镇委党员组织实施要点

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2012年我镇组织工作的总体思路是：以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全观落实全国及省市组织部长会议和县委十一届八次全会精神，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，围绕中心，服务大局，扎实做好选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础等各项工作，为实现全县经济社会全面发展提供坚强的组织保证。

一、以开展学习实践科学发展观活动为契机，为实现更好更快发展注入强大动力

（一）落实指导责任强化督促检查。按照中央、省市委的部署和“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，不定期派出指导检查组，认真组织指导开展学习实践科学发展观活动。把深化学习、提高认识，解放思想、改革创新，解决问题、完善制度，依靠群众、发扬民主，领导带头、典型示范贯彻始终，为实现更好更快发展注入强大动力。

（二）坚持统筹兼顾，加强分类指导。区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的岗位特点设计活动载体；根据不同阶段和不同环节的目标任务提出指导意见。统筹安排各批次、阶段、环节的学习实践活动，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调各地方、行业、部门活动安排，做到上下互动、左右联动。紧密结合工作实际，做到两手抓、两不误、两促进。

（三）突出实践特色，确保取得实效。结合当前应对国际金融危机，用发展的成果来检验学习实践活动的成效。认真抓好民生工程的落实，努力把学习实践活动办成人民满意的“民心工程”。以各类教学示范基地为龙头，带动广大党员群众学有所用，用有所得。

（四）鼓励控索创新，注重舆论引导。既做好“规定动作”，又鼓励和倡导各地做好“自选动作”。大力宣传学习实践活动的先进典型，及时报道活动进展情况，营造浓厚氛围。

二、以提高选人用人公信度为要求，进一步深化干部人事制度改革

（一）深化完善“两公开、四差额”选任制度。按照“灵活审视、创新实效”的原则和德才兼备、以德为先的用人标准，进一步深化和完善“两公开、四差额”选任工作，逐步推行干部离岗考察、重要干部任职常委票决制。

（二）认真贯彻《干部任用条例》。切实抓好《关于深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度的意见》的贯彻落实，将《干部任用条例》贯穿于干部选任全过程。建立选人用人群众满意度调查和问责制度。继续实行干部选任工作“一报告、两评议”制度。以《股级干部监督检查办法》为依据，加大对股级干部选任工作的监督检查力度。

（三）不断强化干部考核与管理工作力度。按照“管人与管事”相结合原则，将年度目标管理考评纳入领导班子和领导干部日常考核体系，积极探索目标考评与绩效考核相结合的有效途径。进一步改进和完善领导班子和干部队伍考核与管理，结合“机关效能年”活动，进一步加强领导班子和干部队伍的作风建设。进一步拓宽干部队伍的“进出”渠道，建立基层干部激励机制，加大对长期在边远乡镇工作干部的关爱力度。

三、以提高领导科学发展能力标准，进一步加强领导班子和干部队伍建设

（一）全力推进大规模培训干部工作。坚持特色与重点并抓，举力1-2期以农业科技、农民工返乡就业等实用技能为主题的培训班次，重点抓好青年干部和村干部的教育培训，督促强化驻镇各单位中心组的理论学习。

（二）突出抓好领导班子思想政治建设。认真贯彻《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，努力把各级领导班子建设成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强集体。

四、以农村基层党建为重点，全面加强基层党组织建设

（一）着力抓好农村基层党组织建设。一是进一步明确基层党建工作职责。健全党委和县直部门党组织负责人基层党建工作述职制度；进一步深化“两重两轮”投票制，推进基层党内民主。二是创新农村党组织设置。继续推行在农村社区、新农村理事会、专业协会、风景点、产业链上以及流入、流出农民工党员中建立党组织，扩大党组织的覆盖面和影响力；优化行政村党组织设置，把符合条件的村党支部设置为村党总支。三是大力推进城乡基层党组织统筹发展。全面铺开和平村和南康镇北门巷社区“六联六互”互动活动，纳入基层党建日常管理；继续实行县直部门“四个一”包村帮扶工作，强化部门包村工作考核力度。四是积极抓好村级组织基础设施建设。全力争取、用好用足上级的政策和财力支持；整合资源，配合市直包村部门每年就地或就近帮建一个新村部工作；落实好中央、省、市相关配套资金要求，继续加强村部建设；采取目标管理办法，制订目标规划，抓好实施督查，确保两年内实现“村村都有好村部”、“村村通网络”目标。

（二）认真做好党员发展、教育、管理和服务工作。

贯彻落实中央“四个长效机制”文件精神，积极探索在农村外出务工人员中发展党员，切实做好新形势下发展党员工作；结合实践科学发展观活动，在广大党员中深入开展设岗承诺等主题实践活动，在“三保一弘扬”中充分发挥先锋模范作用。规范、新建驻外党支部，做好流动党员教育、管理和服务工作；深化21世纪农民党员科普致富示范工程；强化党员创业就业服务中心功能，为党员自谋职业、自主创业提供指导服务。进一步建立健全特困党员救助金制度，探索建立党内激励、关怀、帮扶工作长效机制，突出抓好返乡农民工中困难党员的关怀和帮扶工作。

（三）扎实推进农村党员干部现代远程教育工作。加快我镇5个终端接收站点建设任务，初步建成农村党员干部现代远程教育体系；加大远程教育设备的日常管理和维护工作；建立教育管理、教学辅导、技术服务、资源开发队伍和教学示范基地；加强对骨干队伍培训，抓好远程教育站点建设管理、教学组织、远程维护等工作。

（四）广泛开展争先创优活动。进一步拓展农村党的建设“三级联创”活动，继续推行“党建项目带动工程”，科学组织开展不同层次的创先争优活动。培植一批在省、市有影响的村、社区、企业党建先进典型，注重总结推广。结合建党93周年表彰一批先进基层党组织、党务工作者和优秀共产党员的典型，带动我镇基层组织建设整体上水平。