市财政局工作要点

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2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是实施“十二五”规划的关键一年，我们要全面把握中央经济工作会议精神，准确研判和把握宏观经济形势，坚定发展的信心和决心，严格按照市委、市政府统一部署和要求，全力以赴，狠抓落实，加快推进我市经济社会科学发展、跨越发展。

一、讲形势求突破，全力推动跨越发展

（一）狠抓增收节支，提高财政收入质量和规模。一是在落实好结构性减税政策的基础上，强化国税、地税、财政三家的征管收入措施和力度，优化收入结构，突出对总收入及地方级收入任务的考核；继续做好非税收入收缴管理工作，将所有非税收入纳入非税系统管理，实现各项非税收入依法征管、应收尽收，确保实现2013年公共财政预算收入增长13%以上的目标。二是严格控制人员经费、公用经费等一般性支出，切实厉行节约，严控“三公经费”支出。

（二）促进社会事业发展，切实保障和改善民生。继续推动教育事业加快发展；深化医药卫生体制改革，重点推进我市公立医院改革；强化社会保障体系建设，巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果；建立健全公共就业服务体系；加强保障性安居工程建设，着力支持发展公共租赁住房，加快推进棚户区和农村危房改造；支持公共文化服务体系建设，积极推动公共文化资源整合和共建共享；加强和创新社会管理，保障落实政法经费。

（三）推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。一是继续深化财政管理改革。提高预算管理水平，完整编报上级财政的各项补助收入，加强基本支出管理，推动项目滚动预算编制，强化预算支出执行管理，提高预算支出的及时性、均衡性、有效性和安全性；继续推进绩效评价工作，扩大财政支出绩效评价范围，并逐步建立和完善绩效管理的问责和激励约束机制、绩效管理持续推进的工作考核机制和长效机制；继续完善国库集中支付运行机制，进一步规范预算单位财政授权支付，加强对预算单位授权支付行为的监控管理，将具备条件的预算单位资金纳入国库集中支付范围，实现资金直达、运行透明、动态监控；进一步深化财政票据电子化管理，加强财政票据的监督管理，促进财政票据使用的规范化；继续盘活存量国有资产，促进经济结构调整。二是继续加强财政监督管理。重点监督“三农”、教育、医疗卫生、就业和再就业、社会保障、文化事业等民生领域和关系全市经济发展重大项目资金的使用，确保财政资金使用的安全、合理、有效。完善政府采购管理制度，加强政府采购的监督管理。认真做好“收支两条线”管理工作，加强行政事业收费资金的管理。坚持开展会计信息质量和财经纪律专项检查，切实提高会计信息质量。三是继续完善财政“两基”建设。进一步做好基础数据的收集整理工作，提高基础数据的质量，加强支出标准体系建设，推进项目滚动管理，加强财务会计等基础制度建设。继续推进财政基层建设，充分发挥乡镇财政的监管作用，强化乡镇财政的监管职责，加强对乡镇财政干部政策培训，改善乡镇财政办公条件，加快乡镇财政信息化建设。四是继续推进“阳光财政”建设。积极稳妥推进预算公开，继续将预决算有关表报按要求向社会公开，进一步扩大公开范围、细化公开内容，推进部门预决算公开工作，落实好部门预决算公开的主体责任，实现理财全过程的公开、透明，依法接受人大监督，自觉接受审计和社会公众的监督，加快政府理财科学化、精细化、民主化、法治化进程。

（四）落实强农惠农富农财税政策，推动城乡发展一体化。提高我市小型农田水利建设水平，增加农业综合开发投入，大力支持农业合作化、产业化和现代农业示范园区建设，深入推进涉农资金整合统筹，增加农业保险保费补贴品种，落实农村金融奖补政策。拓宽农民增收渠道，落实粮食风险基金政策、农作物良种补贴和农机购置补贴政策，积极推进种粮大户补贴试点。深化农村综合改革和集体林权制度改革。继续做好村级公益事业“一事一议”财政奖补项目，积极稳妥地推进其他公益性乡村债务清理化解。

二、抓学习促转变，大力改进工作作风

一是深入学习实践科学发展观和十八大精神，做好财政支农政策培训和乡镇财政工作人员培训工作，全面提高财政队伍的综合素质。二是继续抓好党建和党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”；进一步加强纪检监察工作，扎实推进惩防体系建设，确保各项任务落到实处。三是以机关效能建设为契机，继续做好人大建议、政协提案办理工作和政务公开、政府信息公开工作，切实抓好行风政风建设、绩效管理，继续加大“治庸治懒”力度，努力打造服务型机关。四是提高依法行政水平，推进“六·五”普法工作；加强行政权力运行制度建设，进一步明确工作任务和责任要求，确保有效开展规范行政权力运行工作。五是提升精神文明建设创建工作，努力创建文明窗口，形成凝心聚力谋发展、恪尽职守干工作的工作氛围。六是强化社会管理综合管理，牢固树立安全稳定首位意识，持续开展“平安单位”创建活动和帮扶带创工作。