粮食流通监督检查活动要点

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2013年粮食流通监督检查工作以确保宏观调控政策落实、地方粮食安全和服务“三农”为主线，严格执行《粮食流通管理条例》和各项粮食政策，结合省、市粮食流通监督检查工作要点，紧紧围绕全市粮食工作中心任务，坚持监督检查与优质服务、与诚信体系建设、与依法查办案件相结合，积极开展各类粮食流通监督检查，切实维护粮食流通秩序，为全市粮食产业又好又快发展创造良好环境。

一、加大依法管粮力度，开展各项执法检查。扩大监督检查范围，突出检点，对一些规模较小、分布较散、环境较差、容易被忽视的单位加强检查力度，杜绝死角和盲区。一是开展储备粮（成品应急粮油）库存、军粮供应等政策性粮食专项检查，确保政策性粮油库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范，调得出、供得上；二是开展粮食收购政策执行情况专项检查，确保惠农政策落实；三是开展政策性粮食销售出库跟踪监管，依法查处违规操作，损害国家利益的行为；四是开展夏、秋两季收购市场检查，严厉打击无证、无照经营行为和违反国家收购政策行为，维护粮食收购市场秩序；五是开展粮食流通统计制度执行情况检查，督促各类粮食经营单位严格执行粮食流通统计制度，规范经营台账，依法报送统计数据；六是开展节日粮油市场和放心粮油检查，确保粮油食品消费安全。七是加强涉粮案件查处力度，严肃查处各类涉粮案件，打击不法行为。

二、加强执法队伍建设，提高综合执法能力。一是结合实际，整合监督检查力量，依托公司质检机构和人员，适时成立局粮油质检机构；二是积极选送人员参加国家、省和市举办的各类执法培训；三是结合实际开展粮食流通监督检查行政执法实务培训和研讨，不断提高执法人员的政治修养和执法能力，努力打造一支作风过硬，执法能力强的粮食行政执法队伍。

三、加大宣传工作力度，营造良好执法环境。今年是《条例》颁布实施7周年，《粮食法》有望出台，借此契机结合粮食科技宣传周活动、世界粮食纪念日、法律宣传日等不断创新宣传方式和内容，利用《时报》、广播电视、粮网等媒体和张贴《通告》等多渠道多形式，加大粮食相关法律法规宣传力度，扩大宣传效果，进一步提高粮食经营者依法经营粮食的自觉性和广大群众对《条例》及相关法规政策的认知度，提高粮食行政执法的社会影响力。

四、加强诚信体系建设，建立监管长效机制。加大粮食市场巡查力度，完善日常巡查记录，及时掌握各类粮食经营主体的基本情况和经营动态，建立和完善《市粮食流通单位信用基础数据库》，并按照信用等级A、B、C、D分类监管，促进诚实守信，依法经营，形成行政执法、行业自律、社会监督相统一的监管体系，进一步优化监管环境。

五、深化“放心粮油”工程，确保粮油放心消费。一是扩大优质粮基地规模，建立定点基地3万亩，掌控优质粮源；二是加大“放心粮油”示范企业的培育创建力度，提升“放心粮油”的品质和内涵，争创国家级“放心粮油”示范企业1-2家，市级“放心粮油”示范企业2-3家；三是加强对“放心粮油”示范企业的监管，按照《市放心粮油监管考评实施办法》，每季度对“放心粮油”示范企业进行考评；四是建立供需对接机制，扩大“放心粮油”市场份额，深化“放心粮油”进社区、进机关、进学校、进军营。五是加大投入，争取政府财政支持，加大对“放心粮油”示范企业的扶持力度，调动企业争创“放心粮油”示范企业的积极性。