统计法制建立工作要点

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一、进一步转变工作思路，积极推进统计依法行政

1、深入贯彻“统一一个认识，推行两项机制，健全三位一体的全员执法检查体系”的工作思路，把依法统计作为一项全局性的工作来抓，采取有效措施，努力推进统计部门依法统计的能力和水平。

2、积极适应统计管理体制改革的新形势，牢固树立法制工作服从服务于统计中心工作、保障数据质量的观念，切实转变工作思路，加大统计检查和统计管理等工作的力度，使统计检查和统计管理步入经常化和制度化的轨道。

3、认真组织开展统计法律、法规的学习和培训，努力推进统计行政执法责任制的贯彻落实。

二、进一步加大执法检查的力度

1、加强执法检查力度，下大力气查处统计违法案件，努力在实现全市查办案件无空白的同时，集中力量，继续针对一些重点地区、行业和单位开展统计执法检查。

2、在保证一定办案数量的同时，集中力量重点查处行政领导非法干预统计数据、有关人员参与弄虚作假的行为，加大对一些地方严重干扰统计数据、弄虚作假等统计违法行为的惩治力度，切实提高办案质量和执法效果。

3、按照《统计执法检查规定》的要求，进一步建立健全重要统计违法案件报告、备案制度。同时，加强对县区统计行政执法责任制落实情况的检查和考核。

4、建立“三位一体、优势互补”的统计监督检查模式，对辖市区开展统计督查，对市级部门及乡镇街道开展统计监审和专业执法检查。同时，以保障经济普查顺利开展为重点，进一步加大统计执法检查力度，依法查处各种统计违法行为。紧紧围绕统计中心工作，积极探索和大力推进各部门、各专业的统计执法检查，不断提高执法整体效能。

三、进一步加大统计法制宣传教育的力度

今年是“五五”普法的考核验收年。我们将按照国家和省、市统计“五五”普法规划的要求，有针对性地开展统计法制宣传活动。同时，加强对一些重点部门、行业普法对象，有计划地进行普法培训。另外，继续做好“6.18”、“12.4”、“12.8”法制宣传日的统计法宣传活动，今年还要采取宣传牌，广播电视等多种形式进行统计法制宣传，特别结合全国第六次人口普查，进行多方位、立体式的宣传，为统计工作营造良好的工作环境。加强对辖市区“统计执法检查宣传周”制度落实情况的检查，继续抓好“法制宣传台账”制度的贯彻落实和完善提高，将“统计执法检查宣传周”活动引向深入，实现法制宣传的规范化和制度化。积极组织新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的学习研究，在市委党校开展“一法一规”的学习，为广泛开展宣传学习《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》打下坚实的基础。

四、进一步加强统计法制基础建设

根据国家统计局《县级统计基础工作规范》，进一步推动辖市区统计局的制度建设、业务建设、队伍建设和现代化建设。深入调查研究，力争从源头上提高统计数据质量。进一步加强“双基建设”提高对业务规范化建设的认识，重点推进业务工作的规范化管理。高度重视统计法制基础建设，加强法制部门的队伍建设，充实人员，切实加强统计法制工作。加大专兼职法制部门工作人员的培训工作，严格执行“先培训、后上岗”和在岗定期轮训制。加强统计执法检查证和调查证的发放培训工作，在二证的清查、培训、发放的同时，进一步完善相关管理制度。同时，有计划的组织开展全市统计检查员的三年轮训工作，提高统计检查员的执法办案水平。

五、加大对辖市区统计执法案件卷宗的评查力度。

深入开展规范行政自由裁量权工作，全面实施行政执法裁量基准，各辖市区根据实际情况，不断完善行政裁量标准。统计执法要全面推广使用说理式行政执法文书，倡导推行说理式行政复议决定书，将推行说理式行政执法文书工作向统计执法的全过程延伸。在统计执法部门中开展说理式行政执法文书制作比赛，不间断的对辖市区的统计执法案件卷宗进行评查，切实提高统计执法案件卷宗的质量。