全区经贸局实施要点

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2012年，是我区工业经济克服全球金融危机、决战300亿、冲刺500亿承前启后之年，也是区经贸工作开拓新局面、迈上新台阶的关键之年，全局上下务必解放思想、锐意进取、迎难而上，推动各项经贸工作争先创优。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统揽全局，紧扣区委、区政府“12311”目标，围绕决战工业300亿、冲刺工业500亿主线，致力于推进新型工业化、强化经贸工作职责，实施一项创新，激活两股热情，创优五项考核，抓好十项工作，努力克服全球性金融危机影响，为工业强区、经贸兴局夯实基础。

二、实施一项创新

根据经贸工作性质特点，结合当前我局实际，按照重点突破、统筹兼顾的原则，将我局经贸工作分为若干块，推行分管领导负责、责任股室承办的工作格局，制定相应鼓励办法，激励各分块争先创优。

三、激发两股热情

（一）激发和谐创业热情。优化内设股室，调整人员配置，合理分工，健全考核体系，调动一切积极因素，鼓励各块工作开展分块竞争，形成分管领导带动、股室联动、比学赶超的和谐创业氛围。

（二）激发项目包装热情。项目是载体，项目是潜能。充分利用扩大内需的大好时机，鼓励推动各块工作再度解放思想，挖潜扬优，多包装项目，包装精项目，并积极推介，加大协调，争取更多的项目列入政策的“笼子”。

四、创优五项考核

（一）创优工业崛起考核。加大工业经济协调服务力度，克服全球性金融危机影响，确保全区规模以上工业企业实现销售收入180亿元，荣获省工业崛起奖和市工业决战先进单位称号。

（二）创优进出口贸易考核。支持我区企业研发外向型新产品，扩大国际市场份额，提高产品竞争力；鼓励我区光伏产业链企业利用国际汇率下调等低成本优势，加大新技术、新设备的引进，加速项目推进。确保全区进出口贸易总额圆满完成上级下达的任务，跻身全省进出口贸易先进县区。

（三）创优服务业考核。加快发展生产型服务业和新兴服务业，大力提升传统服务业，积极培育市场，力争2012年全区服务业生产总值增长15%以上，占GDP的比重提升2个百分点，服务业从业人员比重提高1个百分点，再度荣获市服务业考核先进单位。

（四）创优节能考核。节能工作围绕“十一五”规划提出的总体目标，加大重点用能单位监测力度，力争2012年万元GDP综合能耗下降5%，并通过省市节能考核。

（五）创优综治考核。严格执行“一票否决制”，夯实综治工作基础，妥善处置企业改制遗留问题，做好国庆六十周年等重大活动期间维稳工作，力争获取市区综治考核先进。

五、抓好十项工作

（一）工业决战服务工作

1、组织编制年度目标。调查摸底了解全区各工业板块规模工业企业预期目标及拟投产工业企业生产经营预期情况，组织编制年度工作目标，分解落实到各责任板块和各重点企业。

2、健全年度目标考核制度。根据各责任板块基数及年度目标规划，健全考核制度，激励各责任板块争先创优。

3、每月组织编制《工业经济运行分析》，督促各责任板块月进度，挖掘亮点、找准差距，为各级领导决策提供参考。

4、加强与统计部门工作协调，对符合纳入统计口径的规模工业企业做到应纳尽纳。

5、强化调度服务。完善调度工作机制，全面掌握工业项目建设和工业企业生产经营动态情况，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题。

6、协助做好赛维6000吨高纯度硅料一期、瑞晶500兆瓦太阳能一期、盛鼎金属50万吨生铁、新钢100万吨船板、普田电器20万吨模具钢、中邦2×5万方/h气体、新华建材120万吨矿渣微粉等已竣工投产的重点工业企业跟踪服务工作，推动更多的重点工业企业规避全球性金融危机的冲击，培育壮大工业发展生力军。

