全市统计服务工作要点

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一、围绕市委市政府中心工作，把加强经济预测预警作为首要任务，准确把握经济发展走势

1、进一步完善统计监测预警机制。创新统计方法制度和提升统计服务水平，提高对经济运行监测的时效性、准确性，在现有统计年定报制度基础上，建立主要统计指标的跟踪监测制度，重点加强对大中型工业、房地产业、限上贸易企业、固定资产投资发展形势的实时监测；进一步完善和加强月报、季度和年度等各项统计报表制度，及时发现并掌握经济运行趋势性、苗头性问题，在第一时间为党政领导提供经济运行的最新情况。

2、增强对经济形势预测预判能力。围绕科学发展主题和经济发展各项预期目标，严格月、季度经济形势分析例会制度，着重加强对经济运行趋势和绩效、区域经济发展、民生问题改善、横向对比等情况分析研究，特别是通胀压力对全市经济运行影响的分析研究，对经济运行中的目标进度、现状特点、矛盾问题作出准确的预测预判，并提出相应咨询建议和对策。

3、突出重点行业企业跟踪监测。发挥统计网络资源和统计调查优势，进一步做好企业家信心景气、企业发展景气的调查工作，及时掌握全市企业家和企业的发展信心、矛盾问题和需求愿望。建立对重点行业、企业以及建设项目的重点调查制度，及时发现宏观环境对相关行业、重点企业发展产生的冲击和影响，及时反映重大投资项目的进展情况。

4、提高统计数据开发编撰水平。建立统计政务信息目标责任制，不折不扣完成全年目标任务。统计分析报告不仅要讲究数量更要突出时效和质量，做到定量与定性相结合、成就与问题相结合、预判与建议相结合。进一步充实《统计月报》内容；进一步加强月度专报、领导参阅和季度报告等分析资料，进一步提高《季度报告》质量，增加反映经济社会发展热点、难点、重点问题的分析研究；组织力量，编印《2012年统计年鉴》和《十一五发展回顾》。

二、围绕全年统计工作，把加强对重点目标跟踪监测作为重要内容，全面掌握跨越发展进程

5、实施科学发展统计监测。建立科学发展评价考核指标体系是省委、省政府全面贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展所采取的一项重要举措，也是市委、市政府统领全市经济社会事业发展的重要目标。科学发展评价考核指标体系内容覆盖广、涉及部门多、取数难度大，受制因素多，要积极会同相关部门，对5大类28项47个指标任务进行再分解、责任再落实，建立相应的组织机构，细化实施办法，形成部门协作、县市联动的定期监测报告，对全市及各辖市区科学发展状况进行适时监测，全面掌握科学发展进程，确保科学发展评价考核工作在我市的顺利开展。

6、加强创业型城市监测工作。贯彻落实市政府提出的2013年创业型城市建设要更加突出创业创新、转型升级，实现建成国家级创业型城市的目标，切实做好2012年全市及各辖市区创业型城市建设统计监测、数据评估和分析总结，及时创业型城市建设信息资料。加强与各成员单位的工作协调，坚持创业型城市统计监测数据季度联审制度，确保监测数据能够及时、准确反映我市创业型城市建设所取得的成果。配合市创建办做好国家创业型城市达标验收的各项台帐资料准备工作。

7、扎实开展全国生态城市创建统计监测。2013年，是市全国生态城市创建工作达标年，要把生态市创建统计监测作为年度重点工作，不断完善生态市创建统计监测制度，强化报表制度的执行力，切实抓好季度监测分析制度，提供有见地、有份量的监测报告，为全市生态市的创建达标提供数据支撑和决策参考。

8、着力新兴产业统计。要进一步加强对新兴产业创新能力指标的统计工作，突出专利、技术标准、自主品牌等指标统计。通过总产值和业务收入反映新兴产业的规模；通过固定资产投资来反映新兴产业的投入和发展后劲；通过新产品产值、专利授权量、技术标准、自主品牌反映新兴产业的自主创新能力。体现转型特点，体现新兴产业爆发式增长，体现全市新兴产业的总体规模、发展动态和内部结构，为市委市政府引导新兴产业的发展，提供基础数据和决策服务。

