区人事教育工作要点

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一、夯实理论武装基础，加强财政干部思想文化建设

1、深入学习贯彻党的十八大精神。学习贯彻十八大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。要紧密结合区委区政府重点工作和财政职责，切实把十八大精神落实到财政工作的各个方面。通过举办一次报告会、上好一堂党课、举行一次学习交流会、开展一次知识竞赛、开展一次谈心、进行一次走访、搞好一次调研、解决一批问题的几个一的多种形式活动，增强学习教育的趣味性和吸引力，提升学习教育的有效性，真正做到用新要求指引思想行动，用新实践推动干部队伍建设，用新成效服务机关组织建设。

2、切实加强思想政治教育。坚持以财政核心价值引导人，以财政职业道德规范人，以弘扬财政精神、推动科学发展为动力，积极开展党的群众路线教育主题实践活动，在系统干部职工中深入开展形势教育、道德诚信教育、责任意识教育、警示教育及传统教育等具有财政特色的主题教育，进一步增强干部职工为民理财、文明理财、廉洁理财的能力，着力打造政治坚定、作风优良、业务精湛、清正廉洁的干部队伍。

3、大力推进财政文化建设。以“建设一流机关，打造一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”为目标，广泛开展以“构建财政核心价值体系，推进财政事业科学发展”为主线的价值观、文明观、勤廉观“三观”主题教育活动。通过活动的开展，构建适应社会发展、具有时代特征、体现先进文化的财政核心价值体系，更好地服务于经济社会的发展。要丰富基层物质文化生活，积极开展有益身心健康的文娱体育活动，不断激发干部职工活力。

二、加强干部教育培训，不断提高干部队伍综合素质

4、激发教育活力。教育培训是实施素质提升工程和加强财政干部队伍建设的一个重要载体，要高度重视，精心组织，按照全方位教育、全程教育、全面教育的要求，把学习培训工作落到实处，确保取得实效。要引导财政干部自觉学习、更新知识、开阔视野、锤炼本领，不断提升能力素质，真正实现学以增智、学以致用、学用相长。在完成学习教育培训规定动作的基础上，要勇于创新，探索财政干部素质提升的方法和途径，丰富教育形式和内容，打造财政部门教育培训的新特色和新亮点。

2013年要继续采取请进来、走出去、与高校联办的方法和途径，围绕全面提升干部道德素养、履职能力、政策法规等内容，举办2-3期高级培训班。以“依法理财、科学理财”为主题，结合我局干部的知识需求，邀请有关专家到我局开展系列专题讲座。为加强对青年干部的教育培养，进一步提高青年干部适应岗位工作能力，举办1期青年干部培训班，培训内容主要包括理论培训、素质拓展等。牵头配合各科室搞好各类业务培训班，按照基层干部培训规划，力争对基层干部轮训一遍。在此基础上，还将积极探索网络在线培训工作。

5、精心设计培训方案。要切实拟订好干部教育培训计划，并按照计划要求，积极创造条件，确保学习对象按时参加局机关举办的各类培训班和自主学习，合理解决工学矛盾。要加强部门协同配合，共同抓好培训工作，找准培训教育与做好财政工作和服务全局工作的结合点，精心设计培训方案，切实增强培训内容的吸引力，保证涉及本单位承办的培训计划按时序进度完成。人事教育科要发挥好牵头组织作用，进行统筹规划，合理安排，根据职责分工和任务要求，加强干部教育培训工作的日常性指导和管理，保质保量完成干部教育培训任务。

6、完善学习考核制度。要进一步建立健全干部教育培训制度，把落实情况纳入精细化管理绩效考核和教育培训考评范畴，并通过推行量化考核，强化考核奖惩、责任追究等方面的管理；人事教育科要建立个人教育培训台账档案，分别对培训情况、学历考试、职称教育、执业资格考试和计算机等级情况进行登记，并作为干部竞争上岗、考核任用的重要依据。要突出“以考促训、以考促学”，采取培训与考试相结合、全面考评与抽查考评相结合的方式，对各承办科室举办的教育培训和培训对象参学情况进行考核评估，评估结果将作为有关奖惩依据。各承办科室举办的各类培训结束后，要将培训人员名单、培训内容、考试情况、学员表现等培训情况形成书面总结报人事教育科，人事教育科适时将学习考核结果在内网平台公布。

