计生委规划与信息要点

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2012年是全面贯彻“十二五”规划关键之年，我委发规和信息工作在委党组的领导下，坚持以科学发展为指导，以“一升三降”为目标，围绕我市人口计划生育工作中心任务，继续坚持实事求是、真抓实干精神，加快信息化建设步伐，加大创新力度，加强对后进工作面的指导，全面提升我市人口计生工作。

一、明确一个任务。今年规划信息工作继续以提高数据信息质量为首要任务，以今年3月份“数据核查月”为突破口，加强与规范人口基础信息的采集、整理、校核、变更、存储和共享，力争全员人口（流动人口）信息入库率、覆盖率、准确率达到98%以上，提高人口信息综合服务能力，为领导决策提供真实、科学、高效的数据依据。

二、抓好两个调度。一是抓好二女户结扎调度。县级人口计生委每月20日前，将当月二女户结扎详细情况先行核实后上报，市人口计生委定期组织人员对上报名单进行抽查核实，并调度通报。二是抓好PIS数据分析调度。市人口计生委每月将当年的数据进行汇总分析，对于问题突出的地方及时告知，每季将各地数据进行调度通报。

三、加快三个步伐。一是加快信息平台建设步伐。尽快实现与省人口信息中心数据关口对接，稳步推广和完善DFIS平台，力争年内各县（市）全面铺开。参与和指导信州区城市社区人口信息“网格化”管理试点，确保年度内顺利通过省里验收。进一步完善信息安全、运行维护、管理使用等制度体系建设，构建信息安全的长效机制，确保系统与信息安全。二是加快统计资料档案化建设步伐。将各级发文、领导讲话、会议材料、会议纪要、规章制度、计划、总结、奖惩、各种统计报表、分析报告、电子统计资料、声像资料等收集齐全、规范归档。建立健全档案工作制度，努力实现市、县、乡三级统计档案工作法制化、标准化、科学化。三是加快目标管理考核改革创新步伐。注重界定党政、相关部门和人口计生部门三者在人口和计划生育工作中的责任，并将主要责任进行量化考核；注重日常督查调度数据和县级对乡级考核数据在年终考核中的应用，并根据《市乡（镇、街道）人口和计划生育工作责任追究常态化管理实施办法》追究相应的责任；注重重点和难点工作在考核中的分值比重，对于难点工作成绩突出的要大幅加分；注重对统计数据的真实性，鼓励基层讲实话、报实数、求实效，对指标完成结果虽然不太理想，但工作努力、数据真实的地方，要给予必要的帮助和支持，对于工作不力，且又弄虚作假的地方，坚决予以严肃处理。

四、建立四个机制。一是建立对重点乡镇的预警机制。对于乡镇，将出生政策符合率、长效节育措施落实率、统计误差率、社会抚养费征收率等情况，实行定期分析和不定期检查的方法，发现问题采取“及时预警、限期整改、重点指导”的原则，对于二次以上预警仍问题突出的，依据《市乡（镇、街道）人口和计划生育工作责任追究常态化管理实施办法》予以警示、重点管理，直至“一票否决”。二是建立人口信息资源交换机制。市本级要抓好与公安、卫生、统计、民政、劳动保障等部门的联系，定期交换人口信息，同时督促县、乡各有关部门按照人口计生工作职责，定期反馈有关信息，真正做到信息资源共享。三是建立人口信息“属地管理”责任机制。按照“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的原则，加大对流动人口集聚地的人口信息统计，尤其是对出租车公司、宾馆、酒店、市外聚集点等地的流动人口要经常性摸底核实，及时在本地上报并在流动人口信息平台反馈流入人口信息；同时对于外地反馈回的信息，要及时核实录入。四是建立“国优”、“省优”建议退出机制。加强对各地指导，提升各地基层基础工作，充分调动各地创先争优的积极性，对于工作连续几年进步较快的县（市、区）帮助其争创省优、国优；对于工作滑坡，无意创新的先进单位，建议省人口计生委取消“国优”、“省优”称号。