水利局依法行政工作要点

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一、推进六五普法

1、深入推进水利“六五”普法工作，围绕提高素质、提升形象，大力加强水法律法规知识的教育更新，着力提高干部职工综合法律素质，提升依法治水、依法管水能力和水平。

2、明确宣传内容、宣传重点，围绕提高覆盖、提高知晓，充分利用中国水周、科普宣传周、节水宣传周、《水土保持法》宣传月、新市民宣传月、法治文化宣传月、12.4法制宣传日等重要节点，点面结合，兼顾全年，水法宣传常年不断线。

3、注重水法宣传载体建设和形式的创新，加强部门互动、系统联动，以群众喜闻乐见的形式开展水利普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进活动”，持续掀起水法宣传活动的高潮。

二、加强组织领导

4、建立健全依法行政工作机构，及时调整充实局依法治理、依法行政、法制宣传等领导小组成员。

5、根据上级和市政府法制办关于依法行政工作要求，制定依法行政的年度工作计划和工作重点。

6、贯彻落实《关于加强市级依法行政示范点工作的意见》，进一步建立完善创建工作机制，加强依法行政示范点创建工作。

7、强化学法培训。推进部门党政联席会议和局务会议学法制度建设，确保局机关和各下属单位全年组织学习依法行政、开展法制培训不少于2次。

三、强化科学决策

8、着力规范重大行政决策行为。建立健全重大事项科学民主决策制度，确保公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五个必经程序，开展社会稳定、环境、经济等方面的风险评估，风险评估结果作为决策的重要依据。

9、开展重大决策跟踪反馈。对决策的实施情况进行跟踪，通过多种形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果作出继续执行、调整或停止执行的决定。

四、规范执法行为

10、推进行政处罚网上运行，严格执行水行政处罚自由裁量基准制，强化法制机构在处罚过程中的监督指导作用，推行说理式执法文书制作，不断提高处罚案卷制作水平。

11、完善水行政执法机制。深化行政执法责任制，认真落实行政执法评议考核和行政执法责任追究制度，全面开展“双述双评”活动，落实日常执法巡查制度，提高执法水平和效率。

12、加大专项执法力度。定期组织专项执法行动，要通过严厉打击长江非法采砂、擅自填河塞浜、未经审批擅自设置排污口以及擅自取水等违法违规行为，保障正常的水事秩序。

13、规范行政强制行为。认真做好行政强制权力清理工作，修订完善行政强制文书，细化行政强制执法流程，规范行政强制实施的每个环节和步骤，强化对实施行政强制行为的监督。

14、加强执法队伍建设。健全和完善行政执法人员资格管理、资格培训、法律知识更新和注册考试等制度，提升执法人员法律素质，要通过自学考试、在职教育等方式，切实提升执法人员接受大专以上学历教育的比例。

五、加强制度建设

15、制订《市水行政许可监督制度》并组织实施。

16、修订《市水利工程管理实施细则》等规范性文件。

17、积极开展规范性文件制定和备案工作调研活动，力争使规范性文件的报备率、及时率、规范率达到100%。

六、优化服务职能

18、深化行政审批制度改革。认真开展第六次行政审批事项清理，进一步清理、减少和调整行政审批事项，推进行政服务中心水利窗口规范化、标准化建设，规范许可案卷制作，强化日常监管，提高服务经济社会发展效能。

19、推进行政管理方式创新。深化行政指导工作，优化指导项目，提升指导实效，将行政指导工作内化为行政机关的基本职责，外化为服务型政府建设的重要品牌，提升行政服务质量，促进行政指导转为行政管理常规工作。

20、拓宽政务信息公开渠道。严格执行政府信息公开条例，充分发挥水利网这一载体，做好重点、热点内容的主动公开，及时公开重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息；抓好重大突发事件和群众关注热点问题公开，积极探索执法投诉和执法结果公开制度，增强水利工作透明度。

七、依法化解社会矛盾纠纷

21、强化行政复议工作。认真办理行政复议案件，积极引导当事人通过合法方式解决行政争议。认真执行行政机关负责人出庭应诉制，确保出庭应诉率100%。

22、推进行政调解工作。认真落实《市行政调解办法》，建立健全行政调解工作机构、配套制度，促进行政调解工作规范运行。加强组织协调、工作指导、信息汇总、情况通报和宣传培训，适时开展行政调解工作的经验交流活动。