区矛盾纠纷调解工作要点

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2013年全区社会矛盾纠纷调解工作，以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实《人民调解法》，立足全区调解工作实际，以“抓基础、重规范、求创新”为总体工作原则，以提升矛盾纠纷调处能力水平为核心，不断提高矛盾纠纷排查调处的质量和效果，努力发挥好维护社会和谐稳定第一道防线的作用。

一、积极抓好调解组织建设，着力强化人民调解的基础性作用

1、抓好调处中心实体化规范化建设。明确“人民调解为体、大调解为用”的思想，积极推动县级调处中心实体化建设，开展规范化建设年活动，年内完成区调处中心实体化建设，区调处中心创建成省级规范化调处中心。

2、抓好基层人民调解组织建设。加强村居人民调解委员会规范化建设，确保基层人民调解工作组织健全、人员落实、工作规范，职能凸显。扩大企业人民调解组织的覆盖面，年内，力争300人以上企业都能建立人民调解组织。

3、抓好专业调解组织建设。严格按照《省专业性人民调解组织管理办法(试行)》的要求，规范专业调解组织的设立、工作和指导管理，重点加强医患纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷等专业调解组织建设。

(1)医患纠纷专业调解：对医患纠纷调解中心工作人员进行结构调整，充实和加强有医疗知识的人员到中心工作。

(2)劳动争议纠纷专业调解：与人力资源和社会保障局共同开展推进基层劳调组织规范化建设工作，按照组织健全、制度完善、场所规范、人员得力、台账齐全的要求，规范基层劳调组织建设，拓宽劳动争议解决渠道，突出调解化解、突出预防预警、突出便捷高效，切实维护争议双方合法权益，维护区域和谐稳定。

(3)积极探索社会热点、难点纠纷专业调解。与市消协合作加强消费纠纷专业调解，做好各级维权调处点与人民调解的衔接工作；探索成立物业纠纷等热点、难点领域专业性人民调解组织。

二、积极抓好调解员队伍建设，着力增强调解队伍的专业化和职业化

1、进一步发展专职人民调解员队伍。按照区、街、社区5：2：1的比例及专业人民调解组织2-4名专职人民调解员的要求配备专职人民调解员。

2、进一步加强人民调解员业务培训。规范调解员业务培训，明确培训分级，要把提升专职人民调解员的能力素质放在首位，通过培训，大幅提高专职人民调解员对潜在矛盾纠纷的发现和预警能力，对新型矛盾纠纷的化解能力，对重大矛盾纠纷的管控能力和对突发矛盾纠纷的应急能力。

3、积极配合市局抓好调解员队伍的职称评定和以案定补工作，在全区建立人民调解员个案补助制度。

三、积极抓好调解平台建设，着力提升调解工作信息化水平

1、抓好12348平台建设。继续做好12348形象宣传、12348官方微博等工作。

2、抓好人民调解内网平台运用。切实提高使用录入率，按照及时调处及时录入的要求，当月调处的矛盾纠纷要在次月首周内录入完毕，调解组织和调解队伍的录入率要达到100%。积极推动专业性人民调解组织、有条件的村居（社区）人民调解委员会调解平台的开通使用，进一步推进人民调解向规范化、信息化方向发展，更好地适应新形势下化解矛盾纠纷的新要求。

四、积极抓好矛盾纠纷排查调处工作，着力提高热点、难点纠纷预防化解能力

1、进一步抓好矛盾纠纷源头预防工作。健全完善重大决策和重大项目稳定风险评估机制、舆情分析研判机制，积极为党委政府管理社会事务提出预防矛盾纠纷的合理化意见和建议，努力在建设法治政府，完善行政决策程序，依法科学决策方面有更大作为。

2、进一步加强网格化排查推进力度。进一步细化网格单元，明确责任主体，健全和完善纠纷信息采集、报送、处理的基本程序和要求。年内召开网格化建设推进会，进行网格化工作大检查和网格员业绩考核。

3、进一步完善矛盾纠纷分析报告制度。要在继续坚持和完善矛盾纠纷定期分析研判的同时，在敏感时期实施矛盾纠纷“零报告”制度，按照有事报情况，无事报平安的要求，街道调处中心要坚持每天向区调处中心报告情况，区调处中心每天要向综治办报告情况，重大矛盾纠纷情况要逐级报上级司法行政机关。

4、进一步强化矛盾排查和快速反应制度。充分发挥基层信息员和调解员作用，进一步加强矛盾纠纷定期排查、重点排查和集中排查；认真贯彻落实《市矛盾纠纷预警信息动态管理办法(试行)》，加强快速反应机制建设，健全重点交办事项催办机制和突发事件快速处置机制，确保矛盾隐患发现得早、控制得住、处置得好。