行政机关公务员培训实施要点

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为进一步提升公务员整体素质，根据《省“十二五”公务员培训规划》、《市“十二五”行政机关公务员培训规划》和《2013年省公务员培训工作要点》，结合我市实际，制定本工作要点。

一、指导思想

2013年全市行政机关公务员培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”的战略要求，以公务员职业道德主题教育实践活动为重点，以加强能力建设为核心，以提高培训质量为主线，以改革创新为动力，真抓实干，努力培养和造就一支高素质、专业化的公务员队伍，为“争创全省转型升级示范区”提供组织保障和人才支撑。

二、重点工作

（一）全面开展公务员职业道德主题教育实践活动。按照省统一部署和《市公务员职业道德主题教育实践活动实施方案》有关要求，在今年6月底前全面完成公务员职业道德主题教育实践活动。

1.完成全员培训任务。通过学习指定教材、收看网络课件等形式，开展公务员职业道德教育全员培训，帮助全体公务员熟知公务员职业道德核心内容和基本要求。市将适时组织开展公务员职业道德知识考试。

2.开展公务员职业道德主题征文评选活动。3月底前，各地各部门按要求报送主题征文和读书笔记。对各地各部门报送的文章，市将进行评选，并择优报省参加全省公务员职业道德主题征文评选。

3.举办公务员职业道德主题演讲比赛。组织开展市级机关演讲选拔比赛，并在各地开展演讲比赛的基础上，举办全市演讲比赛，产生优秀选手参加省演讲比赛。

4.各地各部门要制定符合行业或部门特点的职业道德规范，营造公务员职业道德文化氛围，培养公务员良好的职业操守。

5.切实做好“争做公务员职业道德模范”、“争创公务员职业道德模范集体”工作，并以此为抓手，不断加强公务员职业道德建设。

6.做好迎接省检查评比各项工作。各地各部门要积极组织参加省公务员职业道德理论知识考试；加强活动台帐的建设和管理，做好迎接省检查评比相关准备工作。

7.加强宣传，营造良好舆论氛围。注意发现活动中涌现出的优秀公务员及公务员集体先进典型，充分利用电视、网络、报纸等媒体，加强宣传引导，为公务员职业道德主题教育实践活动营造良好的舆论氛围。收集、汇总各地各部门开展主题教育实践活动的亮点和特色，适时编印简报，交流、推广先进经验和做法。

（二）认真开展对口培训工作。根据省公务员局统一部署，适时选派基层公务员参加苏南苏北对口培训。认真进行培训需求调研，配合施教单位做好方案制定、课程设计以及班级管理等工作。通过认真开展对口培训，切实提升基层公务员科学发展的能力和水平。

（三）抓好新批“参公”人员和新录用公务员初任培训。根据《关于加强全省公务员初任培训工作的意见》，结合全市“参公”审批工作进展，制定“参公”人员初任培训方案，全面开展新批“参公”人员初任培训。扎实开展新录用公务员初任培训，确保参训率、合格率均达100%。

（四）强化公务员任职培训工作。适时组织市级行政机关今年提拔的副科级公务员进行任职培训，通过点名调训等方式，加大工作力度，确保新任职公务员及时参加培训。在培训内容方面，增加经济社会转型升级方面的课程，帮助新晋升科级干部提升服务中心、服务大局的能力。

（五）启动公务员“六五”普法。根据国家和省市“六五”法制宣传教育工作统一部署，出台全市公务员“六五”普法规划，启动新一轮公务员普法工作。将法制教育作为公务员各类培训的重要内容，采取有效措施，推动全市公务员普法工作的深入开展。今年重点对担任领导职务的公务员和基层行政执法部门的公务员进行相关法律知识的培训。

（六）组织实施公务员能力培训。继续实施“5+X”公务员能力培训。2013年“5+X”培训的主题为科学发展，培训的重点内容为推动全市经济社会发展转型升级。各市（区）、各部门要结合实际，开展丰富多彩、各具特色的专业培训，切实提升公务员服务经济社会发展的能力。

（七）鼓励公务员参加学历学位教育。大力推荐公务员报考2013年度公共管理硕士研究生（MPA），为提升政府公共管理水平、建设高学历层次和专业化的公务员队伍打基础。积极鼓励公务员参加其他形式的学历学位教育，为公务员自身发展创造条件。

三、保障措施

（一）提高思想认识，切实加强组织领导。

做好公务员培训工作，既是贯彻实施《公务员法》的要求，也是加强公务员队伍建设的现实需要。各地各部门要将公务员培训工作作为一项关系全市经济社会发展大局的基础性工作，高度重视并切实抓好。市级机关部门要在抓好本部门公务员培训工作的同时，积极组织参加市统一开展的培训，确保将各项培训任务落到实处。各地人社部门要切实发挥职能作用，指导、协调和实施好本地区的公务员培训工作。

（二）加强基础建设，努力提高工作水平。

根据《省公务员培训学分管理办法》，出台我市公务员培训学分制管理办法，对全市公务员培训工作实行学分制管理。完善公务员培训网功能架构，充实网络学习课件，为提高公务员培训信息化水平打好基础。灵活采取业务讲座、实践锻炼、理论研讨以及经验交流等形式，加强对全市公务员培训管理者的培训，帮助各级培训管理人员更新观念，拓展思路，熟练掌握现代培训方法和技术，提高培训管理水平。

（三）强化结果运用，推动培训深入开展。

严格执行“未参加初任培训或培训考试不合格的新录用公务员，不能任职定级”、“未参加市统一组织的培训，以及培训考试考核不合格的公务员，年度考核不得定为优秀等次”等规定；对未按规定履行公务员培训职责、没有完成年度培训任务的单位，当年年度考核优秀等次的比例不得超过15%。通过强化培训结果使用，切实将公务员培训情况与考核、任职、晋升等挂钩，不断提高广大公务员参加培训的自觉性和积极性，推动公务员培训工作的深入开展。