国土局精神文明建设工作要点

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一、以提升干部职工道德素质为导向，继续打造社会主义核心价值体系

按照建设社会主义核心价值体系的要求，国土资源管理系统必须以坚定理想信念为重点，加强和改进干部职工的思想政治教育，在全系统形成基本的道德规范、共同的理想信念和高尚的价值标准。

1、认真把握核心价值体系深刻内涵，进一步厘清价值目标取向。以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、爱国主义为核心的民族精神、改革创新的时代精神和社会主义荣辱观为基本内容的社会主义核心价值体系，是社会主义制度的内在精神和生命之魂，它在所有社会主义价值目标中处于统揽和支配地位，为构建和谐社会、建设和谐文化提供正确引导。一是要按照“铸就灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础”的基本要求，结合培育和弘扬公务员精神，通过持之以恒的学习教育，使社会主义核心价值体系渗透到干部职工的日常工作生活之中，转化为自觉行动，增强责任意识，强化主动意识，进而提升履职能力和文明素养。二是以开展学习型党组织“争当科学发展排头兵，争创现代化建设新业绩”主题活动为载体，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神、时代精神和新时期精神，引导广大干部职工始终保持“作风建设创最佳、职能工作争一流”的良好精神状态，学习践行社会主义核心价值体系，自觉将社会主义核心价值体系融入文明国土行业创建之中，促进国土工作的改革创新，推动国土事业的科学发展。

2、全面实施文明素质提升工程，进一步锤炼干部职工道德水准。启动“文明素质提升工程”，是深化精神文明建设工作的重要环节，也是国土系统今年精神文明建设的重要内容。因此，必须全方位、多层次地开展思想道德教育活动，进一步推动全行业精神文明建设工作深入开展。一是学习贯彻《市公务员思想道德和社会诚信行为规范》、《党员干部道德守则》。教育全系统干部职工从社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面不断提升修养，全心全意为人民服务，诚实守信，勤政廉政，努力为我市经济社会科学协调发展和人民幸福贡献力量。二是组织开展“争当道德楷模、建设诚信国土”主题教育活动。认真落实《关于加强国土资源系统党员干部思想道德和社会诚信建设深入推进惩防体系建设的实施意见》，细化《市国土资源局加强两大体系建设责任分解表》，增强齐抓共管的责任意识和工作合力，引导广大党员干部真正做到讲党性、重品行、作表率。三是着力培育干部职工的公共行为素养。按照“爱护环境、有序交通、讲究礼仪、友善交往、文明观赏、热心公益”的公共道德要求，继续深化“守规章，建秩序国土”、“讲卫生，建健康国土”、“重礼仪，建文明国土”、“献爱心，建和谐国土”等活动，不断拓展全系统干部职工道德建设的形式和内容。

3、坚持挖掘和培育身边典型，进一步彰显风清气正的机关氛围。坚持做好精神文明先进典型的培养宣传工作，是推进社会主义核心价值体系建设的重要内容。一是按照市文明委挖掘和培育身边先进典型的要求，积极组织开展好全系统“我推荐、我评议、我学习身边好人”活动，进一步完善典型的选树机制、激励机制，真正把身边的好人呈现在干部职工的面前，扩大先进典型的示范引导作用，带动更多的人投入到崇尚先进、学习先进、争当先进的行列中来。二是深入推进争先创优活动。积极开展争创“五好班子”、“红旗处室”、“先进基层站所”、“青年文明号”、“优秀共产党员”、“优秀公务员”、“十佳国土卫士”、“十佳服务标兵”等活动，通过树立典型、表彰先进，激励全系统干部职工迸发为国土事业甘愿奉献的工作激情和奋发进取精神。三是组织道德模范学习宣传活动。抓住《公民道德建设实施纲要》颁布十周年重要契机，积极参与第九个公民道德宣传日活动。广泛深入开展“学习道德模范，争当文明使者”活动，组织好本单位道德模范先进事迹宣讲活动，采取先进典型本人讲、第三人宣讲等形式，大力弘扬道德模范的先进事迹和高尚精神，在全系统掀起“学模范、做表率”的热潮。

二、以争创“省文明行业（单位）”为目标，强势推进国土系统精神文明创建工作

在2007—2009年度创建文明行业（单位）活动中，我局系统获评省创建文明行业先进单位。2013年，全系统要超前谋划、高点定位，把争创省文明行业（单位）作为推动全系统精神文明建设的着力点，力争创建工作取得丰硕成果。

1、健全制度，完善机制，高标准实施文明行业创建方案。全系统要认真总结文明行业创建工作的经验教训，全面贯彻落实省、市文明委关于文明行业创建的新规定、新要求，创新制度，不断完善文明行业(单位)创建机制和管理规定，按照内强素质、外塑形象的要求，围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务的目标，从头再来，制定文明创建的总体规划和实施意见，将创建工作目标和年度业务工作目标同部署、同检查、同考核、同奖惩，确保形成创建压力层层传递、创建责任人人分担、创建工作一级抓一级的联动局面；各单位主要负责人要认真落实局党组的部署安排，充分发挥领导干部的表率作用，以队伍建设为抓手，党、政、工、团群策群力，齐抓共管。

