档案局工作总结及工作思路要点

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2012年，县档案局认真学习贯彻党的十八大和省市县党代会精神,深入践行科学发展观，在县委、县政府的领导和上级业务主管部门的指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以服务大局、服务民生为主线，以加强档案资源建设、信息化建设、编纂精品史志为重点，加速推进档案史志各项工作，结合“三争一创”主题活动要求,不断增强服务能力，提升服务水平，较好完成了全年各项工作任务。县委党史办在2010～2012年度市党史宣传教育工作中,荣获先进集体称号;《年鉴》（2011年卷）获第六届全国年鉴编校质量检查评比一等奖。

一、2012年工作总结

（一）档案工作

1、开展到期档案进馆工作。至2011年底,尚有数家单位到期档案进馆工作未完成,今年以来,局(馆)组织人员上门指导，重点对进馆档案进行质量检查，对不符合要求的，重新调整，规范整理，并就编制单位的全宗介绍和组织机构沿革、文书档案电子目录，及档案管理软件使用等业务问题，进行主动服务。截至11月末,除个别单位外，各立档单位到期应进馆档案全部接收进馆，累计完成了78家单位(包括11家涉改单位)19375卷、13879件到期档案和19375条案卷级目录和233096条文件级目录数据同步接收进馆工作。

2、促进面上档案管理规范化。为加强全县档案基础管理工作，我局采取全程控制与临时重点监管相结合方法。一是向全县80余家机关、企事业单位发放档案业务工作需求联系函，征求服务建议和意见。针对少数因特殊情况档案整理有困难的单位，组织人员上门服务，重点突击，全年累计规范整理了县商务局、县文广局、县委组织部等12个单位档案684卷1817件；二是开展民生档案规范建档工作,通过县、镇、村“三级联创”的方式，推进社会保障、土地承包、房产、婚姻等民生档案规范化建设,上半年重点配合县委农工办、县人社局开展了土地流转确权、镇社保所建档等试点工作，重点抓好洪兰镇、晶桥镇劳保所档案室规范建设，累计规范整理归档新农合、新农保、老年居民待遇、劳动力培训转移、征地保障等5大类600多卷、5万余件社保档案;三是加强人大换届选举规范建档工作，与县人大联合制发了《关于做好全县各镇换届选举工作文件材料收集归档工作的通知》，明确整理归档要求,确保选举工作文件齐全完整。四是开展基层档案室规范化测评工作，重点帮助县国土局、人社局、检察院、审计局等14家单位开展规范建档和星级测评迎检工作，其中创五星级1家、五星级复查1家，四星级3家，三星级9家，年内全部通过测评验收。

3、积极推进镇（区）规范化建档。今年，局(馆)将镇(区)规范建档作为年度档案业务工作重点，纳入新农村建设档案工作同步进行。在完成晶桥、白马创省一级示范镇档案室的基础上，召开全县镇（区）规范化建档推进会，帮助指导各镇（区）编制新农村建设档案文件材料归档范围和保管期限表，开展档案收集、分类、鉴定和整理，同时，根据新农村建设的标准和要求，对镇（区）建设、政务公开、民主管理、产业调整、科技信息，文明建设等方面文件材料收集进行指导，积极推进镇（区）档案室等级创建工作。4月中旬，局（馆）对一区七镇2011年度文件材料归档工作进行集中整理，安排8名工作人员对立档单位进行具体的业务指导和督查验收，累计整理归档各类文件6000余件。9月初，启动白马国家农业科技园区规范建档工作，指导帮助园区成立档案管理工作领导小组，制定《白马现代农业高新技术产业园区档案管理办法（试行）》,各项工作有序开展。

4、加速档案信息化建设。今年以来，局（馆）克服种种困难，大力推进以档案信息网、电子政务网和馆藏档案目录数据库为主要内容的档案信息化建设。一是做好面上信息化工作。为面上69家立档单位文档一体化管理软件日常维护更新提供服务，针对日常实际操作中存在的问题，分片分系统举办软件操作专题培训班，全县80余名档案员参训，目前已基本实现文件网上流转和归档目录网上录入；二是完成“档案信息”网站改版工作。完成由窄屏改宽屏,增设主栏目14个、子栏目27个，上贴各类工作信息257条12万字,新增了“网络展厅”、“名人”、“城市掠影”等栏目，通过图片、文字、录音、视频等多媒体形式，将馆藏档案整合排列，增加直观性、生动性，同时,还根据局（馆）职能开设了网上预约查档、业务咨询、网络留言、局长信箱等服务性栏目，为社会各界利用档案信息提供方便。三是加强馆藏数据库建设。开展进馆档案目录数据梳理入库工作,全年共完成43家立档单位206811条目录数据整理入库任务。四是完成与市民生档案和开放档案信息共享平台互通链接工作。局(馆)累计完成了婚姻登记、复退军人登记、招工调动登记、再生育登记、公证档案、户粮档案、土地证存根、知青、下放、职称评定等10个专题类别共55万条民生档案信息的采集工作。

