档案监管工作要点

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2013年是我市“全面建成小康社会”、“跻身苏北第一方阵”的关键之年，全市档案工作以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕档案“资源、利用、安全”三大体系建设，解放思想，创先争优，着力提升档案工作服务大局、服务发展、服务和谐社会的功能，为全市经济社会发展作出应有的贡献。

一、加大安全监管力度，不断提升依法治档水平

1、切实加强档案指导检查及星级创建工作。进一步加强档案业务指导工作，提高全市档案工作规范化管理水平。多部门联合督导，对全市档案工作定期进行全面检查，提高全市档案资源建设整体水平。积极推进档案室星级创建工作，带动全市档案工作整体水平的提高，当年通过省星级测评验收的档案室要达10家以上。对年检和星级创建工作中成绩突出的单位给予表彰，对工作落后单位进行通报批评。

2、深入开展普法宣传教育。加强对《中华人民共和国档案法》和《省档案管理条例》等法律法规的宣传贯彻工作，普及档案知识，提高全社会的档案意识。继续以“档案伴我行”征文活动为载体，把档案发挥重要作用的鲜活生动的事例或有趣的经历记述出来，在《市报》继续刊发，活动结束后结集成册，提升宣传效果，让更多人了解和支持档案工作，激发档案工作者爱岗敬业的热情。

3、加强基础设施建设，确保档案安全。严格按照防火、防潮、防尘、防光、防高温、防腐、防蛀、防盗等基础设施技术要求，完善安全管理制度，落实安全保管措施，确保档案的绝对安全和有效利用。要按规定建设配备必要的档案室、档案装具和档案资源开发设备设施。档案存放要有单独库房，做到档案库房与办公室、阅档室三分开。档案装具的式样、规格及质量符合国家和省档案局的规定。

二、加大资源建设力度，不断提升基础业务水平

4、重视加强民生档案管理。民生档案与人民群众利益直接相关，涉及劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、城建房管、婚姻家庭、新农村建设工作等方方面面。涉及民生档案的各相关单位要依法履行收集、保管、移交、提供利用的义务，把民生档案的管理纳入本单位文件归档范围和保管期限表的编制，确保民生档案的齐全完整、科学管理和有效利用。

5、严格“三重”项目档案管理。市级以上重要活动、重大项目和重点工程建设过程中形成的档案要及时做好依法归档工作。项目单位要主动联系档案局，档案局认真做好指导和跟踪服务，履行行政监管职能，确保“三重”项目档案的规范化管理。严格执行重点建设项目档案专项验收制度，未经档案专项验收不得通过项目整体验收，以确保项目档案齐全完整，更好地服务发展。

6、切实抓好文件材料归档工作。各镇、各单位要切实执行本单位文件材料归档范围和保管期限表，规范档案整理，做到各类档案应归档尽归档。对电子文件材料实行电子、纸质档案并存的双套制，一并列入市档案馆的接收范围。各单位档案室要加快档案数字化进程，首先实现室藏资料目录数字化，尽快实现全文数字化，并达到市、镇、部门、单位联网联动，推进档案信息化建设。各镇、各单位要在4月底前完成上年度文件材料的归档工作，5月底前市档案局组织年检。

三、加大开发利用力度，不断提升档案服务水平

7、加强档案社会化服务。结合百姓办事“零障碍”工程，做好窗口服务，提升档案查阅点、现行文件中心、政府信息公开点、爱国主义教育基地等多项服务效能。全面推行惠民便民措施，优化工作流程，积极创造良好的查档环境，优质高效地为各级领导和各单位决策提供信息参考，为人民群众解决实际难题，为改善民生、维护社会稳定服务。

8、加强档案编研工作。在开展常规编研的同时，重点围绕市委、市政府中心工作开展档案深度编研，多出群众喜爱的档案精品。继续编辑出版《大事综览·2012年册》，以图文并茂的形式展示我市在经济建设、民生保障、科教文化、城建旅游、机关效能等方面取得的成就，把《大事综览》办成体现我市风采风貌的流动展厅，办成各级、各镇、各单位成果展示的形象平台，办成存档留史、鉴往知来、宣传推介的重要载体。

9、加强档案思想政治教育功能。发挥爱国主义教育基地功能，积极发掘、征集与完善建国前老党员、支前模范、退伍老战士的先进事迹档案，争取尽快改善展室条件，修复、新制一批展品，充实展馆，举办形式多样的主题档案展览，面向社会公众特别是青少年积极开展爱国主义教育活动，为全市精神文明建设发挥积极作用。

四、加大组织领导力度，不断提升档案执行力水平

10、进一步重视支持档案工作。把档案工作摆上议事日程，列入年度工作安排和考核。明确分管档案工作的领导，每年至少听取一次工作汇报，及时研究解决有关档案工作问题。按照《档案法》规定，如期向市综合档案馆移交档案。逐年增加档案事业经费，按照国家、省规定保证档案事业经费与当地经济发展同步增长。

11、进一步建强档案工作队伍。健全档案管理机构，配备专兼职档案人员，优化档案人员年龄、知识结构。形成分管领导协调，办公室主抓，专（兼）职档案人员具体负责的档案管理网络体系。积极关心档案工作人员，激励他们敬业爱岗，对确实表现优秀的同志给予奖励，激发档案人员的积极性、主动性和创造性。

12、进一步提升档案人员业务水平。积极开展档案工作教育培训。3月份举办档案人员业务培训班，进行各类档案法规、档案业务及岗前培训，不仅做到档案工作人员人人持证上岗，而且通过培训不断提高人员的业务水平；积极开展档案学术交流研讨活动，不断提高档案人员的学术水平，为我市档案事业又好又快发展提供智力和人才保障。