市旅游局党委工作要点

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2013年是“十二五”起步之年，也是我市旅游业实现转型升级的关键之年。局党委全年工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，围绕我局“四个突破”、“四个争创”目标，以开展“创先争优”活动为重点，进一步加强和改进党的思想、组织和作风建设，激发干部职工奋勇争先、开拓创新，不断增强党员干部的综合能力，提高局领导班子的执政水平，促进各项旅游工作顺利开展，为“加快转型升级、实现强市富民”作出积极贡献。

一、强化创先争优意识，进一步激发工作激情。

1、积极开展“三争”活动。把“三争”活动与旅游工作紧密结合起来，按照“更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”的要求，列出全局向社会公开的承诺事项，并认真实施完成；同时，要求各处室对照年度工作目标，细化承诺事项，并制定切实可行的落实措施。通过扎实有效的“三争”活动，充分调动党员干部和党组织的创业激情。

2、开展先进党组织争创活动。按照领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、群众反映“五个好”的标准，大力推进“五好先进党组织”创建活动。积极参加先进局党委（组）、先进党支部等争创活动，开展各类组织活动，健全各项制度，进一步提升党建工作水平。

3、开展党员示范岗争创活动。在局机关开展“党员示范岗”争创活动。示范岗的设置可以是小组，也可以以党员个人命名。积极挖掘、宣传身边的先进党员典型，总结归纳党员示范岗的标准，统一标识，亮出服务承诺，并制定具体的实施措施，公开接受群众监督。

4、开展党建品牌创建活动。所有党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。要对照创先争优标准，立足本职岗位，抓好各项旅游工作，努力达到“处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌”的目标。

二、强化思想政治建设，进一步坚定理想信念。

1、加强理论学习。深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，及时传达学习中央、省、市等重要指示精神，进一步统一思想，坚定政治理想信念，与党中央、国务院保持高度一致；继续抓好学法用法，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理；认真抓好旅游业务学习，不断创新旅游发展理念，促进旅游各项工作。坚持把学理论与学知识、学技能紧密结合起来，不断提高党员干部的理论水平和实际工作能力。

2、完善学习机制。抓好党委中心组集中学习，鼓励成员之间加强学习交流，提高学习实效。抓好普通党员的学习，以党支部或党小组为单位，要求党员积极参加党的组织活动和政治理论学习。重视实践学习，利用适当时机，组织党员干部参加各类实践，注重理论联系实践，在实践中培养和锻炼干部。不断创新学习方法，在学习中善于提高创新能力，努力解决工作中出现的各种问题，创造性地处理好各种矛盾。

3、开展旅游调研。结合旅游发展实际，围绕当前旅游热点、难点等问题，积极开展旅游调研。通过开展调研，提高党员干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。组织人员参加市政府举办的大调研活动，积极配合市政府开展的金山湖景区发展调研、市人大开展“如何整合旅游资源、做大做强旅游产业”等调研。

三、强化干部队伍建设，进一步提升综合能力。

1、加强领导班子建设。坚持民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方法，重大问题由党政联席会议集体讨论决定，按照党委和行政的职责范围去抓落实，既分工又合作。加强对民主集中制的学习、理解和贯彻，领导班子讨论问题时，每个成员都要充分发表意见，党政领导认真听取意见，善于集思广益，适时地集中正确意见；一旦形成决议，每个领导班子成员都要坚决执行。每个领导干部都要增强大局观念，主动搞好领导班子的团结；做到大事讲原则，小事讲风格，不断增强领导班子的团结和活力。

2、优化干部队伍结构。进一步解放思想，更新用人观念，坚持正确的选人用人方向，严格落实干部选拔任用“四项制度”，抓好民主推荐、民主测评、组织考察和公示等环节，真正把想干事、能干事、干成事的干部选拔出来。不断优化干部队伍结构，抓好梯次培养，大力选拔任用优秀的年轻干部，顺利实现新老干部交替。采取在实际工作中压担子、提供锻炼机会等多种形式，放手让干部在实际工作中锻炼成长，使干部尤其是具有发展潜力的青年干部在各种工作环境下经受锻炼，增长才干。

3、加强干部培训教育。抓好干部培训工作，不断提高干部履行职责的能力。积极创造条件，支持中青年干部攻读硕士、参加各种进修等，提高其旅游业务能力和管理水平；鼓励干部学习新知识，不断拓宽知识面，成为高素质、复合型的管理干部。教育干部自觉加强党性锻炼，增强党性观念，了解党内生活的基本原则和规定。在工作、学习和生活中，加强对干部的教育、管理、监督，注重正面教育和引导，发现问题及时提醒和帮助。

四、强化机关支部建设，进一步夯实组织基础。

1、严格落实组织生活制度。指导机关党支部落实好党的七项组织生活制度，强化党内生活的制度意识。机关党支部至少每两月召开一次支委会、每半年召开一次党员大会，并按照上级党组织要求及时召开民主生活会；党小组适时召开小组会。严格落实党员参加组织生活和党员领导干部参加双重组织生活制度，确保组织生活正常、规范、有效。