9、深化能源统计。“十二五”时期，国家除对单位DGP能耗实行约束性考核外，还将增加循环经济、碳排放、可再生能源等评价考核内容。要认真研究新核算制度框架下能源核算的具体措施办法，加大能源统计数据审核和检查评估力度，努力提高能耗数据与相关指标的匹配性。要加大对省单位GDP能耗统计指标体系和监测体系实施方案落实力度，根据全市产业结构的现状，重点做好对耗能大户的监测，特别是对市政府确定的重点企业的动态监测和分析。深化能源统计向全行业的覆盖，认真做好非工业企业重点耗能单位能源消费统计。

三、围绕人口普查工作，把加强统计调查组织实施作为主要抓手，客观反映市情民意

10、抓好第六次全国人口普查后续工作。严格按照规定的程序、标准和期限，认真做好第六次全国人口普查数据处理工作，要切实把握好普查数据质量关口，确保人口总量、结构、分布符合我市经济和人口发展的客观现状。人口普查主要数据公报，深入开展数据分析研究工作，切实做好普查数据开发利用，完成人普资料课题研究，编撰《2012年市人口普查年鉴》。

11、认真开展各项常规和专项统计调查。要严格执行国家统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、建筑业、批发零售住宿餐饮业、房地产开发经营业、13个重点服务业等行业和能源、投资、居民收支、价格、人口、劳动、社会、科技、环境等领域各项常规统计调查。文明城市创建、综治和平安建设、公众对环境等满意度专项调查工作，重点对党委政府重大决策执行情况、公众关注关心的热点和焦点问题及时开展调查，收集民意、反映民情、服务民生。

12、完善文化产业统计。文化产业涵盖的行业多，经济成分复杂，统计数据收集难度大。要进一步完善文化产业统计网络，保证抽样调查渠道畅通，推动相关部门向下延伸统计网络。以网上直报为抓手，畅通数据采集渠道，以数据质量为核心，抓好统计基础工作。

13、加强服务业统计。要按照“科学分类、健全制度、条块结合、部门协作、逐步推进”的原则，进一步完善市级部门服务业统计、辖市区服务业综合统计、服务业抽样调查“三位一体”的统计调查网络，重点是部门条线的上下衔接工作，全力推动服务业统计网上直报，实现部门服务业统计联席会议正常化、制度化。

四、围绕“四大工程”，把加强统计“双基”建设和部门统计作为有效路径，全力推进

14、加强“双基”建设。基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统四大工程是今后几年统计工作的重中之重，必须协调各方力量，全力推进。要进一步加强镇（街道）级统计基础建设，充实基层统计力量，改善基层统计工作条件，稳定基层统计队伍。开展多种形式的统计教育培训，提高基层统计人员业务素质和工作能力。要在去年乡镇联网的基础上，进一步加强基层网络建设和网络人员的培训，提高基层信息化水平。加强对“三上”企业基层基础、原始记录和统计台帐的规范化工作，从源头上提高统计数据质量。

15、全力推进部门统计。部门统计是统计工作的重要组成部分，是国民经济核算的重要基础。要以科学发展评价考核、生态城市创建和创业型城市达标验收、新兴产业统计全面启动、服务业统计继续深化等重点工作为抓手，进一步健全和完善部门统计机制，明确部门统计权利、职责和任务，通过建立相应统计报表制度，将部门统计数据的使用规范化、制度化，促进部门统计提升工作效能。

16、加强统计信息化建设。要进一步落实统计信息化建设“一把手”工程，加快推进统计信息化工作步伐，统一规划，加大投入，全面推进。要在统计信息公众网建设上有所突破，进一步扩大数据信息量，提高统计信息的时效和密度。要在联网直报建设上有所突破，在主要专业逐步取消纸介质进度报表，完善报送系统，逐步实现通过网络直接向省、市、县统计机构报送统计资料。

