环保局依法行政工作要点

时间:2022-08-29 10:34:29

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环保局依法行政工作要点

2013年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年,区环保局全面贯彻科学发展观和依法治国基本方略,认真学习落实十八大精神,围绕区委、区政府中心工作及“十二五”规划确定的目标任务,以建设法治政府为目标,以提升干部职工运用法治思维和法治方式的能力为重点,加强环保行政执法队伍建设,规范行政执法行为,强化行政执法监督能力,提高依法行政水平,确保我局环保中心任务顺利完成。

一、实施行政执法责任制,加强廉政建设

(一)根据工作实际,调整和充实局依法行政工作领导小组。成立区环保法制工作领导小组,局主要领导为组长,分管局领导为副组长,将市局下达的年度执法目标任务分解到各相关科室,实行目标管理。

(二)落实岗位执法责任。各科室、事业单位要必须由主要负责人负责依法行政各项任务的落实,一级抓一级,层层抓落实。

(三)建立党风廉政建设责任制。建立岗位廉政风险防范机制建设方案,切实抓好关键环节、重点岗位风险防范管理,对违规执法、人情执法,一经发现,严加查处,树立环保行政执法的良好形象。

二、加强宣传教育,提高环保意识

(四)采取多种形式,充分运用网络、新闻媒体、宣传栏等手段,多渠道、全方位地开展法律法规的宣传教育工作,培养公民、法人和其他组织学法、守法和运用法律武器维护自身合法权益的自觉性,增强法治观念和法律意识,营造全社会自觉遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

(五)认真组织全局人员学习《行政许可法》,并按照公开透明和高效便民的原则,抓好行政许可项目、实施主体、收费依据、规范性文件的清理工作,大力推进行政审批制度改革,优化工作程序,减少审批环节,建立“快捷、高效、公开、务实、简便”的综合服务机制,坚决克服和纠正办事拖沓、推委扯皮、服务质量差等问题,为企业、群众提供“一站式”优质服务。

三、加强环境执法队伍建设

(六)严格执行行政执法人员资格制度。根据省环保厅和区法制办统一安排,认真做好执法证审验工作,确保持证上岗。

(七)建立健全培训制度,加强行政执法人员、行政复议人员法律知识培训、资格培训、日常培训和轮训、新颁布的法律知识培训工作制度化。

四、规范行政审批行为

(八)优化现有审批事项。对内部审批流程中每个环节的审批条件、责任、权限和时限进一步明确、简化,做到既严格把关,又操作简便。

(九)加强行政服务中心环保窗口建设,树立良好形象,努力在评选中争先创优。

五、规范行政执法行为

(十)健全科学民主决策机制。完善重大处罚合法性审查、集体决定以及听证、公布、决策跟踪评估和决策责任追究等制度,实现决策权与决策责任相统一。

(十一)规范行政处罚裁量权。以《区环保局规范行政处罚自由裁量权实施标准》为依据,严格依据法律法规界定环境行为,确保罚过相当。

(十二)规范现场执法。严格遵守各项环保法律法规和现场监督检查程序规定,强化证据意识和法律程序意识。

(十三)建立有关行政审批、行政处罚、行政强制等行政执法案卷,做到法律文书齐全,立卷归档及时,案卷规范。

六、加大政务公开力度

(十四)统一公开内容。对行政审批事项的名称、依据、申办条件、审批程序、时限、收费标准、收费依据以及有关办文材料等装订汇编成示本,使告知单和文本配套公开。

(十五)完善公开办法。按照便民、高效的原则,以简明易懂,准确完整的方式,在办公场所醒目位置公示行政审批事项的内容和申办方法,并提供受理条件告知单,办事指南和咨询服务。并把工作纪律,投诉渠道,监督部门及联系方式等也在适当场合公开,方便群众、舆论的监督。

(十六)结合“三合一”平台,从规范行政处罚流程、完善行政处罚自由裁量基准制度入手,运用信息科技手段,进一步加强环境保护行政执法平台建设工作,实现行政处罚自由裁量的程序控制,实现行政执法的公开透明运行。

(十七)全方位接受监督。自觉接受人大、政协、司法、公众以及行政机关内部等监督,坚持执法监督与绩效考核、责任追究相结合。

七、积极应对行政复议诉讼与信访投诉

(十八)认真贯彻执行行政复议法及其实施条例,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定方面的重要作用,严格履行上级行政机关作出的行政复议决定。

(十九)对人民法院受理的行政案件,自觉接受人民法院的司法监督和审查。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真对待人民法院的司法建议。

(二十)认真、及时办理12369环保热线的投诉和上级环保部门、市长公开电话、信访局等各部门交办件,以及媒体、群众反映的建议、投诉。做到有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈,接听电话礼貌用语,现场执法文明规范。