旅游局治安治理实施要点

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2012年，全县综治战线要以党的十七大精神为指导，按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，以深化平安建设为主线，以安宁工程为重点，以完善综治责任体系为抓手，以提升公众安全感指数为目标，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为实现旅游经济社会又好又快的发展营造和谐稳定的社会环境。

一、维护群众利益，维护社会政治稳定

切实把维护人民群众利益作为综治各项工作的出发点，切实把关注民生的要求落实到综治每一项具体工作中去，落实到每一个环节上去，着眼于群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥综治工作优势，大力支持相关部门解决好群众反映的热点问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，广泛调动人民群众参与和谐平安建设的积极性，切实抓好治安乱点和突出治安问题的整治，加大打击、防范犯罪的力度，确保全县治安秩序平稳，着力提升公民安全感指数，保障人民群众安居乐业奔小康。加强对社会治安、综合治理工作的领导，全面提升综治防控水平，全力维护社会稳定。一是积极预防和处置群体性事件，有效遏制群体性事件的发生，坚决杜绝影响稳定的大规模群体性事件。二是积极排查和化解人民内部矛盾，主动做好矛盾的分化工作，从源头上预防和化解矛盾纠纷。全县各旅游景区（点）和旅游企业要完善矛盾纠纷排查调处工作机制，坚持排查矛盾纠纷制度，逐级实行按时报告、要情报告、“零报告”等制度，依照“谁主管，谁负责”的原则，把化解矛盾的责任落实到具体人，正确处理好各类矛盾纠纷，加大对因工作不力而造成矛盾激化的单位个人的责任查究力度，切实做到矛盾不上交，件件有着落。

二、建立防范控制机制，营造综治良好环境

不断加强对各景区（点）和宾馆饭店的社会治安、综合治理工作。为促进我县旅游经济发展，维护旅游景区和企业的社会治安及游览秩序，创造良好的游览环境，一是要大力加强旅游景区专项整治，建立综合治理防范机制，认真落实综合治理责任制。加强各景区与周边村组合有关职能部门的横向联系，大力提倡联防工作方法，强化景区及周边治安环境的整治工作。二是要建立长效的社会治安、综合治理管理机制，维护景区治安秩序；建立和完善各景区旅游企业内部治安管理制度，狠抓各项制度和措施的落实；加强专业队伍建设，提高各旅游经营单位保安员的专业技术能力，充实旅游基层治安防范力量，严密基层防范网络。三是广泛开展法制宣传教育，深入开展依法治理、依法行政和综合治理宣传工作，要大力宣传本系统的先进典型，弘扬正气、鼓励先进，为推进社会治安，综合治理创造良好的舆论氛围。

三、提高服务意识，优化投资发展环境

要不断提高服务意识，为外商提供良好的投资环境，坚决纠正地方保护主义和部门本位主义，加强服务意识，主动征询外商意见，虚心听取外商意见的建议，为外商提供良好的投资环境。加强依法行政和依法办事及行政管理。公开办事程序，简化工作手续，规范服务程序，提高服务水平，为企业提供良好的服务环境。

四、深入推进治安综治，着力夯实综治基础

为保障综治工作的政令畅通，自上而下健全综治网络，各旅游经营单位必须建立综治办，配齐综治信息员，健全二级综治网络，充分发挥纠纷信息员队伍的积极性，确保综治工作深入扎实的开展。各景区都要成立社会治安综合治理机构，加强对本单位和部门的综合治理的管理和领导，确保本单位和景区的安全。要加强基础建设，充分发挥联防组织的作用，加大对本景区和本单位治安和安全重点部位的检查及隐患的排查力度，坚持把平时排查和集中排查结全起来，把排查问题和解决问题结合起来，及时发现问题和隐患，及时整改，及时上报，使之消除在萌芽阶段。

社会治安综合治理工作是促进改革、发展、稳定、创建和谐的重要内容，因此，各景区和旅游企业要按照本要点精神，结合本景区和本单位实际，认真抓好落实工作。