水利局工会指导要点

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第一篇

年全局工会工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届五中全会以及全县三级干部大会精神，用科学发展观统领工会工作全局，贯彻“组织起来，切实维权”的方针，着力动员全局职工为“三年再造一个新新干”建功立业，为实现“十一五”规划充分发挥局直工会组织的带头作用，激发职工创业热情。

为此，要着力抓好以下方面工作，促进工会各项工作深入开展。

一、服务大局，动员和组织职工为“三年再造一个新新干”建功立业

（一）深入开展职工技术创新工程。要紧紧围绕“三年再造一个新新干”的战略目标，配合全县开展的全民创业活动，在全局各单位深入开展职工技术创新活动，组织职工开展提合理化建议、技术比武和技术协作活动，提高职工技能。

（二）努力提高职工队伍的整体素质。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，鼓励职工积极参加函授、自考等形式多样的自学成才活动，引导职工参加各种培训、学习。此外，还要广泛开展丰富多彩的文体活动，促进职工身心健康，全面提升职工素质。

（三）加大宣传力度。加强对全局职工精神面貌的宣传力度，并实行新闻报道奖励办法。

（四）引导职工参与招商引资。制定出台优惠办法，鼓励全局上下积极投身招商引资大潮，为我县经济发展添砖加瓦。

二、狠抓组织建设，不断扩大工会组织覆盖面

（一）狠抓工会组建工作。各单位要把工会组建和职工入会作为重中之重，尤其是3座中型水库要做好工会组建和职工入会的各项工作，建立完善工会组织，配齐配强班子。

（二）深入开展“职工之家”建设。创新“建家”活动的内容与方式，推动基层工会各项工作，为创建和谐水利打好基础。

（三）加强对局直工会组织的指导和服务。按照工会工作要求，强化局直工会组织基础性工作和各项制度建设，建立健全工作激励和考核机制。

三、突出维权，稳定和发展职工队伍

（一）健全和完善职代会制度。坚持和完善以职代会或职工大会为基本形式的民主管理建设，依法落实职工知情权、审议权、决定权和监督权，建立职代会到期督促和指导制度。

（二）深入推行政务公开制度。在继续推行政务公开制基础上，注重提高政务公开工作的质量，抓好政务公开民主管理的规范化，制度化和程序化建设。

（三）深入实施送温暖工程。继续开展帮扶困难职工“连心联动，温暖七助”活动，切实困难职工在生活、工作学习上的实际困难，让困难职工感受党组织的温暖。

四、提高自身，不断创新工会工作能力和水平

（一）加强工会领导班子建设。各单位要配强工会领导班子，规范工会协管工作，密切与职工群众的联系，提高维权能力和水平。

（二）发挥工会女职工组织作用。实施女职工建功立业工程和开展女职工素质提高活动，加大维护女职工特殊权益工作力度。

（三）加强工会财务和经审工作。贯彻落实工会经审工作规范化建设标准，加强工会资产管理力度，建立健全工会资产监督体系和制度。

（四）扎实有效开展机关效能建设。要以效率提升率为抓手，严格执行机关效能“四项禁令”和“八项制度”，切实转变机关工作作风和精神面貌。

第二篇

一、坚持不懈地抓好防汛抗旱工作，进一步夯实安全防线

防汛抗旱事关人民生命财产的安全，事关最广大群众的直接利益，事关全县稳定大局。因此，我们将以高度的责任心，切实抓紧抓好。

（一）做好防汛工作，实现除害兴利。一是一如既往地在组织、物资做好充足的准备，继续加大督查力度，与县效能办等部门联手对各地备汛工作进行全方位的督查，争取县政府尽快出台《防汛抗旱责任追究办法》，对有关责任人实行责任追究，做到标准内洪水确保防洪工程安全，超标准洪水确保人民生命安全。二是做好防洪预案与度汛计划的编制，组织专业队伍重新核定小型水库的汛限水位，做到措施得力。三是转变观念，从蓄、引下手，变害为利，突出洪水资源的利用。尤其是在赣江两岸兴建蓄洪区、引水渠，充分利用蓄洪区和导洪渠蓄、引洪水，发展水力发电、池塘养殖等产业。

（二）做好抗旱工作，实现平稳发展。各类水库在严格控制汛限水位的同时，保持正常安全的蓄水库容，蓄足水源，做到防汛抗旱两不误。此外，还要积极引导群众在水源充足的地方新建小型抗旱井等水源工程，保证农田灌溉用水。在全县各类水库推行成立用水者协会，由协会组织水资源分配、输送、管理和水费的收缴，使水资源得到充分有效地利用。水利技术人员要深入抗旱第一线，帮助群众解决实际问题。

