卫生局社会管理综合治理工作要点

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2013年全县卫生系统社会管理综合治理工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大精神和省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧围绕“人家”幸福工程建设这一目标，以大力推进社会管理“三网”工作体系建设为抓手，建立完善社会管理工作体系和运行机制，培育推广社会管理创新典型，着力提升社会管理综合治理科学化水平，为全系统创造安全稳定的社会环境。重点是深入推进三项重点工作，进一步完善综治工作目标责任制，认真履行综治职责，健全综治群防群治组织，抓好矛盾纠纷排查调处、维稳督查、基层安全工作，加强综治工作宣传，确保全系统实现“五个零”的目标，即危害国家安全和政治稳定的重大政治事件为零，影响社会稳定的群体性事件为零，刑事案件发案为零，重大公共卫生安全事件为零，干部职工重大违法犯罪为零。

一、继续强化综治领导责任制，增强保平安的政治责任感。

1、实行领导负责制。要求各单位主要负责人抓好综治工作，“谁主管、谁负责”，对工作不力、问题长期得不到解决，发生重大事故和群体性事件处置不当且引起严重社会后果的，查究主要责任人的责任。

2、加强部门责任制。县直各卫生单位与主管部门签订综治工作目标责任状，切实把综治工作纳入单位目标管理，做到年度有计划，工作有措施，总结有典型，表彰有先进。

3、强化督促检查制。要求对本单位的综治工作经常组织自查；做到问题早发现、早处理，并及时向主管局汇报；局综治办定期对各单位工作进行督查，发现问题及时指出并予以纠正，同时也做好汇报、反馈工作。

二、健全综治组织，群防群治组织。

进一步加强各单位综治领导小组的组织建设，确定专人分管，健全工作台账。健全治安信息员、治安志愿者、看楼护院等群防群治队伍，充分发挥调解组、治保组、消防组、帮教组的主观能动作用，力争综治工作群防群治，使各类治安隐患、矛盾纠纷在基层内部得到妥善解决和处理。

三、全面落实综治措施，全力维护社会稳定。

1、认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。健全矛盾纠纷大排查大调处机制，具体要完善四项机制：一是排查工作机制。要求各单位每半月开展一次不安定因素排查，及时发现矛盾纠纷和隐患；二是化解责任机制。及时对排查出来的矛盾纠纷进行分类，按不同情况定领导、定时间、定责任、定人员予以解决，对重大纠纷实行“行政、人民、司法”三调联动，坚持实行领导包案化解机制，确保矛盾不激化，不上交；三是完善处置运作机制。各单位要充分做好应对突发事件各项准备工作，制定相应预案，定时演练，保证人员、车辆、药械随时待命，一旦发生安全事故，迅速运作，果断处置，努力把影响和损失控制在最低限度。四是完善社会稳定风险评估机制。对重大决策事项和重大工程项目，严格实行社会稳定风险评估，把好维稳第一道关口，从源头上预防化解突出矛盾和重大群体性事件隐患。

2、加强对重要部门、仓库、资金保管场所的管理。进一步健全治安工作责任制，落实安全事故防范制度，节假日值班和门诊值班制，健全人防、技防、物防措施，加强易燃易爆物品、剧毒药品的专项管理，及时消除治安消防隐患，严防重大事故和重大治安问题的发生。

3、坚持做好食品安全、医疗服务安全、传染病防控安全、生活用水安全等各项公共卫生安全工作。

4、大力创新社会管理，加强重点人群的服务工作。对于离退休人员、下岗人员以及青少年中出现的一些问题要充分发挥单位党团组织、人事、工、青、妇的作用，给予必要的关心和帮助，避免各类上访事件的发生；积极协调有关部门抓好肇事肇祸精神病人的收治管控工作。

5、积极配合开展平安建设，进一步提高广大群众参与综合治理、维护社会治安的积极性，提高对平安建设的知晓率和参与率；认真抓好本单位的平安创建工作，积极开展“平安医院”创建活动；做好本单位平安创建的同时，积极做好挂点社区帮扶工作，主动参与所在社区平安创建活动；做好迎接全省公众安全感、政法部门工作满意度测评工作；有任务单位按要求完成“天网”工程建设任务。

6、大力推进社会管理“三网”工作体系建设，在推进网格化管理的过程中，规范工作运行机制，建立健全帮扶干部（基层综治协理人员）的培训、管理、考核制度；在推进社会管理信息平台建设过程中，统筹规划建设卫生专业办公系统，横向联网到有社会管理行政调解的县直医卫单位，通过信息化规范行政调解的行为，提高行政调解的效能。并通过运用社会管理综合信息平台，实现社会管理由传统方式向信息化转变，使“网络上运行”在社会管理服务中心（站）得到充分体现。

四、加强综治宣传工作。

认真开展综治宣传和调研活动：组织力量对社会管理难点热点问题开展专项调查研究，提出有针对性的对策，努力破解社会管理体制机制难题，提升社会管理法治化、科学化、规范化水平。充分利用法制日报、长安杂志、新法制报、中国长安网、政法综治动态、政法网、政法网等各种媒体，加大综治工作宣传力度，推介典型经验做法。结合实际，多种形式，主动深入群众，广泛开展综治宣传，为综治工作营造浓厚氛围。强化综治工作和平安建设典型事迹宣传工作，全力促进社会管理综合治理工作有突破，有进展，推动和谐平安建设。