旅游局行风建设要点

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2013年全市旅游行风建设工作总的要求是：紧紧围绕“稳增长、促发展、惠民生”这条主线，以改进作风为契机，加强旅游市场秩序监管，提高旅游服务质量，着力解决群众反映强烈的突出问题，树立旅游行业良好风气，为全市旅游业的又好又快发展营造良好环境。

一、解决突出问题，规范旅游市场秩序

（一）强化旅游市场执法。坚持常规检查与专项治理相结合，深入开展旅游市场暗访活动，加大行政处罚力度，全力治理恶性价格竞争、虚假旅游广告、强迫或变相强迫消费等违法问题。

（二）严格实行准入退出机制。严把旅游市场准入关，推动一批旅游企业做优做强。完善并严格执行退出机制，加大对星级饭店和A级景区的检查复核力度，对不符合国家标准的要降星降级、摘星摘牌。

（三）开展旅游市场综合整治活动。在“五一”、“十一”、暑期以及“之夏”、“西游记文化节”等重点时段协调公安、工商、物价等部门开展联合执法活动，维护旅游市场秩序。

二、改进工作作风，实现行业风气好转

（一）深入调查研究。深入开展对旅游市场长期失范问题的调研，探索解决旅游热点难点问题的有效对策。认真开展旅游行业核心价值体系调研，推进践行社会主义核心价值体系工作。

（二）推动厉行节约、反对铺张浪费工作的贯彻落实。各级旅游行政管理部门要带头遵守各项规定，同时加强监督检查，引导星级饭店培育节约、健康、文明的餐饮文化。

（三）弘扬优良行风。总结推广旅游行风建设工作经验，树立行业先进典型。充分发挥新闻媒体作用，宣传优良行风，不断推动行业风气好转。

三、创新工作方式，加强有效监督

（一）注重发挥社会监督的重要作用。积极参与民主评议行风工作，及时整改发现的问题。开展好“行风热线”上线工作，认真回应群众诉求。

（二）充分利用行业监督力量。组织旅游行风明察暗访活动，创造条件保障行风监督员行使好调查权和监督权。注重发挥行业协会在行业自律、诚信经营、维护游客合法权益方面的积极作用。

（三）强化旅游投诉机制的监督功能。加强旅游投诉处置体系建设，做好旅游投诉和咨询服务工作。定期旅游质量公报和品质旅游线路报价，引导游客理性消费。

四、完善工作机制，形成齐抓共管工作格局

（一）完善行风建设领导机制。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，坚持党组统一领导、纪检监察部门组织协调、行业监管部门负责实施的旅游行风建设领导体制，认真履行职责，落实行风建设工作部署。

（二）完善旅游联合执法机制。主动协调工商、公安、物价、质监、交通等部门，形成旅游综合执法合力。善于争取纠风部门的支持，依托纠风部门的综合协调职能解决旅游行风建设工作中的突出问题。

（三）建立和实施行业管理与行政监察协调配合工作机制。认真落实《关于旅游行政管理与行政监察协调配合规范旅游市场秩序工作的通知》，形成齐抓共管的工作合力。

（四）深化导游综合管理体制改革。加大研究导游的监督管理机制、薪酬机制、职称体系和职业技术等级制度等问题。深化导游体制改革试点，加大中高级旅游人才管理、培训和选拔力度。