水利局纪检监察活动要点

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2013年我局纪检监察工作的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大精神，认真贯彻落实中央和省、市纪委全会及市委十二届四次全会工作部署，全面履行党章赋予的职责，严明党的政治纪律，加强党的作风建设，围绕加快水利改革发展中心、服务建设水利强市大局，突出水利工程建设重点，不断深化反腐倡廉教育，完善监督管理制度，强化对权力的制约和监督，解决损害人民群众利益的不正之风，建立健全具有水利特色惩防腐败体系，保障水利队伍安全和水利事业又好又快发展，为我市“常金一体，东扩南移、苦干三年、强基进位”战略提供强有力的水利保障。

一、从坚定理想信念切入，着力加强反腐倡廉学习教育

1、深入开展党风廉政教育。一要加强思想理论教育；二要加强党性党风党纪教育；三要加强社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；四要加强工作业务技能教育。认真执行2013年度党员干部教育培训计划，党员干部要积极、主动参加各类培训，不断提高思想政治业务素质。

2、以党员干部为重点，突出党的纯洁性教育和社会主义核心价值体系教育，加强反腐倡廉党纪法规宣传、责任意识、公仆意识、服务意识教育，把培育廉洁价值理念贯穿于干部培养、选拔、使用和管理的全过程。主要领导至少作一次党风廉政专题讲座，班子成员至少完成一篇反腐倡廉调研或体会文章。

3、深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。推行分层分岗差异化教育，有针对性地开展廉政谈话、诫勉谈话等预警教育。同时结合水文化特点，打造廉洁水文化理念，净化美化心灵，提升思想境界，塑造碧水蓝天的廉洁水利形象。

二、从廉政风险防控入手，扎实推进水利惩防体系建设

4、严格落实党风廉政建设责任制。认真贯彻执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本单位总体工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照一级抓一级，层层抓落实的原则，切实抓好党风廉政建设责任制落实。进一步强化领导干部责任意识和使命意识，严格落实“一岗双责”要求，把责任制延伸到业务工作中去，把日常性工作与重点工作相结合，阶段性工作与目标性工作相结合，扎实有效地推进党风廉政建设工作。

5、促进党员干部廉洁从政。一是坚持把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制和领导干部述职述廉内容，建立健全执行制度问责机制，严肃查处违反制度行为。二是进一步完善和规范党委会、党政联席会制度，坚持党政领导每周例会制度，认真落实“三重一大”集体决策制度和主要领导“四不直接分管”等规定，明确集体决策的项目、程序和权限，认真执行党内监督条例，加强对“一把手”监督，逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变，由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变。三是建立科室长每月例会制度。通过汇报上月工作完成情况，下月工作安排，让局领导、科室长及时了解掌握全局各方面的工作动态，层层明确工作安排，层层传递工作压力，形成全局一盘棋、相互配合、共同协作干事的良好氛围。四是建立健全党委、支部民主生活会和局领导与党员、干部谈心制度，增加领导与领导、领导与党员干部、党员干部之间的沟通和交流，更好地促进推动工作。五是探索预警防控机制。进一步开展廉政风险排查和防控工作，真正使党员干部知道风险，不敢冒险，立求保险，确保权力行政安全、项目建设安全、资金运行安全和干部成长安全。

6、加强制度执行力度建设。完善和执行好《水利局党政联席会制度》、《水利局机关管理制度》、《水利局机关、基层站所考核办法》、《水利局车辆管理制度》、《水利局机关及基层水管单位财务管理制度》、《水利局基层站所内部管理规定》等，从源头上掐断腐败的根源，不给腐败留任何的余地和空间。

