司法行政系统法制实施要点

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一、立足服务保障，促进司法行政各项工作发展和创新

1、巩固依法行政创建成果，深入交流依法行政工作经验，在强化创建工作的同时抓好“回头看”工作。确保全市司法行政系统依法行政工作在全省的领先地位，为争当全国司法行政系统排头兵打下扎实基础。

2、按照省、市依法行政考核办法的要求，组织开展依法行政长效考核评价机制的研究。坚持不懈地抓好教育引导，不断提升系统依法行政工作理念，通过强化依法行政基础建设，健全依法行政各项制度，进一步促进司法行政各项业务工作的规范开展。

3、紧紧围绕维护社会安全稳定，加快经济发展方式转变这一主题，配合争当排头兵活动，围绕涉及司法行政发展的难点、重点问题，在全市司法行政系统开展做好法律服务、法律保障、法制宣传工作创新性理论研究。

4、组织业务培训，集中精力学习依法行政实施纲要、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政强制法等法律法规政策，积极配合市、县（区）两级政府搞好法制工作业务培训，进一步提高系统执法队伍的法律素养。

二、加强监督考核，规范司法行政执法行为和管理模式

5、进一步探索行政执法考核评议工作制度，建立科学的绩效考核和激励机制。明确考核范围、内容、周期及考核方式，细化执法工作考核指标，不断调整和完善考核内容，增强考核工作的可操作性，把考核结果作为年终考评的主要依据，进一步增强司法行政系统执法人员依法办事的责任心，提高工作积极性，提升行政执法水平，形成严格执法、公正执法、文明执法的良好风气。

6、做好系统各业务部门执法检查的监督指导工作。强化执法的日常监督和管理，通过执法检查活动，突出抓好司法所、法律援助、公证、律师等法律服务窗口单位的执法工作。

7、进一步把行政执法责任制推向深入。在健全制度、分解执法责任的良好基础上，将行政决策机制、行政执法责任追究机制、评议考核机制、行政审批事项公示机制和错案追究机制向纵深推进，并认真加以督促落实。重点要落实重大行政决策听取意见制度、合法性论证制度和行政决策责任追究制度，进一步提高全市司法行政系统重大决策的质量，促进全市司法行政系统决策的科学化、民主化和制度化。

8、进一步抓好规范性文件审查备案管理工作。积极推进规范性文件法制机构前置审查工作，重点解决规范性文件备而不审的问题，建立完善审查意见反馈、征求意见等制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。严格贯彻落实《市司法局规范性文件审查备案办法》，确保司法行政规范性文件出台的严肃性和合法性，从源头上预防和减少行政诉讼案件的发生。

9、积极做好行政案件的办理工作，切实维护司法公正。要严格坚持以事实为依据、以法律为准绳的原则做好行政处罚、行政复议和行政诉讼等案件办理工作，坚持调查研究，协作配合，坚持实体和程序均合法的工作原则，严保办案质量，切实维护我市法律服务市场秩序。

三、推进政务公开和行政权力网上透明运行工作，提升系统队伍形象

10、继续推进政府信息公开工作，加大政务公开力度。监督各业务处室切实做好相关信息的修改、更新、完善工作，将岗位责任、限时办结、首问负责、一次性告知和服务承诺等各项制度落到实处，进一步扩大政务公开的内容，确保公开内容真实有效。

11、积极配合省厅和市政府搞好行政权力网上运行工作，重点是确保省厅研发的市级行政权力网上运行系统正常运行。进一步提高行政权力网上透明运行的质量，加大网上法制监督力度，确保行政权力在阳光下规范运行。