全县交通法制培训工作要点

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为加强全县交通运输系统行政执法队伍建设，进一步贯彻落实《淮安市交通运输系统行政执法人员培训管理规定》，继续在系统深入开展“一月学一法，两月考一法，三月一竞赛”活动，切实提升全系统执法人员的法制业务素质和依法行政水平，现制定2013年全县交通运输系统法制教育培训工作要点。

一、指导思想

2013年全县交通运输系统法制培训工作，要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全局中心工作，以强化法律意识、增强依法行政能力为目标，以法律知识、法律技能及依法行政实践中的典型经验和突出问题为重点，坚持思路创新、制度创新、方式创新，推动全系统法制培训工作有效开展。

二、培训内容

（一）法律知识

1．综合法律知识

（1）国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》；

（2）《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》；

（3）《中华人民共和国政府信息公开条例》；

（4）其他规范政府共同行为的法律、法规、规章。

2．专业法律知识

公路、运管、海事、航道等部门负责实施的重要法律、法规、规章。

（二）法律技能

1．规范性文件制定和备案审查实践技能；

2．依据适用、执法程序、调查取证、文书制作、案卷规范等行政执法实践技能；

3．明察暗访、案卷审查等行政执法监督实践技能；

4．审理听证、应诉技巧等行政复议应诉实践技能；

5．其他涉及依法行政的实践技能。

（三）依法行政实例

1．公路、运管、海事、航道等部门依法行政方面的典型经验介绍；

2．公路、运管、海事、航道等部门行政执法方面的突出问题分析及治理对策；

3．依法行政方面重大事件、案件分析。

三、培训方式

结合“一月学一法，两月考一法，三月一竞赛”活动要求，法制培训工作以各单位自行组织为主，可采取集中培训、专题讲座、以会代训、个人自学和法律知识考试等形式，应做到每月至少学习一部法律法规规章、执法规范或法制工作制度，每两月组织一次法制知识考试。县局根据培训工作开展情况，在全年组织不少于两次的全体行政执法人员集中培训和竞赛活动。

县局将统一下发培训学习笔记本，全系统行政执法人员应按时参加单位组织的集中培训，结合个人自学，认真做好学习笔记，及时撰写心得体会。要积极拓展学习效果，自觉把调查研究贯穿于学习全过程，就行政执法工作有针对性地开展调查研究，切实提高自我学习能力和实践转化能力。

四、培训要求

1．加强领导，保证质量。各单位要加强对年度法制培训工作的组织领导，制定年度工作方案，年度累计培训时间不得少于160学时（其中集中培训时间不少于32学时），对参加法制知识考试合格的人员发放《培训结业证书》。行政执法人员要认真做好学习笔记，及时撰写心得体会。各单位要根据行政执法人员学习培训情况，认真填写《交通运输行政执法人员培训情况登记表》，并在年底报县局备案。

2．创新方式，强化效果。各单位要创新培训思路，把培训的出发点定位在满足执法人员的需要上，紧贴工作实际，围绕中心工作和执法热点问题，制定切合实际的法制培训课程，适当增加传授法律实践技能和进行行政执法案例分析的比重，注重提高培训的实效性，充分调动行政执法人员的积极性和主动性。

3．强化监督，狠抓落实。各单位要按照培训方案认真组织培训，培训记录、试卷等资料应保存备查。县局将加强对各单位落实法制培训要点情况的监督检查，将培训工作开展情况纳入依法行政考核，对不按要求报送和落实培训计划的，将给予通报批评并扣减年度依法行政考核分值。