市行政办工作总结及工作要点

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一、2012年主要工作

1、审批提速15.2%，审批服务效率有了新提高。行政服务中心办理的即办件占中心日均办件量的91%。在去年审批提速17.8%的基础上，今年共压减承诺时限231个工作日，审批提速15.2%。目前，工商企业执照、企业技术改造、外商投资企业设立、基本建设项目办理承诺件的平均承诺时限由原来的8.9个工作日压缩到了6.9个工作日。17个部门窗口审批率和现场办结率达100%，窗口各类事项现场办结率为91%。与苏南先进地区中心相比，我市企业投资备案审批、企业设立注册等事项办理时限快于约占77%。

2、部门集中相对行政审批权强力推进,服务职能有了新变化。目前，成立行政许可处并整建制进驻中心的共35家，职能归并率81%，窗口首席代表由24人增加到44人，授权到位率91.1%；进驻中心的行政审批事项由344项增加到382项，应进中心审批的项目占整个市级行政审批项目的90%以上。

3、对重点项目联审联办,中心集约功能有了新突破。全市外资企业年检项目纳入中心实行集中联合年检，市商务、财政、国税、地税、外汇管理、统计等6部门在行政服务中心联合现场办公，对市500多家外商投资企业实施集中年检，提高了年检工作效率。对外商投资、基本建设等14个重大项目开展联审会办，累计联合审批市重点项目200余项。加强与进驻部门的协调和衔接，制定了城建重点项目提速增效实施方案，明确了九类城建项目前期审批手续合并审批环节、五种联审联办模式和10种类型新审批方式。

4、重大事项取得突破性进展,改善服务环境有了新举措。“12345”政府服务热线建设紧锣密鼓、加班加点实施，目前，进展顺利，2013年元旦将试运行。新安装启用了“一事一评”服务质量评价系统，把服务质量评议权交给群众的评判方式逐步向信息化转变，累计产生有效评价1.4万次，满意率为99.13%。通过审批数据信息交换平台，探索建立了企业设立登记“一表制”网上并联审批登记模式，可实现多部门联合办理，减少办件群众重复填表申报的负担，提高窗口效率，压缩审批时限。拟好城建重点项目审批提速工作方案，编制审批提速流程图。

二、2013年工作要点

2013年，中心坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届六中全会精神，围绕服务市委、市政府工作大局，紧扣全市经济社会发展主旋律，以贯彻落实中办国办颁布《关于深化政务公开加强政务服务的意见》为契机，围绕行政服务、便民服务、呼叫服务，不断提升效率和质量，在规范服务、便利服务、亲切服务实现新起点，新目标，新规范，新形象，全力推进服务提速增效，为加快振兴、促进科学发展提供了良好政务环境。

（一）拓展中心功能，完善行政审批服务体系。

以开通“12345”政府服务热线为契机，延伸为群众服务范围，围绕行政服务、便民服务、呼叫服务，加强监督制度建设，进一步完善行政服务中心的服务体系。

（二）创新审批方式，进一步优化行政审批流程。

重点抓好城建项目的审批流程再造工作。建立项目审批帮办服务队伍，为城建重点项目提供优质高效的全程帮办服务，更好地服务企业、服务项目、服务发展。着力抓好联合办理制的推行，对于需两个以上行政许可机关分别实施的行政许可，采取并联审批、联审会议、联合勘察、联合听证等方式统一联合办理。

（三）创新服务方式，进一步便企利民。

开展“一表式”审批，将企业注册登记所涉及的众多表格归集为一张表，实现网上信息共享，最大限度地减少行政审批申报材料和表格，更加方便企业和群众。

（四）创新管理模式，推进中心规范化建设。

推动服务承诺制、首问负责制和限时办结制的系统化和规范化，以开展标准化窗口建设为突破口，把标准化窗口建设作为规范化服务的重要载体，在窗口展示、窗口服务、窗口办件、窗口管理等方面量化标准、规范制度，使标准化窗口建设做到有章可循、有据所依，进一步规范考核考评工作的内涵。

（五）加强队伍建设，提高行政审批人员综合素质。

以深入开展学习型机关和学习型党组织创建活动为载体，定期开展行政审批知识培训、服务礼仪培训、知识更新培训。加强中心机关党的建设和党员的教育管理。积极发挥工会、妇委会的作用，组织开展形式多样、喜闻乐见的文体活动，通过集体活动使窗口之间、员工之间增进友谊，促进团结，增强团队精神，提高中心的凝聚力和向心力。