检验检疫局工作要点

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2013年，是落实党的十八大精神的开局之年，也是构建有中国特色质检工作体系、开创有中国特色质检工作之路的探索之年。2013年工作的指导思想是：认真学习贯彻党的十八大精神，坚持“人民质检，为民服务”的宗旨，按照总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字工作方针要求，围绕省局“建设现代化强局，再创第一流业绩”工作目标，继续深化“五区”建设，积极弘扬“团结、务实、高效、奋进”检验检疫精神，着力夯实理想信念、绩效考核、准军事化管理“三大支柱”，全力营造团结向上，风清气正的氛围，不断推进检验检疫事业的新发展。概括起来四个字，即“高、实、精、新”。

一、高

所谓“高”，就是要在去年的基础上，继续高标准、严要求地推进“三大支柱”建设，夯实基础，守住底线。要严格管理、严格教育、严格按章办事。严格管理是对干部职工更高层次的爱护。如果一个单位人心涣散、纪律松懈，谈发展只是一句空话。必须坚持从严治检，着力营造扶正祛邪、干事创业、团结向上的和谐氛围。新的一年要继续加强队伍建设，以准军事化管理提升执行力；加强制度建设，以ISO9000质量管理体系和绩效考核规范工作；加强文化建设，以理想信念教育凝聚共识。

（一）加强领导班子自身建设。指出，打铁还需自身硬。空谈误国，实干兴邦。党组班子要带头讲政治、讲正气、讲团结，在其位、谋其政、负其责、履其职，有话讲在前，背后不议论，始终保持立言立行，一抓到底的执行力，敢于担当，勇于负责的责任感，只争朝夕，雷厉风行的快节奏，真抓实干，艰苦奋斗的好风气。凡是涉及人、财、物等重要事项，一律经党组集体讨论研究决定，用制度管权、管事、管人。认真贯彻落实中央政治局和省局关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，改进调查研究，密切联系群众，党组成员要深入一线、深入实际倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦。局党组成员每年下基层调查研究时间不少于24天。

（二）加强中层干部队伍建设。中层干部要用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，在各自岗位建功立业。认真落实工作责任制，加强工作督促检查，确保党组重大决策和全局重点工作落到实处。建立“人尽其才、能上能下”的用人机制，加大干部岗位交流的力度，对在一个岗位满5年的中层干部进行有针对性的轮岗交流，通过轮岗交流，激发干部的潜力，营造能者上、庸者下、平者让的氛围。中层干部要充分发挥承上启下的作用，保持创新精神和进取锐气，遇事不推诿，身先士卒迎难而上，对内策应两头，对外服务政企，做好表率。

（三）加强职工队伍建设。加强理想信念主题教育，采取走出去和请进来等多种形式的教育活动，吸收正能量，教育引导干部职工正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，知感恩、懂珍惜、敢担当、乐奉献，争做“有理想、有道德、有文化、有纪律”的四有新人。

（四）加强内部管理。进一步完善绩效管理考核，构建科学合理的目标责任体系，形成人人心中有目标、人人肩上有担子、人人身上有压力的工作局面。强化财务风险防控措施，严格遵守上级各项财务管理规定，确保财务管理规范有序。

（五）认真贯彻落实党风廉政责任制，严格执行上级各项规定，切实改进工作作风，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，切实履行“一岗双责”。各级领导干部既要严于律已，率先垂范，做到自省、自警、自励，筑牢思想防线，守好道德底线，绝不越过红线，又要加强对分管部门和人员的教育，管好分管部门和人员的党风廉政建设，一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，坚决克服好人主义。严格责任追究，严肃查办违法违纪案件，坚决查处不作为、乱作为等行为，形成风清气正的良好局面。

二、实

所谓“实”，就是务实，实干兴局，讲话，办事。当前局面临的困难很多，要解决的问题很多，但是不要眉毛胡子一把抓，而是要有重点地打歼灭战，逐个予以突破。概括起来，就是要不惜一切代价，举全局之力，成立九大重点工作推进组，推进九项重点工作。

（一）综合实验楼建设推进组

主要负责落实局党组关于基建工作的各项决策部署，举全局之力，全力推进实验楼建设，收回“两证”，严格按照总局批复完成各项施工任务，确保不“双超”通过总局验收并顺利搬迁。

责任人：

牵头部门：基建办

参与部门：综合处、服务中心

（二）深化准军事化管理工作推进组

主要负责准军事化工作的日常管理和长效机制的建立，不断深化和丰富准军事化管理的形式和内涵，通过“走出去”、“请进来”等多种形式，开展多层次的培训，多样化的文体活动，不断提高全体干部职工的政治素质、文化素质和业务素质，丰富干部职工的文化生活，努力使准军事化管理工作成为我局的文化品牌和特色名片。