二、坚持不懈地抓好项目建设，进一步做大做强项目经济

项目经济是水利经济的重要组成部分。为实现水利经济持续稳定快速增长，我们将按照县委、县政府提出的“三个一批”的要求，加大力度，推进项目建设，着力突出发展项目经济。

（一）大力推进病险水库除险加固工作。年，争取田南水库除险加固工程批复立项并开工建设；黄泥埠水库年内完成除险加固工作；窑里水库完成完成初设复核工作，并上报国家水利部立项。省投资计划的6座小（一）型水库除险加固工程完成建设任务，列入中央的4座小（一）型水库除险加固工程完成前期工作，上报国家水利部立项，争取有1～2座开工建设。

（二）狠抓后续项目的包装开发、跟踪问效。紧盯国家水利基础设施投入的动向，广开信息源，及时掌握上级投资的信息，尽可能地多上项目，上大项目。抓住今后几年国家将加大农田水利基本建设和农村饮水安全的投资的机遇，做好这两大块项目的调查、可行性研究（建议书）、初步设计等工作。在争资立项中，继续实行项目法人或项目单位负责人责任制，紧盯项目不放，加强与省、市联系，派出人员常驻省、市跑项目，做到工程不立项不罢休，一鼓作气，争取更多更大的项目列入中央、省、市投资计划。

三、坚持不懈地抓好水利工程管理体制改革，进一步实现资产的保值增值

根据省、市水利工程管理体制改革的有关精神和县政府批复的水利工程管理体制改革方案，我们将水利工程管理体制改革作为重头戏来抓，确保年3月底前完成3座中型水库管理体制改革。

（一）测算经费，筹措资金。县局还将会同县财政局严格按照《水利工程维修养护定额标准》测算出水管单位维修养护经费，对人员经费和维修养护经费，维护水库管理工作顺利进行。

（二）竞争上岗，有序置换。在县水利工程管理体制改革领导小组的统一安排下，通过公开考试，公平公正择优选用管理局工作人员。对上岗人员，建立健全岗位目标责任制度，实行职工收入与工作绩效挂钩，推行以岗位工资为主的基本工资制度，明确岗位职责，以岗定薪，岗变薪变，合理拉开各类人员收入差距，建立岗位能上能下、工资能增能减的机制。要按照县政府有关文件精神妥善置换职工身份，保护职工的合法权益，鼓励职工自谋出路，最大限度地为职工谋利益。

（三）规范经营，股份改造。对窑里、田南水库水力发电等资产实行股份制改造，科学制定入股办法，由已置换身份的职工入股，成立水电股份公司，选准能人、强人担任公司董事、监事，实行独立核算，按股分红。以合同形式明确水管单位、股份制公司的责、权、利。通过股份改造，水电资产实现最大效益，成为实现职工利益最直接、最有效的途径。

四、坚持不懈地抓好人饮工程和“户户通”工程，进一步实现农村饮水安全

目前，我县经济不够发达，部分山区缺水严重，部分乡村过分注重经济发展，而忽略环境保护，导致水污染严重。为此，我们将农村饮水工程建设作为一项重要工作来抓。

（一）加大“户户通”工程的建设力度。继续配合全县新农村建设，加大“户户通”工程建设力度，积极向群众宣传“户户通”工程的效益，使群众自觉参与，并把“户户通”作为新农村建设达标的一项考核指标。下大力气解决三湖等到地水污染村的水源问题，使群众饮上安全、干净的自来水。

（二）抓紧农村饮水安全规划实施。抓住中央加大农村饮水安全工程建设投资的契机，因此，我们必须做好农村饮水安全规划实施工作。将农村饮水安全项目做大，把涉及农民饮水安全问题全部纳入项目，以便争取更多的资金解决全县农村饮水安全问题。

五、坚持不懈地抓好农田水利建设，进一步增强水利工程抵御灾害的能力

一是抓住机遇，积极向上提报一批农田水利建设项目，重点是田间灌排工程、小型灌区、非灌区抗旱水源工程。主要是做好中型水库渠系配套规划、设计工作，水管站要做好小型蓄、提、引、排工程的规划、设计工作，包装、推介、提报一批农田水利建设项目，争取多上项目，上大项目。

二是通过多种方式鼓励农民投工投劳建设小型水利工程。本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民对直接受益的小型农田水利设施建设投工投劳。对农民自筹资金、自行建设的水利工程，我们免费提供技术服务，并在县小农水经费中给予适当补贴。