7、协助服务好赛维二期等重点工业项目的开工建设，协调解决资金筹措、生产要素供给等方面的问题，推进项目建设进度。

8、鼓励企业开发新产品，争取有一个产品列入省级新产品开发计划。

9、建立企业融资动态管理体系，主动融入市中小企业担保中心，协助组织召开银企协作推介会，鼓励引导企业加快上市融资步伐，着力解决企业融资难瓶颈。

10、积极做好良山、下村、袁河三个工业基地的运行调度和监测分析，协助做好三大工业基地电力规划、产业布局、招商引资、政策咨询等工作，帮强做优基地工业。

（二）商贸流通管理工作

11、积极组织家电下乡推广工作，扩大农村消费需求，加快农村消费升级。

12、组织好我区企业参加省绿博会、农产品交易会，提升和扩大我区农产品影响和知名度。

13、实行酒类流通备案登记和随附单制度，加强酒类流通监管。推行和落实自行车、电动车交易溯源制。

14、引导鼓励商贸企业开辟农资、日用品等农村流通网络，推进“万村千乡”工程。

15、主动配合市食品安全城市创建活动，开展食品安全示范店建设。

16、融入城市体制管理，协调我区城区市场建设项目，推动我区城区消费品市场、农副产品交易市场、生产资料市场、物流市场、饮食文化市场健康有序发展。

17、积极协调金属拆解市场筹建工作。

18、定期监测报送社会消费品零售总额、主要农产品价格、重要农用生产资料价格及配合饲料价格，加强区生活必需品市场监测系统建设。

19、理顺再生资源回收管理关系，打击违法收购废旧物品行为。

（三）节能减排工作

20、加大节能宣传和教育力度，开展节能周宣传活动，形成全社会关注节能的良好氛围。

21、完善重点工业企业用能监测月报制，加强对省市区用能重点监测企业的用能监测，确保今年重点工业企业综合能耗下降目标完成。

22、引导鼓励企业清洁生产，协助企业加强清洁生产保障体系建设。

23、配合孔目江水源和袁惠渠水质整治工作，关闭“五小”企业，淘汰4吨以下燃煤锅炉。

（四）进出口贸易工作

24、鼓励企业开发外向型产品，力争今年培育2—3个外向型产品。

25、协助企业办理产品出口许可证，推动更多的企业能够享受中西部出口优惠政策。

26、协助企业落实国家提高出口退税率、降低出口关税等政策及保持外贸出口稳定增长的系列政策措施，鼓励永盛矿冶、瑞晶等企业克服金融危机的冲击，努力扩大国际市场份额，保持出口快速增长。

27、帮助瑞晶等进口企业全面落实增值税转型优惠政策，加速项目推进，超额完成上级下达的进口指标任务。

（五）生猪定点屠宰工作

28、巩固和强化良山生猪定点屠宰日常监管工作。

29、争取支持，积极启动水北、下村、罗坊生猪定点屠宰工作，并向其他乡镇推行，拓展我区生猪定点屠宰工作面。

30、加强病死生猪无害化处理，打击非法屠宰及销售病死猪肉行为，确保群众吃上“放心肉”。

（六）墙材革新工作

31、加大与市墙革关系协调力度，争取更多支持。

32、加大我区建制乡、镇和工业基地“禁实”力度，加强墙革专项基金收缴。

33、引导鼓励发展新型墙材企业。

34、积极探索散装水泥推广工作。

（七）能源配置工作

35、加强煤、电、运、油日常综合管理和重要时期综合协调。

36、加强电力行政管理，开展电力法规宣传，制定迎峰度夏方案。

37、加大社会加油站计量、消防、服务等方面监管力度，保障成品油市场稳定。

38、落实“同网同价”试点优惠政策。

39、加强与供电部门协调，为我区工业企业发展提供优质的电力保障。

（八）党建综合工作

40、积极创新区直非公有制工业企业党建工作。重点做好永盛矿冶、玉兔水泥两户区直非公有制工业企业党员发展、组织建设等工作，增强党组织凝聚力，为企业克服全球性金融危机的冲击提供保障。

41、开展建国60周年系列庆祝活动。

42、协助良山镇敖家村搞好村庄整治，引导发展和壮大主导产业。

43、积极开展民主评议政风行风和机关效能年活动，健全小车、用餐、考核等管理制度，完善内部管理运行机制，提高工作服务效能。

（九）综合治理工作

44、夯实综治基础工作，调整综合治理领导小组，配备专职人员，制定创安计划，规范化建档入薄。

45、加强重大节日、会议等期间排查力度，积极化解不稳定因素，确保社会稳定。

46、争取区委、区政府支持，弥补企业改制“三金”资金缺口。

47、稳妥处理市电机厂安置房遗留问题，落实市电子厂危房改造。

48、启动硅灰石集团公司资产处置。

49、圆满完成好区黄金公司、矿产品公司改制。

（十）计划生育工作

50、建立计划生育目标管理，层层落实责任制，确保计生率达100%。