5、提升档案服务水平。积极参与县级机关“文明单位”争创活动，构建全县档案利用体系，切实转变作风，努力提高服务质量。一是千方百计改善窗口服务环境;二是补充、改善内部数据服务平台;三是改进服务流程，提高查档效率;四是继续实行免费查档服务。1～12月，共接待社会各界档案利用者5317人次，查阅档案7237卷（册）次，利用主要围绕三方面：（1）充分利用档案馆馆藏公证档案资源，为92年以来“三路一河”、开发区建设、永阳工业园、宁高高速等征迁工作中涉及的农民参加城镇保险提供有效的原始凭证，进一步创新工作方法，特事特办，保证优先查档、优先开具查档证明。（2）因全县非领导职位设置，为股级干部等提供任职、学历等查档服务。（3）解决社会群众计划内生育二胎、房产、婚姻、农村宅基地证明等问题，受到群众的好评。为方便日常查阅利用，4月初，局（馆）组织人员集中时间，对2011年度各类报刊杂志和地方特色资料等进行整理、装订、编目、上架，累计整理归档各类资料282卷（册）。同时，为进一步优化整合馆藏档案资源，提前接收县公证处2009～2010年度公证档案4324卷进馆，并已全部规范整理编目上架提供利用。

6、做好档案安全保管工作。重点抓好“三个落实”，一是落实安全责任制,从领导到各科室落实专人具体负责，责任到人；二是落实“八防”措施，坚持安全工作制度化，规范化；三是落实档案安全利用制度，一方面日常接待查档，做到登记齐全，珍贵档案只提供复制件，借阅档案严格履行手续，按期收回，在方便开放利用的同时，确保实体档案的安全保密。另一方面做好档案信息数据的安全备份工作，严格执行内、外网隔离制度，做到馆藏文件级目录数据库每月备份一次，及时刻制光盘，防患于未然。四是定期组织安全检查，对查出的安全隐患进行彻底整改。汛期来临之前，局(馆)在做好自身安全渡汛的基础上，检查指导面上工作，发现问题要求及时整改，确保全县档案安全管理落在实处。五是加强馆库安全硬件设施建设。积极筹措资金在馆库原有防火防盗系统基础上，又在新、旧库区和阅档室等重要位置增设4个监控探头，全天24小时监控管理;从防白蚁和安全角度考虑,将1～3楼馆库过渡间木门全部更换为铁门；10月初，筹措资金5万余元，更新局（馆）消防用水装置。

7、加强档案编研工作。一是根据国家档案局9号令要求，着手开展调研，重新编制《县档案馆收集档案范围细则》。二是在充分调研和广泛征求意见的基础上，结合全县档案工作实际，重新修订《县县级机关档案工作年检评分标准》，将分值向档案信息化、档案安全管理等工作倾斜，以推进全县档案信息化建设进程，进一步提高各单位对档案安全工作的认识。三是坚持按月编辑印发《县大事记》，每月5日在县政府网站公布,为社会各界提供利用。四是与都市文化报－秦淮源周刊联合开办“老档案”栏目，先后登载了濮存昕手捧《濮氏宗谱》认祖归宗、濮氏家族有着优良的文化传统等多篇档案编研文章，吸引了众多读者，让档案走进百姓生活，增强广大市民的档案意识。

8、深入开展档案法制宣传。以纪念《中华人民共和国档案法》颁布25周年和学习贯彻国家档案局9号令为契机，组织开展形式多样的档案法制宣传活动。一是在全县各机关事业单位、社区、行政村分发档案法制宣传材料300余份，大力营造“档案六五普法”宣传氛围。二是向各立档单位档案员发放《市档案系统依法行政工作手册》40余册。三是组织全县档案人员参加纪念《档案法》颁布25周年全国“飞狐灵通杯”档案法制知识有奖竞赛活动，此次活动由国家档案局统一命题，集中评比，全县共计115余家单位、300余人次参加测试，增强机关事业单位的档案法制意识。四是进一步充实完善档案网站政策法规栏目内容，向社会公布《档案法》、省市档案管理条例及其实施细则和国家档案局8号令、9号令全文。五是及时做好“12345”政府服务呼叫中心市民诉求交办的有关档案工作方面事宜，认真处理每一份诉求交办工单，做到事事有回音、件件有答复。1～12月份办结率、满意率均达100%，位列全县第三。

9、开展“三争一创”主题实践活动。根据省、市、县统一部署，组织开展“三争一创”主题实践活动。一是提高全局干部认识。开展“三争一创”实践活动是对档案、史志工作提出更高要求，要树立“争第一、创先进”的工作理念，努力推进档案史志工作发展。二是科学制定具体实践活动方案。各科室结合工作实际确定“三争一创”活动内容，在全市找标杆，排差距，定措施。三是加强组织领导，局（馆）成立“三争一创”实践活动领导小组，各分管领导联系分管科室，结合业务工作组织开展活动。同时把“三争一创”实践活动同谋划2013年工作计划和完成十二五档案史志各项工作目标任务结合起来，进一步树立创先、创新、争优的工作信念。

