2013城乡居保工作实施要点

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为全面落实国家城乡居保政策，全面纵深推进我县城乡居保工作，根据省、市文件精神相关要求，对2013年度我县城乡居保工作提出如下工作要点：

一、保费征缴工作

1、目标任务：根据省市民生任务要求，2013年全县参保任务9.34万人，其中60周岁以上发放人员2.2万人，新参保扩面征缴7.14万人。（具体任务数见附表一）

2、征缴方式：采取日常常态化征缴与重大节假日突击征缴，下半年9-12月集中征缴相结合的方法，确保全面完成年度保费征缴。

3、考核措施：2013年度，县城乡居保工作领导小组将对各乡（镇）年度任务完成情况，按组织领导、资料规范、工作进展、工作措施、特色工作等方面进行考核。（具体考核细则见附表二）

二、养老金发放工作

根据国家城乡居保政策要求，以每月及时、足额、准确发放为目标，做好养老金发放工作，每月上旬（1-10号）各乡（镇）劳保所应将本乡（镇）新增领取待遇人员（60周岁）及死亡人员基本情况汇总上报县农保局业务股。上报资料必须准确、真实、齐全（新增发放人员：身份证复印件、银行开户存折复印件、申报表，死亡人员证明等），业务股每月15日前将本月发放明细上报省信息中心及县财政局审批。

三、档案信息管理工作

1、参保居民纸质档案（含60周岁以上待遇发放人员纸质档案）：根据管理一生、记录一生、保障一生的原则和国家城乡居保档案规范管理的要求，各乡（镇）劳保所应按年度将参保人员个人身份实际情况填报申请参保表（或待遇领取表），填报内容真实、准确、完整，分村、组整理后，上报县农保局审核归档一份，返回乡（镇）劳保所备查存档一份。2013年5月底应将2011年参保档案资料全面整理完归档，7月底之前将2012年参保档案资料全面整理完归档，2013年底征缴扩面任务完成后应在2014年元月底之前将2013年档案资料整理完归档。

2、信息系统录入管理工作：各乡（镇）劳保所每月进行一次参保人员信息清理录入工作，将本月年满60周岁参保人员个人信息及时转录为发放信息，死亡人员应及时终止其个人参保信息，县农保局信息中心应每月及时进行系统审核调整。信息系统管理工作应逐步实现规范、常态化进行。

三、生存认证工作

坚持常态化认证与集中认证相结合的办法：

1、各劳保所每月应对本乡（镇）待遇领取人员进行一次生存认证，由各村村委会将本村待遇领取人员的生存情况，逐户进行实地照相核查后上报乡（镇）劳保所，劳保所审核后上报县农保局业务股。对于冒领农村养老保险待遇的，一经发现，将立即终止支付其养老待遇，并责令退还冒领的养老金；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法处理，除如数追回冒领的养老金外，对冒领者按有关规定进行处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。

2、今年4月份集中一个月时间全面进行一次生存认证工作，通过现场摄像、按指纹、上户见面等形式，采集待遇领取人员的生存信息，并存档备查。今后每年集中进行一次生存认证工作。

四、基金安全管理工作

1、统一保费入账时间。统一规定每月的25号为保费的入账时间，为确保征缴的保费基金安全，各乡（镇）劳保所应督促本乡镇保费征缴工作人员每月应将本月征缴的保费及时存入农保局指定的合作银行（乡镇是信用社，县城是农业银行）账户。26-28日为乡镇劳保所到农保局核票时间，29-30为农保局财务人员核票汇总时间。入账程序是：由村组干部、协管员将保费及时存入农保局指定的合作银行账户，写明所在乡（镇）、村，经办人姓名，同时将存款底单、参保人员花名册、专用票据存根一并提交到劳保所，每月底与财政所核对一次专用票据。

2、规范票据管理。开展城乡居保扩面征缴收费工作，必须使用全省统一印制的专用票据，不得擅自使用其他收据或打白条。收款收据由乡镇财政所指定人员到县财政局领取，然后由乡镇劳保所人员到财政所领取，再由村组干部、协管员到乡镇劳保所领取，每个环节必须有领取手续，每使用完一本票据应及时核销。所领票据遗失的，由领票人负全责，按照财政部门票据管理办法处理。

3、财务审核票据。对乡镇劳保所交来的票据农保局财务人员要认真审核，主要审核是否填写规范、缴款人姓名是否清楚正确、缴款金额是否与进账相符、是否在规定时间进账，及时做好统计汇总工作，做到参保登记表、花名册、票据和实际相符。

五、宣传工作

要继续采取多种贴近城乡居民喜闻乐见的有效形式立体式宣传城乡居保政策，各乡镇要以《若干意见》振兴赣南发展为契机，结合“送政策、送温暖、送服务”活动和农村危旧土坯房改造工作，组织乡村组三级干部，分片包干，携带专门的宣传单，地毯式深入居民家中宣讲政策，耐心细致地向群众讲解城乡居保的政策和好处。通过和群众算明白账、面对面耐心细致地交流，参保范围、资金筹集、参保登记、账户管理、保险衔接等政策，切实做到村不漏户，户不漏人。使群众真正弄明白为什么要参保、参保有哪些好处、怎么缴费、标准是多少，真正知道参加城乡居保是党中央、国务院推出的又一项伟大的惠民工程，进一步营造良好的宣传氛围，提高群众的参保意识，促进全覆盖。