供销联合社实施要点

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2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神、实现“十二五”发展目标的关键之年。党的十八大报告明确提出了当前和今后一个时期“三农”工作的任务，也为供销社的改革发展提供了广阔的舞台。为此，全系统必须抢抓机遇、顺势而为、励精图治，善于在发展中解决困难、在创新中增强活力、在服务中争取地位，秉承为农服务宗旨，顺应新趋势新要求，站在新起点、谋划新跨越，做到为农服务基础地位不动摇、发展社有经济意识不削弱、社会效益和经济效益不偏废，在推动农村经济发展和社会进步中发挥更大作用。

（一）工作目标

2013年全系统实现销售总额12.88亿元，利润总额1100万元；组织推销农副产品1亿元，实现农资商品供应5000万元，日用消费品零售1亿元；新建社区综合服务社30个、农产品销售网点15个、庄稼医院8个；规范发展农民专业合作社20个、再生资源回收网点20个；吸纳成员企业（社）1个。

（二）工作措施

1、大力培植龙头企业，扎实推进农业产业化

一是按照市场化运作、产业化经营的要求，联社机关要转变服务理念，拓展服务领域，改进服务方式，重点在政策争取、项目申报、资金扶持等方面为企业做好服务工作。

二是进一步做大做强棉麻公司、安浪家纺、超强食品、利群榨菜、天亿纺织、利康食品、广兴榨菜等龙头企业，切实担当起供销社为“三农”服务的主力军，带动发展棉花、生猪、榨菜、柠檬、食用菌、青花椒、莲藕、水果、特色养殖等产业发展。

三是进一步完善农业产业化龙头企业、专业合作社、农户之间的利益联接机制，帮助引导龙头企业坚持为农服务方向，树立社会责任，通过规范合同，明确责任，定向投入，定向服务，鼓励龙头企业采取保护价收购、利润返还等多种形式，与专业合作社、农户建立起紧密、合理的利益联接机制，降低农民种养殖风险，最大限度增加农民收入。

2、夯实供销社基础，努力壮大社有骨干企业

一是立足自身优势和能力，集中力量把主业做强、专业做精，实现主业清晰、相关行业互补、行业或区域领先的目标。要抓住“调结构、促转型”的重大契机，把资产和资本经营作为企业低成本扩张的重要途径，把引进战略投资者和各类生产要素作为企业提升经营管理能力的重要支点，把经营业态和商业模式创新作为增强企业获利能力的重要手段，推进企业发展方式的转变。

二是以理顺产权关系为核心，以法人治理结构建设为重点，按照现代企业制度要求，建立新型社企关系，进一步健全适应市场经济要求的体制机制，营造创业创新氛围。要进一步完善对直属企业管理的规章、制度、办法，着重检查企业执行社有资产管理办法和“三重一大”制度的情况，完善企业法人任期责任制和离任审计制度。坚持以效益为中心，继续实行目标绩效管理，创新企业机制，搞活用工分配，增强企业活力。

三是要对专合组织、种养（购销）大户、农业产业化龙头企业和其他商贸流通企业，在本着自愿、承认供销社章程的前提下，均可以吸收成为成员企业（或成员社），也可采取参股、控股、股份合作制等多种形式，稳步实行“开门开放”办社。

3、开拓农村市场，扎实推进“新网工程”建设

一是以嘉丰农资公司为基础，构建农业生产资料现代经营服务网络。重新规划建设县农资物流配送中心，以乡镇村为基础，建设庄稼医院、农资连锁店或加盟店，实现集中采购、统一配送，统一经营的农资现代经营服务体系。以优质的服务、优惠的价格、优质的农资商品满足农业生产的需要，进一步提高农资技物结合水平，继续发挥好农资流通主渠道作用。

二是以、公司为依托，充分利用“金源”品牌优势，进一步构建日用消费品现代经营网络。按照“小超市、大连锁”，“小网点、大网络”的思路，对原有经营设施、经营网络进行改造、整合。以公司为依托，强力推进社区直营店和乡镇商贸中心建设，2013年力争在县城区建设直营店2家，在乡镇建设商贸中心3个。不断发展壮大日用消费品龙头企业，广泛引领专业合作社与连锁企业合作，通过社企合作，真正形成实力强、网络广、品种全、质价好、服务优、效益高的良好运行态势，为老百姓消费系上一条“安全带”、搭建一座“方便桥”、编织一张“实惠网”。

