全区纪检监察实施要点

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2013年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大精神，按照中纪委二次全会和省市纪委三次全会的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以建设廉洁政治为目标，以促进党员干部养成“两个习惯”为重点，进一步严明党的纪律，加强党的作风建设，不断完善具有特色的惩治和预防腐败体系，努力开创全区党风廉政建设和反腐败工作新局面。

一、强化监督检查，切实保障上级重大决策部署贯彻落实

1、严明党的纪律特别是政治纪律。加强政治纪律教育，引导和督促广大党员干部严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。加强对党员遵守党章情况的监督检查，坚决查处和纠正违章的行为。加强对党的纪律执行情况的监督检查，坚决反对并严肃查处违的纪律的行为。

2、加强对区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。建立“大督查”工作机制，通过联席会议、会办、信息反馈、应急联动、考核奖惩等手段，重点加强对“三重一大”项目、为民办实事工程推进情况的监督检查，确保区委、区政府重大决策部署落到实处。

二、加强作风建设，进一步密切党群干群关系

3、严格执行作风建设各项规定。认真贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、区“十项规定”，加强机关作风建设，大力整治干部作风方面的突出问题，进一步优化发展环境。不断改进文风会风，精简会议活动，精简文件简报。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费，严肃整治公款大吃大喝行为。实行作风建设“约法三章”，严禁工作日午间饮酒，严禁超标准接待，严禁公款旅游。对顶风违纪的一律先免职再查处，对造成严重影响的一律实施问责，对典型案件一律公开曝光。

4、深化领导干部廉洁自律工作。严格执行《廉政准则》，进一步规范领导干部从政行为。

5、密切联系群众。深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，进一步落实和完善服务群众、联系群众的各项制度。继续开展纪检监察领导干部“三解三促”、“走进村庄、了解村情、访问村民”主题实践活动，以服务“两快两带”、服务“三重一大”、服务企业发展为主要内容的“三服务”活动，帮助企业和群众解决实际问题。

6、提高工作效能。建立重点民生工程绩效评估机制。大力实施百姓办事“零障碍”工程，建立长效管理机制，打造群众最满意的民心工程。加强监督检查，坚决查处破坏发展环境、损害群众合法权益的行为。

三、保持高压态势，严肃查办违纪违法案件

7、严格依纪依法查办案件。重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利案件，发生在重点领域和关键环节的腐败案件，渎职侵权问题背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂案件，依法惩处行贿行为。建设区级案件审理信息管理系统。

8、增强查办案件综合效果。重大案件实行“一案三报告”制度。发挥查办案件的保护功能，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、函询、诫勉，防止小错酿成大错；对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任。

四、注重惩防并举，统筹推进反腐倡廉各项工作

9、深化反腐倡廉宣传教育。深化“两个习惯”主题教育实践活动，进一步丰富内容、创新载体、深化内涵；开展以为民、务实、清廉为主要内容的政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育；加强廉政文化建设，开展“汉风廉韵”系列宣传教育活动，建设廉政文化主题公园，打造“汉风廉韵”廉政文化品牌；实行网络举报快速反应机制，做好反腐倡廉网络舆情监测、研判、处置和管理工作，积极回应社会关切。

10、强化对权力的监督制约。严格执行党内监督条例，加强对领导干部尤其是主要领导干部的监督，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，进一步深化党政主要领导干部经济责任审计。在重点领域、关键岗位实行“三公开一评议”制度，防止利益冲突。加强小额工程监督管理，推行项目“双合同、双备案、双评估”工作。将行政权力网上公开透明运行工作向办事处延伸。实行农村基层三资三级联查联审制度，进一步拓展“三资四化”监管领域。落实“三把关一集中”制度，加强对校办食堂的监管。实施“三力”工程，加强非公经济纪律监督工作。

五、深化专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题

11、加强信访举报工作。推进项目化信访举报工作，建立健全领导接访、干部下访、领访、主动约访、适时回访、听证解访“六位一体”工作机制。完善信访公开听证终结制度，解决疑难信访问题。开展信访举报工作“三规范三提升”活动。

12、强化纠风专项治理。重点纠正教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉、保障性住房、安全生产等领域损害群众利益的不正之风，建立检查、纠正、问责机制。深化工程建设领域突出问题专项治理。集中开展基层行政执法、食品药品安全、水源地保护、环境污染检测、安全生产等方面突出问题专项治理。完善“政策引导、勤廉指导、温情疏导、法制督导”征迁安置工作，进一步规范征迁行为。深化民主评议政风行风活动。继续开展人民满意基层示范单位创建活动，实行授牌摘牌制度。建设“纠风网”，建立民意收集、问题查纠、群众评议三大平台，促进纠风工作转型升级。扎实做好“政风行风热线”上线工作，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。

六、强化组织领导，广泛集聚反腐倡廉建设的合力

13、协助区委落实党风廉政建设责任制。强化领导干部“一岗双责”意识，督促各部门各单位和领导干部认真落实党风廉政建设责任制。将责任制检查考核与领导班子、领导干部述职述廉、考察考核、惩防体系建设检查等工作结合起来，建立健全检查考核机制。

14、加强纪检监察干部队伍建设。构建四大平台，实施纪检监察干部素质提升工程。加强纪检监察干部的思想政治建设、能力建设、组织建设和作风建设，努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执法的纪检监察干部队伍。