（二）地方志工作

1、完成《县志(1986～2005)》终审和验收工作。定期召开续志工作例会，贯彻学习修志文件精神，总结研究布置阶段工作，做到续志工作有条不紊、稳步推进。《县志(1986～2005)》于2011年11月形成终审稿，约150万字，除总述、大事记、附录外，共设34篇。2月9日，市地方志办公室组织专家在召开《县志(1986～2005)》终审会，专家组认为，《县志(1986～2005)》终审稿志稿观点正确、框架结构合理、文风朴实流畅，具有鲜明的时代特色和浓郁的地方特色，与会评委一致同意志稿通过终审。同时，对志稿的图照、行文、资料，特别是体例规范等方面提出了评审意见和建议。县志办对专家组提出的终审意见进行梳理汇总，对志稿进行认真修改，6月30日，将验收稿整理完毕报送市志办并于8月20日通过验收;10月18日,报送省志办审批验收,计划2013年1月初印刷出版。

2、出版发行《年鉴》（2012年卷）和《年鉴》（2006～2009年卷）。今年，县地方志办公室按照年鉴编纂工作计划，在确保质量的基础上，创新思路，加快工作进度，9月末，完成《年鉴》（2012年卷）和《年鉴》（2006～2009年卷）两部年鉴编纂和后期审校工作，11月中旬正式出版发行。

3、启动镇（区）志、部门志编纂工作。一是6月初，拟定并请县政府办公室转发《县地方志书编修工作实施方案》和《县地方志书审核验收办法》，全面启动镇志、部门志、专业志编修工作；二是对在编镇（区）志进行审稿，为部门提供指导服务。目前，全县七镇一区的镇（区）志编纂工作正有序开展；交通志等部门志编修也已启动。

（三）党史工作

1、认真组织开展党史三卷本编撰工作。编写地方史三卷本是“十二五”时期党史工作的首要任务。县委党史办牢牢把握这一重点，多措并举，抓好落实。本着早谋划、快启动、稳推进的指导思想，在前期转发文件、建立组织网络、拟定框架，做好充分准备的基础上，6月14日，县委党史办与县委组织部联合召开《中共县地方史》（1978-2010）编撰工作会议，市委党史办、县委党史办、县委组织部领导和参与编撰单位的分管领导、撰稿人及《中共县地方史》（1978-2010）编辑部成员共70余人参加会议。相关领导就党史三卷本编撰工作进行了动员部署，提出具体工作要求。全书设四编十四章，约30万字左右，计划用2年时间编写完成。会后，市委党史办邓攀处长结合我县实际，对全体编撰人员进行了《关于党史三卷本写作的几个问题》专题业务培训。目前，所有供稿单位已完成初稿编写工作。

2、完成校本课本《革命史》编纂工作。今年，与县第三高级中学合作编写校本课本《革命史》，全面反映人民革命斗争的光辉历史，促进党史知识进课堂，使党史宣传教育制度化。全书按新课改要求，共设14课，10月末完成稿件审核并交付印刷，形成样书，11月中旬由中国文史出版社出版发行。

3、开展红色文化调研工作。按照省、市党史工办统一部署，上半年，开展了相关资料收集整理等前期准备工作，年底形成调研报告。

二、2013年工作要点

2013年是实现“十二五”规划目标、深入贯彻落实十八大精神的关键年，做好明年的工作意义十分重大。局（馆）将按照“十八大”和省、市、县全会精神及业务工作会议要求，以服务大局、服务民生为重点，紧密围绕县委、县政府中心工作开展各项工作，推动全县档案史志事业科学发展。重点开展以下几项工作：

档案工作：一是启动数字档案馆建设，完成前期相关硬件设施配置和馆藏档案15万页全文数字化扫描工作。二是继续做好2012年度归档文件整理，以及8家单位档案室星级测评单位的业务指导工作；继续加强对民营企业、镇（区）工业园等规范建档业务指导；开展镇（区）家庭档案、省级示范镇建档试点推广工作；做好对重点建设项目、重大活动（事件）档案的指导。三是积极做好对人才工程、合作社、科技园区、开发区档案规范化建设工作，全力搞好相关服务。四是做好民生档案的开发利用工作，加快民政、公证档案专题数据库建设；五是加强征集接收工作，对名人、非物质文化遗产档案资料等开展广泛征集，配合市局做好征集利用工作；加强现行文件接收工作，开展电子文档接收工作，力争年内建成全县电子文件中心。六是做好日常查档服务工作，做好《县大事记》等资料的收集、汇编工作，配合做好党史三卷本初稿编审工作。

党史工作：一是继续做好党史三卷本编纂工作,力争年内完成初审。二是筹备纪念苏南反顽战役70周年活动。三是继续开展红色文化调研工作。

地方志工作：一是完成《年鉴》（2013年卷）编纂和出版发行工作。二是做好镇（区）志、部门志编纂的业务指导工作。三是加强地情资料的收集与编纂工作。