三是以公司为依托，在鲜活农产品产销对接中主动融入、主动作为，构建鲜活农产品产销对接网络。通过供销社领办的农民专业合作社和优质农产品生产基地，以超强公司城北农产品批发市场冷链系统为支撑，以连锁配送网络体系为载体，积极探索鲜活农产品销售的有效途径。并着手谋划、有序推进洪城新区农产品批发市场建设项目。

四是全面启动和实施县级再生资源集散交易中心建设。要认真总结去年全省再生资源回收利用体系建设重点推进县的成功经验，充分发挥供销社行业优势，以“拓展延伸、提档升级、完善机制”为主题，通过行政推动、市场运作、企业实施，以实现垃圾减量、资源增量为目标，大力提升再生资源综合利用水平，促进产业化经营和资源化利用。要通过整合系统资源和引进战略投资者相结合的方式，加快推进县再生资源综合交易市场项目建设，着力构建从回收、分拣到加工、利用的完整产业链。积极与县整治办协作，对全县再生资源回收网点进行统一规划，统一形象，合理布局，逐步建立统一、规范的再生资源回收处理体系。

五是强力推进农村综合服务社建设。供销社要继续发挥自身联系“三农”紧密、流通网络健全、组织体系完整的优势，以农资和日用消费品等经营网点为基础，依托嘉丰农资、和公司，扎实推进农村综合服务中心和城市社区综合服务社建设。不断拓展综合服务中心经营服务范围，逐步把经营网点打造成为当地的消费购物中心、科技服务中心、信息交流中心和文化娱乐中心。

4、规范发展农民专业合作社

一是要切实履行职能，主动承担引领全县农村合作经济组织发展的重任。坚持在规范中发展，在发展中完善的指导思想，以产业为支撑，突出利益联接机制，抓住助农增收这个核心，坚持创新思路、质量优先、服务靠前，改造升级一批规模大、实力强、效益好、运作规范的专合社。

二是要抓好农民专业合作社的规范发展，要把依法组建、管理规范、辐射带动力强、组织化程度高、利益联接紧密、助农增收明显作为示范社建设的重要抓手，充分发挥示范社的带动、引领作用，支持争创国家级、省级示范社，积极推荐、组织申报各级示范社的评选表彰。

三是要强化专业合作社的服务功能，积极为专合组织搞好人员培训、政策引导、市场营销、科技信息、法律咨询等服务，为专业合作社搭建产、供、销的服务平台，并提供宽松的发展环境。

5、大力抓好项目建设和招商引资工作，助推企业发展

一是要抢抓机遇，搞好项目的包装、储备、入库、申报、建设工作，多与相关单位和部门联系沟通，积极向上争取项目，尽量争取大项目，主要抓好“新网工程”、“万村千乡市场工程”、农村社会化服务体系建设、农业综合项目等项目的申报建设工作，以项目助推系统企业发展。

二是要按照县委、县政府要求，大力招商引资，招大引强，2013年重点目标是引进2-3家大型榨菜加工企业，发展我县榨菜产业，助推农业产业化发展。

6、大力做好抓发展的各项保障工作，确保全年目标任务的完成

一是要深入学习贯彻党的十八大精神，将大会的主题思想贯穿到全系统的各项工作中。

二是要加强精神文明建设和党的建设，扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决执行中央关于改进工作作风密切联系群众的“八项规定”和省、市、县制定的贯彻意见，深入开展“四好”领导班子和“创先争优”作风建设活动。

三是要抓好信访、稳定、社会治安综合治理、普法工作，做好宣传、解释、疏导工作，妥善化解矛盾，切实处理好改革遗留问题，确保系统稳定和谐。

四是要继续搞好关工、群团、“挂、帮、包”农村联系点、计生“三结合”、保密、创卫、信息、统计、档案管理等工作，年初要搞好计划安排，落实专兼职人员，落实经费，做到同中心工作同安排部署、同检查落实、同考核奖惩。

五是按照“谁主管、谁负责”的原则，突出抓好系统安全保卫工作，预防安全事故的发生，做到抓生产不忘安全，抓改革突出发展，正确处理好改革、发展、稳定的关系，确保全年各项工作顺利完成。