7、加强工程领域专项治理工作,确保工程建设“四个安全”。一是完善制度，堵塞工程管理漏洞。根据《招标投标法》和《市水利工程建设项目招标投标管理实施办法》，进一步规范招标程序，严格行政监察程序，规范行政监察行为。对中标后的工程监督检查内容、方式、手段进一步具体化、规范化、常态化。二是加强对农村水利资金使用情况的监督检查，对农村水利资金使用情况开展专项检查，重点检查农村水利资金是否专款专用、农村水利建设工程是否规范、工程质量是否符合要求、工程造价是否真实客观，确保农村水利资金使用安全。三是加强对全市在建重点水利工程的监督。重点加强对中央财政小型农田水利重点县建设、新建河流域治理和水环境综合整治、山区圩区城区防洪排涝整治、水库除险加固、中小河流治理、灌区配套与节水改造、农村饮水安全和水土保持工程建设等民生水利工程的监督检查力度，全面检查工程招投标、工程合同签订、工程质量验收、工程经费拨付等情况，真正实现工程安全、生产安全、资金安全、队伍安全。

三、从密切党群干群关系切入，坚持纠建并举，加强党风政风建设

9、服务基层、服务群众。畅通民情民意诉求渠道，认真倾听群众呼声，维护广大群众合法权益，妥善解决饮水安全、农田水利等群众反映强烈的突出问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，进一步规范服务行为，深入开展民主评议、“三解三促”和政风热线等工作，促进对本部门的社会监督。

10、改进机关作风。以“治浮强责任、治庸提素质、治散正风气，治奢保廉洁”为主要内容，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。通过走访座谈，明察暗访，重点检查工作纪律、精神状态、外在形象、服务质量，对发现的问题及时通报、限期整改。不定期对机关科室、基层站所工作人员工作作风开展巡查暗访，发现违规行为按有关规定进行处理。

11、深化机关效能建设。加强效能监察和督查，促进岗位责任制、服务承诺制、责任追究制的落实。认真抓好信访投诉件办理，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。将服务效能与绩效考评挂钩，发挥绩效考评的导向作用，强化效能监督的监测功能，推动机关、基层单位和服务窗口进一步改进工作作风，提升服务水平。继续治理乱收费、乱罚款、吃拿卡要等严重损害单位形象和群众利益的不正之风，杜绝滥用职权、假公济私、渎职失职行为。

12、继续规范权力运行。深化和推进党务公开、政务公开和办事公开制度，提高工作透明度和群众满意度。突出规范和制约权力运行这个核心，加强对行政权力运行情况的监督检查，确保规范到位、执行到位，促进形成制约有效的权力运行机制。加强行政自由裁量权的监管。

四、从严明政治纪律切入，着力加强对重大决策部署落实情况的监督检查

13、坚决维护党章权威，严明党的政治纪律。认真学习党章，严格遵守党章，促进广大党员干部牢固树立党章意识，把维护政治纪律放在首位，督促党员干部坚定坚持正确的政治立场和政治方向，坚决维护党的集中统一，坚决反对并严肃处理违反政治纪律的行为。

14、严肃组织人事工作纪律。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，规范和强化对干部选拔任用的全过程监督，公平公正地开展了对拟提拔干部的廉政考察，营造风清气正的用人环境。真正做到让有能力的人有岗位，有作为的人有地位。

15、加强监督检查，确保各项政策部署落实到位。加强贯彻落实党的十八大精神等各项决策部署的监督检查，党员干部要协助局组织加强对执行市委市政府重大决策部署情况的监督检查，重点检查党员领导干部在落实重大决策部署上，是否具有全局意识、大局观念，态度是否坚决，行动是否迅速，对工作不力的要实行问责，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

五、从严格依法执纪切入，开创反腐倡廉建设的良好局面

坚决遏制违纪违规行为。严肃查处党员干部、基层组织单位内设机构负责人和关键岗位工作人员的违纪违规行为。加强和改进信访举报工作，畅通信访举报渠道，完善信访举报制度，积极解决涉及纪检监察的信访问题，完善查办案件组织协调机制。针对违纪违规现象，认真分析原因，实行“以案带整改”，发挥其在教育警示、完善制度等方面的治本功能。鼓励水利系统人员相互监督，相互督促，发现有违纪违规行为的人员，一经查实，严肃处理。