三、完善人事管理机制，推进人事教育管理效能建设

7、加强队伍日常管理。建立健全岗位责任制、正常上下班制度、考勤制度、请销假制度、考廉考绩制度等，规范约束干部行为。建立谈话谈心制度，有针对性地做好一人一事的思想政治工作，及时化解矛盾、纠纷。建立人文关怀机制，畅通职工诉求渠道，关心和帮助财政干部解决和克服工作、生活中的实际困难，善于调动和保护干部工作的积极性，努力营造既严格管理又宽松和谐的工作生活环境，不断增强凝聚力，战斗力。

8、健全干部考察考核机制。认真拟订好考察考核和调研方案，同时，要明确主题、带着问题考察调研。人事教育、农财、基层财政管理部门要密切配合，要做到普遍考察与重点考察相结合、考察思想动态、工作情况与个人生活相结合、召开座谈会与个别找谈、走访相结合。对考察调研结果不仅要形成有价值的资料，而且要对各类人才进行分类管理，建立台账。要重点对有发展潜力的年轻干部跟踪考察考核，加强培养；对业务骨干要加强业务知识和技能培训。要使考察考核工作规范化、精细化、制度化、常态化，为全面增强财政部门执行力、落实力提供队伍保障。

9、加强机构编制管理。要不断加强系统机构编制管理，尤其要切实贯彻落实省财政厅《关于进一步加强乡镇财政机构队伍建设的意见》（苏财基层〔2012〕28号）文件精神。进一步深化镇财政机构职能改革，进一步重申巩固我区现有镇财政机构设置和管理体制，进一步理顺、明确镇财政工作职能，根据工作职责，科学设置岗位，合理配置镇财政人员编制，分期分批招录镇财政干部，充实干部队伍，逐步化解基层干部队伍年龄结构老化和人员不足问题。

同时要积极加强与有关部门的协调沟通，推动我局相关事业单位编制的调整落实。

10、实施干部竞争上岗。将单位正副职竞争上岗、干部交流轮岗形成制度化、常态化，通过竞争上岗，把真正年富力强、作风正派、道德优良、勤政廉洁的干部选拔到领导岗位上来。要健全制度规定，使干部能上能下、能进能出，适时交流轮岗。2013年，要通过竞争上岗、交流轮岗，使干部普遍感到有压力，有危机感、紧迫感，激发干部的内生动力。

要做好新招录人员的考察、培训、定岗等工作。

11、牵头搞好各类考核工作的组织实施。在抓好干部队伍考察考核的同时，要切实做好对各项工作的考评。一要认真研究，总结往年各类考核过程中的经验和问题，广泛听取意见，不断完善，修订印发各类考评办法，使之更规范、更科学、更具操作性。二要积极抓好各类考评的组织实施，以各类工作考评为抓手，有力推动财政工作的有效开展。

四、深入开展创先争优，不断增强党员队伍生机活力

12、围绕“五位一体”，加强党建工作。要积极配合局机关党委，加强机关党的组织建设、制度建设、党员队伍建设，要努力构建学习型、规范型、服务型、创新型、廉洁型党组织。要严格落实和规范“”、组织生活会、发展党员等各项工作制度。加强党建考核双目标管理制度建设，切实加强对党员的教育和管理，保持党员的先进性、纯洁性，激发党员队伍活力。

13、建立健全基层党组织和党员创先争优机制。紧紧围绕“敢争先比作为、提效能强执行、树形象增合力”主题，以“争创文明诚信机关、争当文明诚信干部”为抓手，以巩固发展“五显级基层党建示范点”为重点，积极深入开展基层党组织创先争优活动，使广大财政干部在践行科学发展、服务转型升级、助推财政改革、崇尚道德诚信上再立新功。

14、深化“科学理财、普惠民生”服务品牌创建活动。坚持以群众满意、基层满意为标准，不断深化和拓展服务品牌的内涵和外延，以品牌创建提升效能，以优质品牌提升形象。

15、积极配合局工会、妇委会、共青团开展好各类活动。进一步发挥机关群团组织的桥梁纽带作用和促进和谐的能动作用。

16、要不断创新党建工作载体，激发党建工作活力。要通过党建工作的创新，使广大党员保持先进性，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，奋发有为、开拓进取、埋头苦干，开创财政工作新局面，为我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”目标而奋斗。