区级机关工委指导要点

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2013年区级机关工委工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，紧扣全区中心工作，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以“机关党建工作走在全区前列”为目标，努力夯实机关党建工作基础，着力推动党建创新工程，以更加饱满的精神、更加硬朗的作风、更加有效的执行，为雨花现代化创新型生态新城区建设提供有力的思想作风保证。

一、围绕十八大精神主题，切实加强机关党员思想政治建设

1.强化机关党员政治自信。按照全覆盖、分层次、求实效的要求，组织机关党员开展“学习十八大，转作风提效能”学习月活动，围绕“十八大怎么说，雨花未来怎么看，落实到今年怎么干”等选题，开展大辩论、大讨论等学习活动，引导机关党员进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理念自信、制度自信。上半年，开展区级机关“学习十八大精神，建设美丽幸福新雨花”答题竞赛活动。

2.深化机关学习型党组织建设。以推动“三级联创”学习型机关为目标，依托机关党员教育“影像、网络、辩论、实践”四个课堂，开展“学习读书月”和“荐好书、读好书”活动。借助12371党建信息平台和党员电教系统，学法律、学业务，开设机关党员干部周三学习日“30分钟课堂”。年内，选树一批区级机关学习型党组织示范点。

3.扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级统一部署，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，突出为民务实清廉主题，突出落实从严治党要求，突出解决实际问题，突出提高做好群众工作能力，以正面教育为主，认真开展批评和自我批评，进一步密切党群干群关系。

二、推动党建工作创新，着力提高机关党建科学化水平

4.全力打造“阳光党务”。围绕党建创新工程，落实《“1233”党务公开推进方案》，开展党务公开与保持党的纯洁性、党的群众路线教育、“四解四促”、党内外合作“四个结合”，不断创新工作方法；突出公开的内容、形式、程序和时限“四个重点”，注重提升工作实效，着力发挥党务公开在抓凝心聚力、促公平公正、扬清风正气上的积极作用。

5.落实党建工作责任制。完善机关工委、党支部、党员“三位一体”的党建工作标准化管理体系，落实“”制度、党员活动日等制度，推动机关党建工作围绕中心、及时跟进、健全组织、服务大局。进一步细化机关党建考核内容，完善考核方法，充分调动各党（总）支部书记直接责任人的积极性，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

6.强化机关党员队伍建设。健全发展党员预审、票决、公示、记实等制度，从入口关、考察培养、发挥作用等方面建立考察培养体系，形成系统化管理。以开展积极分子、预备党员“承诺践诺评诺”活动为契机，依托“微博群”和机关党建网页等载体，建立机关预备党员全过程、网络化教育考察管理新模式，实现承诺公开化、践诺同步化、评诺广泛化。倡导“一线工作法”，推动机关党建和党员干部瞄准一线、深入一线，在一线建立临时党支部，在一线攻坚克难、破题解难、发挥作用。

7.创建机关党建新品牌。开展机关党建工作“立项认领”活动，实行项目化管理、项目化推进，形成立项、推进、验收运行机制。以区政务中心为主体，在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动，在机关党组织中广泛开展争创“人民满意窗口”、“机关服务品牌”和“优质服务标兵”等主题实践活动，发挥好“党员示范岗”、“党员责任区”典型引领作用。建立健全火车南站党建工作联席会议制度，建立党员志愿服务队伍，形成常态化“资源共享、联创共建、互利共赢”的区域党建格局，拓宽机关党建工作领域，积极探索区域化党建工作新品牌。

三、强化落实执行、反腐倡廉建设，努力打造人民满意机关

8.实施“转作风、见行动”计划。开展党的群众路线教育和党性观念教育，进一步增强机关党员干部先进性意识。切实转变工作作风，深入开展领导干部下基层“四解四促”、“百企走访”等活动，深入一线大调研、大走访，组织开展党员志愿者“组团式下基层送服务”活动，以解决群众关注的突出问题的实效，密切与人民群众的联系。切实转变文风会风，倡导求真务实、真抓实干的优良作风，加大对庸懒散奢等不良风气的明察暗访，以实际行动转变作风。

