司法局2013法制工作要点

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一、以执法状况考评为抓手，全面推进依法行政

1、根据省、市社会治安综合治理考评办法和省司法厅、市司法局的要求，进一步完善全区司法行政执法状况考评办法和实施细则。要注重考评实效，运用执法考评奖惩手段进一步调动广大司法行政干警规范执法的积极性。要根据省司法厅的要求，切实规范执法行为，认真做好执法基础台帐、执法文书、执法档案及执法公示等基础性工作，争夺全省执法状况考评优秀单位。

2、按照《区司法局行政执法责任制实施办法》和权责相统一的原则，将行政执法责任分解到具体的执法部门、执法岗位和执法人员。要采取签订责任状等形式，落实行政执法责任，同时加强行政执法内部监督，按照《区司法局行政执法过错和错案责任追究办法》依法追究执法过错责任。

3、结合工作实际，建立健全法制工作制度。重点建立和完善执法工作流程制度，规范执法工作流程。

二、围绕专项法律服务活动，加强执法监督检查

4、加强法律服务市场稽查的力度。牵头组织各职能部门对法律服务市场进行一次联合稽查，重点查处无证执业、跨所执业、违反规定接受委托、收取费用等违法违规执业行为。同时要创新法律服务市场稽查方式，及时查处违法违规执业行为，为法律服务市场健康发展创造良好的外部环境。

5、依法做好行政处罚听证工作。坚持“以事实为依据，以法律为准绳”的基本原则，切实发挥好监督把关的作用，保障行政处罚相对人的合法权益、确保具体行政行为的合法性。

6、切实做好局机关规范性文件审查备案工作，坚持国家法制统一的原则，依据法律法规进行审核，对违反上位法的规定，及时提出修改意见，督促制定部门予以修改。

7、加强对执法岗位人员的培训。转变重实体、轻程序的意识，树立程序公正的理念，防止具体行政行为出现重大瑕疵。

三、积极慎重地做好行政复议工作，有效化解行政纠纷

8、要把畅通行政复议渠道作为加强行政复议工作的着力点和突破口，切实解决人民群众“不知告、不敢告、不会告”的问题；严格按照规定程序开展行政复议，认真执行《行政复议法》、《〈行政复议法〉实施条例》和省厅下发的《省司法行政机关办理行政复议案件程序规定》等相关规定，切实规范行政复议申请、受理、审理、决定、送达、归档等各个环节。

四、深入开展普法依法治理等其他工作

9、适时调整系统内“五五”普法依法治理工作小组，加强对普法依法治理工作的领导。要广泛开展以“依法办事示范窗口”创建活动为载体的行业依法治理，做好第四批“依法办事示范窗口单位”的推荐评选工作。加强对机关人员法制教育培训，重点是加强行政执法专门法律知识的学习，认真组织好系统内年度普法考试。全年集中组织普法学习2天以上，年度普法考试参考率和考试合格率均达到100%。

10、要针对新时期司法行政执法管理工作的新情况、新问题，积极组织法制工作人员开展调查研究，重点加强规范法律服务管理调研，为法制工作推动司法行政规范化管理提供依据，为领导决策和相关业务部门改进管理提供参考意见。