事故；减少一般事故；元旦、春节、五一、国庆，全国、省、市“两会”等重要敏感时期无生产安全事故。

（二）具体目标：

（1）工伤死亡事故为零；（2）工伤重伤事故为零；

（3）工业中毒事故为零；（4）火灾爆炸事故为零；

（5）重大设备事故为零；（6）企业责任事故为零。

三、主要措施

1、转变工作观念，拓宽工作思路。①创新观念，转变监管手段。以行政监管为主转到以法律监督为主。②从严要求，加强作风建设。安全管理监督人员要脚踏实地，深入一线，全面掌握情况，及时查处问题。③加强学习，提高自身素质。安全管理人员要加强业务和政策法规的学习，积极参加各种培训，提高自身安全管理业务水平。④解放思想，加强服务意识。牢固树立安全发展理念，强化安全生产监管与服务，增强服务意识和服务力度，以企业生产和经济发展为中心，根据不同行业和企业特点，采取相应的安全管理措施和监管办法，为企业提供有效服务。

2、规范安全行为，狠抓责任落实。①以《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》来规范企业单位和员工的安全生产行为。②以《省各级领导安全生产工作职责》落实各级各类人员安全生产责任。③全面落实企业安全生产主体责任、法定代表人负总责和分管负责人具体负责的“一岗双责”责任制。④工信委、企业、车间班组、个人层层制定、落实、签订安全生产责任状（书）。⑤实行科级领导干部挂点负责制，明确分片包干挂点安全职责。⑥健全、完善安全生产保证、抵押金制度。

3、加强基础管理，严格责任追究。①完善安全管理网络建设。②健全安全管理制度及安全操作规程。③制定、完善事故应急救援预案，并定期组织演练。④加强企业安全生产经费的提取和投入。确保安全隐患治理、安全技术改造、必要的安全器材、设施等安全生产投入。⑤加强现场管理。健全日常巡查、定期检查和专项检查、普查制度。⑥坚持并严格落实安全生产工作例会制度。⑦健全完善隐患台帐、隐患月报及整改消号制度。⑧严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等，加大事故查处和责任追究力度。

4、强化重点整治，加大安全投入。①继续深入开展重点企业专项治理整治。做到企业设计正规化、建设施工规范化、安全管理科学化、服务标准化、员工专业化、监督法治化。②进一步深化危险化学品（含民用爆炸物品）的专项整治。规范危险化学品的生产、使用、运输、储存、保管、销售等行为，加强日常监管，确保危险化学品生产、使用安全。③加强改制企业的安全基础工作建设和安全投入，使其安全基础管理和安全设施逐步规范并符合安全要求。④加大对电力设施保护区内树、竹、房障及“三线”交越、违章搭挂的专项整治。⑤加强对企业现场隐患的整改和“三违”的整治力度。⑥加强督促“新、扩、改”特别是电力企业、危化品企业新建项目的“三同时”审查、审批工作，确保安全投入一步到位。⑦加大对发电企业、用电企业电力安全的监督管理；适时开展对发电企业电力上网的许可管理。⑧开展电力安装市场的规范整治。

5、开展安全活动，加强培训教育。①认真组织开展“安全生产月”、“安全生产年”、“安全专项整治”等活动。②组织开展一次《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《企业安全生产标准化基本规范》、《电力市场监管办法》、《电力安全生产监管办法》、《电力市场营运基本规则》、《省电力需求侧管理办法》、《省反窃电办法》（2012修订版）等法律、法规、政策的宣传教育普及活动。③组织开展对委管企业安全管理人员的职业技能培训。④开展一期企业法人、安全管理负责人和安全员的业务培训。⑤积极参加上级组织的各项安全培训教育活动。⑥坚持“三级教育”、“转岗教育”，加强特种作业人员、特殊岗位人员培训、上岗和转岗教育。⑦强化全员教育。企业管理人员每年安全技术管理、安全知识培训教育不少于2次；安全员每年培训不少于3次；企业全员安全教育不少于2次、24小时。

6、严格安全检查，强化隐患整改。委安全领导小组确保每个季度、重要节假日、重要会议、活动庆典时段的安全生产检查。各企业单位、车间班组要确保每月、每周、每日的安全生产检查。发现隐患严格按照隐患整改“四落实”原则整改到位。

四、考核评比

①工信委与各有关企业签订安全生产责任状（书）。②根据所签责任状（书）、《工信委安全生产工作要点》、《工信委安全生产目标管理考核实施办法》及上级有关考核规定进行考核。③实行“安全一票否决制”，对机关干部、企业负责人、员工评优、晋级、提拔与安全工作考核挂勾。④工信委原则上每季度对有关企业、单位进行一次检查考核，年终进行总评。