9.进一步强化机关执行力建设。倡导高度负责、积极主动地干；学会思考、懂得怎么去干；快速执行、高效硬朗地干；严格自律、清正廉洁地干的理念。开展提效率提服务、树品牌树形象的“双提双树”活动，组织机关党员干部“组团式下基层送服务”4场现场活动；结合“文明科室、岗位标兵”及“三亮三比三评”创建活动，开展“服务窗口（大厅）标准提升行动”，7月份，召开现场观摩比学推进会；加大教育引导、典型引导、宣传引导力度，开设电视专栏，营造优良作风的养成氛围；加大明察暗访力度，切实解决执行力上存在的执行不力、低效执行、虚假执行等问题，形成“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”的良好风气。

10.继续深化“四解四促”活动。按照“活动”要求，落实领导干部基层联系点、驻点调研制度，开展挂钩帮扶，每年不少于2个月基层调研和5-7天驻点调研、每年撰写一篇以上调研报告，切实帮助基层和群众办实事、解难题。要以更积极的行动回应群众期盼，畅通社情民意渠道，全面落实领导接待日制度和联系群众的各项制度，及时办理群众反映强烈的突出问题，巩固和提升办结率和满意率。

11.深入开展群众评议机关活动。进一步深化“群众评议机关”活动，加大日常评议权重，按照“有则导入”原则，调整和完善评议方案，建立年终评议与日常评议、印象评议与事项评议、总体评议与要素评议相结合的评价体系。建立健全区街机关政务大厅、基层站所服务窗口现场评价系统，构建服务对象实时测评机制。加大对评议工作的宣传和引导，扩大社会公众参与度和评议影响力。

12.进一步完善机关作风机制建设。建立和完善作风建设的教育引导机制、督查促转机制、考评激励机制。抓好监督员队伍建设，强化培训和管理，改进监督方式和途径，加大明察暗访力度，建立对区街机关服务大厅（窗口）、基层站所窗口满意度定期测评制度。构建作风监督联动“大督办”机制，会同“12345”、政务中心等服务平台，建立健全群众诉求快速处理机制，加强督查督办部门沟通协作，完善区街机关作风建设联动机制，进一步完善“作风监督定期磋商联席会议”的督查督办与效能监察联动机制，形成区街机关作风建设上下互动、协同共建的工作格局。

13.深入推进机关党风廉政建设。扎实开展反腐倡廉教育、“学党章、遵党纪、树形象”系列教育活动，加强对风险点的管控监督，增强机关党员干部拒腐能力。加强正反面典型教育，通过案例剖析、案件审理旁听和现场参观等多种形式，进一步深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。继续推进廉政文化进机关，努力营造“崇廉尚洁”的良好氛围。

四、注重党建“四带”，充分发挥桥梁纽带作用

14.加强领导。坚持党建带工建、带团建、带妇建、带统战的工作思路，进一步理顺群团组织关系，健全基层群团组织。按照机关群团工作在新时期的新要求新标准，不断拓展群团工作覆盖面，增强群团组织活力。积极探索新形势下机关工会工作的特点和规律，组织开展理论研讨活动。结合实际参加“互助互济”、“女职工康乐互助”等社会保险。

15.开展活动。充分发挥机关工青妇组织的优势和作用，深入推进“职工之家”、“工人先锋号”、“巾帼示范岗”、“青年文明号”创建活动，积极在女职工中开展“十佳巾帼志愿服务队”、“十佳巾帼志愿者”、“劳模”、“三八红旗手”评选和机关青年推优荐优工作。组织工会会员开展跳绳、乒乓球、游泳等系列文体活动。

16.树立形象。开展共青团基层大走访“青春牵手”活动，组建机关青奥志愿者队伍，开展以服务亚青会、青奥会为主题的社会实践活动。动员组织机关干部职工踊跃参与义务献血、慈善一日捐、志愿者服务以及扶贫济困、结对帮扶、助学助残等公益性系列活动，倡导奉献自我、关爱他人、服务社会的精神，争做社会主义核心价值观的践行者、推动者、示范者。