2、提升党员队伍建设水平。指导机关党支部充分运用党小组会、支委会、支部党员大会、民主生活会、报告工作、党课教育、民主评议等组织制度，加强对干部的管理和教育；重点抓好三名新党员的管理教育，同时严把党员入口关；大力倡导批评与自我批评，增强党内生活的原则性，不断提高党员队伍的整体水平。

3、发挥工青妇等组织作用。指导机关党支部积极抓好工青妇等群众组织工作，进一步增强党建带群建工作力度，支持工青妇组织开展丰富多彩的活动。工青妇组织要切实加强自身建设，紧紧围绕党的中心任务开展工作，促进旅游产业健康发展。

此外，指导机关党支部按照市委、市级机关工委等要求，积极争创市级机关先进党支部，开展各项有益于身心健康的活动，组织党员干部参与各类竞赛活动。做好离退休干部职工工作，落实好各项优惠待遇。

五、强化机关作风建设，进一步提升服务水平。

1、切实改进机关工作作风。抓住搬入新行政中心的契机，加强对机关人员的日常管理，严格执行相关的工作制度，严守各项纪律，严守保密规定，认真抓好安全工作。进一步强化服务意识，做到热情接待、主动上门、及时服务，想方设法为基层、为旅游企业排忧解难。

2、继续加强机关效能建设。进一步深化完善服务承诺、首问负责、绩效考核和失职追究“四位一体”的岗位责任考核体系。按照去年市人大效能建设整改意见的要求，认真抓整改落实，推进依法行政、高效行政、低成本行政。加大对制度执行情况的检查和监督，提高落实执行力。

3、扎实抓好社会评议工作。按照市社会各界评议市级机关部门活动领导小组要求，认真抓好社会评议机关工作。在进一步完善机关日常考核的基础上，建设“服务型、文明型、高效型”机关，加强与服务对象的交流与沟通，不断提高服务质量，争取服务对象的理解和支持，力争机关作风评议工作排名进位。

六、强化党风廉政建设，进一步优化发展环境。

1、加强教育管理。把示范教育、警示教育、岗位廉政教育有机结合起来，分类分层开展党风廉政教育，严明党的纪律特别是政治纪律，进一步增强党员干部廉洁从业意识，做到讲党性、重品行、做表率。深入开展廉政文化建设，大力营造崇洁崇廉的良好氛围，做到警钟长鸣。坚持党管干部的原则，进一步落实民主生活会、干部谈心谈话和诫勉等制度，发现苗头性问题及时提醒教育。

2、完善廉政制度。建立健全廉政教育机制、权力监控机制、纠风长效机制、有效预防机制和从严惩戒机制，用制度约人管事。从管理制度落实入手，抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究等工作，严格执行领导干部“一岗双责”，分层负责，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角。

3、注重监督约束。认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持党员领导干部报告个人有关事项制度，切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。认真落实重要权力节点监控机制，积极推进党务政务公开工作，推进权力运行程序化。认真做好信访举报工作，严格依纪依法查办案件，坚决维护党纪国法的严肃性。

七、强化精神文明建设，进一步浓厚和谐氛围。

1、开展文明城市创建活动。按照市委、市级机关工委等相关要求，围绕“不为别人添麻烦”、“健康成长我作主”、“负责任地做产品”三个主题活动，积极开展各类创建活动，认真完成各项具体任务，要求全体人员“从我做起、从小事做起”，争当文明先锋，以实际行动为文明城市创建作出积极贡献。

2、开展文明单位创建活动。大力推进旅游系统文明单位、文明机关、文明行业创建活动，加强机关文化建设，开展遵纪守法教育、公民道德教育，教育广大职工热爱本职，爱岗敬业，无私奉献。积极开展群众性文体活动，大力提倡文明用语、文明仪表、文明行为。利用各种宣传平台来弘扬文明、扶持正气。加强对创建工作的组织领导，把精神文明创建活动与履行工作职责很好地结合起来，形成合力，整体推进，不断提高创建实效。

3、开展“攻坚脱贫”活动。积极响应市委要求，联合谏壁电厂积极开展“攻坚脱贫”活动，帮助高桥镇四方桥村制定“攻坚脱贫“计划，利用各自资源和优势，帮助其实施计划，努力提高经济发展水平，力争达到脱贫目标。同时组织党员开展志愿服务、走访慰问等活动，帮助困难群众解决生产生活中的实际问题。

4、举办重大纪念性活动。围绕建党92周年、辛亥革命102周年等重要庆祝活动，开展党史讲座、党的基础知识竞赛、重温入党誓言等系列活动，进一步激发党员干部的爱国、爱党热情，增强党性观念，强化宗旨意识，激发广大党员干部立足本职工作，发挥先锋模范作用的积极性和主动性。