镇委安全生产实施要点

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一、指导思想

深入贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的部署精神，紧紧围绕县委、县政府提出的经济建设总体目标，以落实《省人民政府关于健全完善安全生产长效机制的意见》为主线，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以开展“三项行动”、加强“三项建设”为重点，扎实开展“安全生产年”活动，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、目标任务

杜绝较大以上事故，减少一般事故，各类事故死亡人数控制在市下达的控制考核指标以内。

三、安全措施

（一）深入开展安全生产宣传教育，着力提高全社会安全发展意识。

要运用多种方式途径，大力宣传党中央、国务院和省、市关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展的科学理念，宣传开展“安全生产年”活动的意义，宣传活动中涌现出现的先进典型。以“关爱生命、安全发展”为主题，认真开展“安全生产月”活动，继续推进安全文化“六进”活动，努力建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化。要增强宣传教育的针对性和有效性，提高从业人员的安全操作水平。

（二）深入开展安全生产综合治理行动，着力解决重点领域、薄弱环节和突出问题。

继续加强重点领域专项整治，非煤矿山领域要重点抓好露天采石厂台阶开采，积极推广中深孔爆破和机械切割技术，推进资源整合，坚决取缔未经安全许可的矿山企业。危化物品领域要认真落实“五整顿、两关闭”措施，关闭不具备安全生产条件的从业单位，严厉打击非法生产、经营行为。烟花爆竹领域要继续实施道路交通“安全工程”，加强危险路段的整治，推进客运企业、客运车辆、危险品运输等、农用车、摩托车的整治，严查超载、超限、超速、无证驾驶，酒后驾驶等行为，依法打击非法运输，渔船非法载客行为。认真排查神灵渡口码头存在的安全隐患。公共聚集场所消防安全领域，要继续以大型娱乐场所，“三合一”和“多合一”场所为重点，抓好火灾隐患治理。建筑施工领域要严格“三同时”审查制度，认真抓好隐患排查治理，杜绝违规作业。旅游企业要以治理险路险段隐患，加强防护栏建设为重点，深化食品安全整治。学校、供电等领域要结合自己的实际，抓好安全生产专项整治，确保取得实效。

（三）深入开展安全生产监管执法行为，着力规范安全生产法治秩序。

要严格安全许可，严把发证审批关。进一步做好隐患排查治理工作，加强重要、敏感时期的安全检查、督查，对发现的隐患，要实行建档管理、跟踪治理、挂排督办、逐项消号制度，确保隐患整改到位。加大打击非法违法生产经营行为的力度，重点打击以下6类非法违法行为：即无证无照和证照不全的、依法关闭取缔后有死灰复燃的、存在超层越界、尾矿库违规排放等严重违法行为的、瞒报事故的、拒不执行安全生产监督指令、拒抗安全执法的、违反建设项目“三同时”规定的。加强危险源管理和监控，各企业要认真开展重大危险源普查登记，建立数据库，实行动态管理和严密监控。强化企业开展检测、评估，并制定应急预案。抓好职业安全监管，督促企业改善作业环境，预防和减少职业危害事故。

（四）进一步强化安全生产责任制，着力推进安全生产长效监管。

强化安全生产目标考评，把安全生产工作列入全镇经济发展目标考评，实行一票否决。全面推行“一岗双责”，进一步强化政府、部门、企业三个层面领导班子成员安全生产责任。政府主要领导任安委会主任，分管领导任安委会副主任。政府主要领导实行安全生产报告制度。对因责任、工作、措施投入不到位而造成生产安全事故的，要追究相关人员的责任，对忽视安全生产工作，对事故负有领导责任的，坚决实行行政问责制；对已发生的各类安全事故，按照“四不放过的原则”，认真查处，严肃追究。进一步落实企业安全生产主体责任，发挥企业自我管理的作用。

（五）全面强化安全生产基础工作，着力提升安全生产保障能力。

要认真学习我县去年开展创造典型示范单位活动的成功经验，今年我镇在五里麻石厂、秀峰金鑫厂、白鹿瓷土矿三家企业推进安全生产典型示范单位创建活动，力争达标。切实抓好从业人员的安全培训，严格执行从业人员岗前培训，实行特种作业人员、安全管理人员100%持证上岗制度。健全和规范建设项目“三同时”审查制度，严肃查处违反安全“三同时”规定的行为。切实加强应急救援预案体系建设，进一步完善各企业、各领域的应急救援预案，定期开展予案演练。加快建立高危行业远程监控系统。大力推广安全生产高技术、新设备，推动企业安全、效益双丰收。

（六）全面加强监管队伍建设，着力提高安全生产服务水平。

进一步充实镇、企业安全监管队伍，保障安全监管必要的经费。加强政治学习和业务培训，增强理解力、执行力、操作力和创造力，推动安全监管执法工作深入开展。要加强党风廉政建设，牢固树立宗旨意识、责任意识、服务意识，推动工作方式、工作作风、服务态度的转变。严格依法办事、照章办事，提高工作效率，使安全生产工作真正做到“提质、提速、提效”，积极为白鹿镇又好又快发展服务。