五、围绕依法统计，把加强对数据质量审核控制作为核心，抓紧抓实抓好

17、提高年定报数据质量。必须始终贯彻落实好国家、省各项统计报表制度，必须始终坚持多年以来亦已形成的行之有效管理体制和工作手段。面对统计对象瞒报、虚报、漏报以及拒报等新矛盾和问题，要从加强统计队伍自身素质入手，提高辨别是非、去伪存真、审核评估的能力，确保年定报数据能全面真实反映全市经济社会发展实际，经得起历史的检验。

18、坚持依法统计。积极开展统计“六五”普法，要继续抓好“一法一规”学习培训工作，进党组中心组学习内容、进党校主体班次。加强统计法律法规、基本知识的普及和解读，认真做好统计数据诠释和解疑释惑工作，使全社会进一步关心统计、了解统计、支持统计。要进一步完善“三位一体、优势互补”的统计监督检查制度，统计检查、统计督查和统计监审要常态化、制度化。对辖市区政府、部门、企业和重点行业进行统计执法检查，协调组织好统计执法大检查“回头看”工作，巩固大检查成果。

19、贯彻落实方法制度。要认真研究国家、省统计局统计方法制度重大改革带来的新变化，着重从加强方法制度的学习、理解、培训工作入手，认真做好新标准数据与历史数据的衔接，提高方法制度的执行力，通过统计方法制度改革与创新的新成效，促进统计能力建设的新提高，更好地服务全市经济社会发展。

20、加强基本单位名录库建设。“四大工程建设”基本单位名录库建设是基础。按照省局统一部署，研究制定全市统一的名录库建设方案，明确基本单位名录库建设的方向、模式，出台名录库更新维护与使用管理办法。组织全市统计力量，加强各专业之间协调、联动机制，充分利用税务、工商、编制、民政、质检等部门资料，完成基本单位名录库建设，做到“先进库，后有数”，充分发挥名录库在统计工作、统计调查中的基础性作用。

六、围绕创先争优活动，把加强机关作风建设作为统计保障，提高执行力

21、深入开展创先争优活动。深入开展“以更高标准争一流、更大范围争位次、更高层次争荣誉”为内容的“三争”主题实践活动，要把创先争优与统计中心工作结合起来、与统计行风建设和机关效能建设结合起来、与统计“三个提高”结合起来，使活动真正落到实处。

22、切实加强统计作风建设。要围绕统计行风和机关效能建设，进一步增强统计责任意识、服务意识，确保各项统计工作任务的全面落实。要大兴调查研究之风，坚持深入基层、调查对象和统计用户开展调研，为全市经济社会跨越发展、转型升级提供决策依据和参考。倡导并弘扬说实话、务实事、求实效，报实数的职业道德，培养和造就一支德才兼备、业务精湛、作风过硬的统计队伍。

23、强化反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对党风廉政建设的领导，将反腐倡廉工作贯穿于全年统计工作。强化反腐倡廉制度建设，以廉政风险防控和规范权力运行为重点，进一步健全惩治和预防腐败体系，认真落实廉政建设责任考核和责任追究制度。提高反腐倡廉工作的针对性，把反对和制止统计上弄虚作假作为统计系统反腐倡廉工作的重点。继续推进党务、政务信息公开工作，切实做好权力阳光网上运行工作。

24、着力提高执行力。要树立以提高执行力来提升竞争力的观念，对确定的目标任务和工作要求，真抓实干、争创一流。要认真履行岗位责任制，强化大局意识和全市“一盘棋”的思想，确保令行禁止，政令畅通。建立重大事项推进督办制度，通过督查发现问题，及时整改，确保各项统计调查工作有布置、有检查、有考核、有落实。

25、提升统计保障能力。建立OA系统，稳步推进办公室自动化工作，逐步实现网上公文、信息的流转和交换，减少纸质文档。实现与政府办公室办公系统的有效对接，统计资料、信息的上报通过专用平台进行。加强统计管理，进一步优化配置人力资源，提高工作效率，提高统计保障及管理水平。

一心一意谋发展，锐意进取求实效。2013年，是国民经济“十二五”规划的开局之年，全市统计人员要以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，突出重点，开拓创新，全面开创统计工作新局面。