三是改革小型农田水利的投融资体制。要充分发挥水利工程的经济效益，吸纳民间资本投入小型农田水利建设，按照“谁投资、谁所有”的原则放开建设权、所有权、使用权。改革小农水经费补助办法，不搞平均主义，不撒胡椒面，集中资金每年解决1-2个工程建设任务，并由建前补变为建后补，此外，争取县政府尽快出台水费乡收县管办法，从水费中提取30%-40%用于小型农田水利建设，集中解决水利设施严重老化等问题。

六、坚持不懈地抓好培植税源工作，进一步做大做强水利经济

（一）主攻招商引资。改变招商方式，组织专业队伍“重点出击”，增强招商的针对性，提高引资成功率。将浙江临海、永康等地作为招商引资的重点区域，集中人力、物力掌握其投资动向，使我局成为其产业转移的第一阵地。在项目选择上，按照“抓大不放小”的原则，坚持一、二、三产项目一起上。我们还将改进招商引资任务分配办法，重点考核引资项目、固定资产、上交税收等。工业园区建设实行统一分配任务，统一建设，统一招商，力促客商落地生根，创办实业。

（二）狠抓启动民资。民营经济是水利经济的生力军。在去年的基础上，要以水土资源为资本，吸引县内民营资本，兴办水利旅游业、渔业、水力发电等，重点是固定资产投资，实现以地生财，以水聚财，达到水利资本的最大扩张。

（三）改进培植税源办法。我们将改变培植税源办法，凡引进企业实现财税的，完成任务的可以按一定比例返还，超额的实行利益共享，超额完成的部分，提高返还比例。未完成任务的，按差多少补多少的原则予以补齐，使各单位齐心协力抓经济，一心一意谋发展。

七、坚持不懈地抓好作风建设，进一步提高干部职工的素质

（一）继续坚持以思想建设为先导，开展全局性的政治思想教育活动。认真掌握职工的思想动向，想方设法稳定职工的思想，扎实抓好各个环节的工作，努力实现提高职工素质，加强基层组织、服从工作大局、促进各项工作的目标要求。在改革及工作当中，通过建立制度、宣传解释、说服教育、组织谈话等形式，着力解决党员干部在思想上存在的因循守旧、缺乏激情、作风飘浮等突出问题，做到不见成效不放松，不达目的不罢休，为加快发展创造最好条件、最优环境。

（二）继续坚持以作风建设为主线，树立水利人勤奋务实的良好形象。严格执行县委《关于进一步加强和改进干部作风建设的若干意见》，切实做到“四个坚持”、“五个不准”、“六个严禁”，真心为民，多搞调查研究，真心为群众送温暖、谋利益、办好事；求真务实，大力发扬百折不挠、埋头苦干的工作作风，不讲借口，多干实事。大力推进效能建设，严格执行效能建设的有关各项制度。克已奉公、清正廉洁，以廉为荣，以贪为耻，健全财务管理，坚决取缔“小金库”，严格执行工程招投标制。涉及人、财、物的重大事项必须上报县局研究决定。

（三）继续坚持以能力建设为重点，着力提高领导干部的领导水平和干部职工的业务水平。要下大力气抓好大教育大培训工作，举办形式多样的培训班、学习班，提高干部职工的综合素质。领导干部尤其是近年来提拔的年轻干部，要加强管理知识的学习，各单位主要负责人要注重团结协作，凝聚合力，牢固树立全局上下一盘棋的思想，坚决执行县局作出的各项决定，要心往一处想、劲住一处使，拧成一股绳，拚足一股劲，坚定发展的信心和决心。全局上下都要本着“分工不分家”的原则，多协商沟通，多承担责任，多支持配合，做到合心、合拍、合力。

在突出抓好以上七项重点工作的同时，还要抓好水资源管理和水土保持工作。一是加大水资源管理力度，调整管理思维，中型水库的水面立体开发要因地制宜，植被要得到切实保护，禁止在水库边上大面积毁坏植被，严格控制水污染，尤其是赣江及其支流河道严格控制污染源的发生。二是高度重视水土保持工作，提高对水土保持工作的认识。要全面贯彻执行《水土保持法》，把各地开垦、开发、采伐和工程建设全部纳入水土保持管理的范围，制定水土保持方案，实行先治理、后建设，加大监控力度，最大限度控制水土流失。

此外，我们还将坚持不懈抓做好计划生育、安全生产、社会综治等业务工作，将各项工作全面地推上一个新台阶。