责任人：

牵头部门：人事处

（三）提高职工幸福指数推进组

主要负责在现有财务体制下，如何充分调动干部职工的积极性，改善干部职工福利，提高干部职工的幸福感和满意度。

责任人：祝林、程昕

牵头部门：人事处

参与部门：工会、财务处、政工处、服务中心

（四）效能督查督办工作推进组

主要负责上级机关和本局重要工作部署、重大决策、重要会议决定贯彻落实情况的督查督办，负责全局绩效管理日常考核、体系的改版修订。

责任人：、

牵头部门：办公室、综合处

（五）信息宣传工作推进组

主要负责全局信息宣传工作的扎口管理和与各级新闻单位的协调沟通联络，负责全局重点工作、重大活动的组织策划和宣传报导，确保我局信息宣传工作走在全省系统的前列。

责任人：

牵头部门：办公室

（六）现代化建设工作推进组

主要负责加快现代化建设工作，采用现代化的技术手段，解决我局人力资源不足和人员老化的矛盾，提高检验检疫工作效率。全面推动“国检通”应用工作，提升“国检通”在检验检疫业务中所占比例，提升工作效率。积极做好“国检通”的宣传工作，提升“国检通”在进出口企业中的知名度。以新大楼建设为契机，全面提升局信息化基础设备水平。

责任人：

牵头部门：综合处

参与部门：基建办

（七）车辆灯具实验室建设工作推进组

主要负责3C资质获得后实验室能力建设、检测技术人才培养、实验室内部管理以及检测市场的开拓。

责任人：

牵头部门：灯具实验室

参与部门：人事处

（八）技术中心实验室改革工作推进组

主要负责技术中心内部资源的整合，在确保风险可控的基础上大胆进行管理改革，探索实验室科学发展的有效措施，进一步激发事业单位改革发展的动力。

负责人：

牵头部门：技术中心

（九）出口免验工作推进组

主要负责做好出口免验企业肯帝亚木业培育指导工作，帮助企业提高产品质量和管理水平，今年内通过总局考核，实现地区出口免验企业零的突破。

负责人：

牵头部门：综合处

参与部门：

三、精

所谓“精”，就是主业要“精”。主业是检验检疫职责所在，也是立身之本。干好主业，可以彰显检验检疫独特地位和职能作用，展示检验检疫良好形象。2013年全局干部职工要广泛地抓好检验检疫业务的学习，不仅是一线人员，行政部门也要通过学习、轮岗的方式，做好“精”通业务这篇文章。年底全员参加检验检疫业务的考试。此外，要在以下几个方面抓好落实。

（一）改革检验检疫监管方式，实现“三个转变”，即监管重心从以出口为主向进出口并重转变；监管对象从以监管产品为主向监管产品与企业并重转变；监管方法从以检验检疫为主向监管和检验检疫并重转变。积极探索开展日常监管、集中监管、飞行监管相结合的新模式，努力做到精准化、动态化、差别化检验监管。

（二）加强重点敏感商品和关键环节，特别是关系民生的食品、日用消费品等进口商品的检验监管，提高疫病疫情截获率和不合格商品、有毒有害物质的检出率。

（三）坚持以安全、卫生、健康、环保和反欺诈为重点，加强对粮油食品、进口废物原料、危化品和能源资源战略物资的检验监管，强化对输非产品、市场采购出口商品以及食品、农产品等高风险、高敏感商品的监督管理。

（四）瞄准地方重点企业和重大项目，主动跟进，研究制定服务措施，全心关注，全程参与，全面帮扶。

（五）深化国门生物安全防御体系建设，年内通过验收考核；深化进口食品集中查验场库建设，力争年内达标。

（六）强化风险管理，加强出口产品退运追溯调查、国外通报召回信息的分析评估，结合TBT强制性技术要求，加快工作重心转移。围绕安卫环重点项目、重点商品、重点业务，重点梳理检验检疫业务流程，明确关键控制点。

（七）积极推动信息安全体系建设，构建整体、高效的信息安全架构。硬件上，加大信息安全设备投入，提升信息安全基础建设水平。软件上，形成上至省局、下至办事处的三级安全体系。培训上，继续做好全局职工的信息安全培训工作，提升全局职工的信息安全意识，确保信息安全零事故。

（八）进一步强化依法行政意识，规范执法行为，推进法治质检样板区建设，提升执法把关有效性。加强对外宣传，突出检验检疫执法把关对经济社会安全的贡献率，努力提高地方政府、服务对象和社会公众对检验检疫的认知度、认可度和满意度。

（九）加快实验室建设和改革，探索实验室改革发展措施，进一步调动人员工作积极性，增强科学发展动力。食品添加剂及调味品实验室年内通过总局重点实验室验收。鼓励科技创新，进一步推进科技质检实验区建设。

四、新

所谓“新”，就是创新特色，用开拓创新的精神做好局的工作，着力营造风清气正、齐心协力，共促和谐的干事创业的氛围。

（一）加强和改进思想政治工作，多为干部职工办实事、做好事、解难事，做干部职工的贴心人，提高干部职工的凝聚力和幸福感。

（二）落实好各项激励措施，努力为干部职工创造公平的发展环境，用事业吸引人，情感留住人，政策激励人，岗位造就人，培训提高人，让干部职工充分发挥自己的聪明才智。

（三）充分发挥工、青、妇、团组织的独特优势和作用，多措并举，齐抓共管。

（四）在政治上、工作上、生活上给予非编人员同样的关爱和关心，提高他们的归属感和满意度。

（五）全局人员牢固树立“局兴我荣，局衰我耻”的理念，形成“想干事、能干事、干成事”，团结协作、和谐共建的浓厚氛围。