教育局应急管理实施要点

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2013年，县教育系统应急管理工作的总体思路是：坚持科学发展观，以“平安校园”创建为抓手，紧紧围绕县委、县政府工作中心，实行常态与非常态相结合、预防与应急并重的方针，抓基层、夯基础，切实贯彻落实《2013年市教育系统应急管理工作要点》的各项要求，保障师生平安和校园稳定，努力提升我县教育系统应急管理综合能力。

一、完善应急管理机制

各校（园）要建立以校长为组长的应急管理工作领导机构和应急救援队伍，配备应急管理信息员，建立健全应急值守（值班）制度、应急处置制度和内部管理制度，建立高效、科学的决策指挥制度和以现场处置为中心的各方协同应急处置机制，围绕重点区域和薄弱环节，攻坚破难，不断提高预防和处置各类突发事件的能力。

二、开展应急知识教育

各校（园）要严格按照《中小学公共安全教育指导纲要》，认真组织学习，把握精神实质，明确工作任务，落实工作措施。各校（园）要充分认识应急知识教育普及的重要性，进一步采取措施，开好应急知识教育课，继续通过晨会、班会、安全课、知识竞赛、演讲比赛等形式，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，强化师生应急意识，提升师生应急技能。

三、开展应急管理培训

《中华人民共和国突发事件应对法》的颁布实施对于规范突发事件应对活动、预防和减少突发事件的发生，科学组织、依法应对、有效控制突发事件，保护人民生命财产安全，维护公共安全和社会稳定具有十分重要的意义。各学校要结合“安全教育主题月”活动，加大对《中华人民共和国突发事件应对法》的教育宣传力度，通过多种形式科学安排、精心组织，加强对应急管理工作的有关人员进行培训、督促和指导。

四、强化应急逃生演练

各校（园）要高度重视应急演练工作，严格落实市教育局规定的“每期开学一周内至少组织学生开展一次全校性的应急演练”的要求，结合我县“安全教育主题月”活动，在“5.12”、“11.9”再次强化师生安全应急演练，提升师生处置突发事件的能力。演练要有针对性，要把防震减灾、防火、防汛、防突发公共事件的演练作为重点。演练对象要区分不同层次，根据不同年龄段学生接受能力的异同，采取不同的演练方法。幼儿园主要抓好教职员工的防灾减灾宣传教育，并适当组织幼儿进行疏散演练；中小学生主要以避险逃生为目的，开展避险逃生演练。

五、完善应急预案体系

各校（园）要结合自身实际修正完善各项预案。要根据预案要求，制订相应的操作规程和岗位规范，利用“安全日”、“安全生产月”、“5.12”安全演练日等关键节点、关键时段开展防拥挤踩踏、防汛和消防撤离等应急演练，不断提高师生自救互救的应急处置能力。

六、推进“应急教育示范学校”创建

省教厅和省政府应急办下发了《省“应急教育示范学校”创建活动实施方案》，市教育局明确了各区县创建“应急教育示范学校”的目标任务。各校要认真做好创建规划，根据学校实际，努力做好创建工作。

七、加强应急保障能力建设

学生规模在1000人以上的中小学要组建兼职应急职工队伍。要充分发挥师生员工和家长的作用，有条件的学校可通过建立“学生护校队”、“义务交通疏导队”、“家长流动哨”等，逐步形成以专职与兼职、学生和家长与教师相结合的教育系统应急管理队伍。要在当地党委、政府的统一领导下，作好必要的应急物资储备和应急疏散场地规划，保证必要时能有效投入使用。