2、拓展载体，强化服务，高要求打造优质高效工作品牌。全系统人员要进一步确立“五种意识”，即大局意识、责任意识、创新意识、服务意识和效率意识，以打造国土优质高效服务品牌为目标，开展好各项工作。一是拓展工作载体。全系统要深化“保姆式”服务理念，加大“片警式”监管力度；创新实施“企信通”服务，在门户网站开通网上预审服务，通过邮递方式审查办证，避免服务对象往返麻烦；持续开展“三走进三服务”、党员“先锋广场”建设、“百名党团员送万证”、“青年文明号服务卡”等活动，从而使国土部门政务运行更透明、权力监管更公开、阳光服务更亲和。二是完善志愿者服务平台。以充实“国土资源志愿服务队”为契机，继续开展“保护国土资源青年志愿者行动”、“关爱空巢老人志愿服务行动”、“希望工程—关注贫困学生”等主题活动，在全系统进一步弘扬志愿精神，主动为基层、企业、群众办实事、做好事，把志愿服务作为党员干部发挥先进模范作用的实践平台，倡导志愿服务理念，树立国土良好形象。

3、关注民生，结对共建，高质量做好第七轮帮扶济困工作。实施各类“帮扶工程”，是创建文明行业的重要内容。全系统要从实际情况出发，依据上级安排，扩大帮扶范围，制定针对性、时效性、普惠性强的为民实事项目，明确责任、标准和时间节点，加强组织领导和检查考核，确保将好事办好、实事办实。一是继续组织开展共建文明社区、结对帮扶特困职工、优抚荣烈属军人、“双帮”、“双拥”等活动，推进和谐建设，彰显机关为民风范。二是大力开展“送温暖献爱心”活动，积极向贫困地区、困难人员伸出援助之手，奉献一份爱心，展示国土人性。三是加大组织力度，延伸帮扶范围，全系统要组织党员干部自发与社区特困家庭、特困老党员等开展结对帮扶慰问活动，增强实施各类“帮扶工程”的责任感和使命感，积极引导干部职工以各种行之有效的形式帮扶社会弱势群体，营造帮扶氛围，扩大帮扶效果。

三、以蝉联全国文明城市为己任，奋力确保国土部门文明城市测评指标全面达标

为了确保我市蝉联全国文明城市，市文明办以新版《全国文明城市测评体系》为依据，制定了2013年度创建全国文明城市任务分解表，进一步明晰了全市各部门创建任务、标准和目标。《全国文明城市测评体系》中，首次涵盖了国土资源保护与管理的相关内容，土地资源管理成为基本测评指标，耕地保护和土地利用秩序情况成为创建活动的重要测评内容。将国土资源保护与管理的相关内容纳入文明城市创建活动，是宣传国土资源政策法规、推动地方政府依法依规管地用地的一个重要平台和抓手。通过测评，可以正面评价一个城市的国土资源管理状况，激发城市管理者依法依规管地用地的积极性，有利于构建共同责任机制，推动城市整体文明程度的提升。因此，一方面，全系统要紧紧围绕耕地保护和土地利用秩序两大类八小项测评指标，采取断然措施，切实维护国土资源管理规范和土地利用秩序良好的严肃性，确保每项指标符合相关规定，不失0.1分；另一方面，要按照省文明办《关于开展深化文明城市创建“八个一”系列活动的通知》要求，进一步充实创建内涵，强化创建举措。全系统要结合实际在4月—10月份，积极开展志愿者服务、宣传身边好人、开展文明交通宣传、组织“五老”开展网吧监督检查、组织未成年人心理健康辅导进社区、解决一批群众最关心、最直接、最现实的突出利益问题等活动，从群众迫切需求入手，从解决群众具体困难做起，加强和改进国土部门在文明城市创建工作中的薄弱环节。

四、以庆祝建党九十周年纪念活动为契机，全力提升国土人精神文明建设综合水平

上半年，全系统要以纪念建党92周年为契机，宣传中国共产党的光荣历史和丰功伟绩，宣传中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合而形成的中国特色社会主义理论体系，宣传党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝，宣传各个时期各条战线基层党组织和广大共产党员作出的突出贡献。各级党组织和工、青、妇等群众团体，将组织开展纪念征文、报告会、座谈会、红色旅游、主题实践等活动，“七一”前夕，还将组织全系统党员干部唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，积极参加市级机关工委组织的市级机关“红歌汇”大型歌咏会，营造庆祝建党92周年的喜庆热烈氛围。通过一系列丰富多彩的纪念活动，使全系统广大干部职工在享受精神陶冶的同时，个人文明素养也得到提升。