全县旅游安全实施要点

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2012年是全国深入开展“安全生产年”活动的第二年，也是我县实施三年决战工业100亿战略目标的开局年。全县旅游安全工作如何适应新形势，实现旅游“安全、秩序、质量、效益四统一”的目标，根据全省、全市和县安全生产工作会议精神，结合我县旅游业的实际，现就2012年旅游安全工作，特制定如下工作要点：

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕县委、县政府工作目标，强化服务，狠抓监管。为全县经济赶发展创良好的安全生产环境。

二、目标任务

杜绝较大以上事故，减少一般事故，努力实现旅游安全工作争先创优，全面达标。

三、工作措施

1、积极宣传落实，建立健全旅游安全生产长效机制

①认真抓好《安全生产法》的学习宣传，采取各种形式，在全县旅游系统牢固树立“安全是旅游业发展的生命线”，营造出全社会共同来“关爱生命，关注安全”的舆论氛围。

②做好旅游企业负责人和安全管理干部的安全培训工作，督促各旅游企业认真做好旅游从业人员资格证得办理，并经常性加强安全教育工作。

③各旅游经营单位必须建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定各项安全制度及实施细则和措施。

④做好全县旅游安全生产基本情况调查摸底工作，建立健全旅游企业安全管理台帐，坚持自检自查，及时排查隐患。

⑤建立健全旅游系统卫生防疫制度，强化旅游从业人员卫生防疫知识和公共卫生管理，防止传染性疾病通过旅游活动方式传播。

⑥各景区应该根据季节的不同，采取相应的安全工作措施，做好各项安全工作，制订相应的安全工作预案。

⑦充分调动和发挥社会各界的积极性，齐抓共管，群防群治，进一步加强社会公众的监督。

2、加强组织领导，抓好旅游企业安全管理工作

①旅游管理部门和旅游经营企业实行“一把手负责制”，分管副职对安全生产负具体的领导责任，其他副职对分管工作中涉及安全生产内容的也要负相应的领导责任，进一步抓好安全生产责任的落实。

②建立安全生产目标管理制度。旅游局继续与全县各旅游企业签订安全生产管理责任状，对存在安全隐患，在规定的时间内未整改到位将实行“黄牌警告”。

③各旅游景区（点）应及时对存有隐患的旅游地段、游步道进行修缮，该设置安全警示标志的，一定要设置安全警示标志。对存有隐患的旅游设施、设备要定期进行检测、评估、监控。

④做好消除（景区森林防火）专项治理工作，成立消除领导小组，组织消防安全专业队伍，有处理突发火灾的预案，提高旅游景区、公众场所抗御火灾的能力。不定期的开展防火、救火专项训练，做到隐患于未然。

⑤各旅游景区、宾馆饭店及其他旅游企业，在建设或维护过程中，要严格按有关程序上报相关单位，并按规定进行操作。

⑥各旅游企业应及时向县旅游局汇报本单位安全生产中的新情况，汇报安全生产检查情况。

⑦各旅游企业要依法为本单位的旅游从业人员参加工伤社会保险，各景区（点）还要负责督促游客参与旅游投保工作。

3、强化行业管理，整顿旅游经济市场秩序

①加强旅游购物市场的整治，严厉查处私拿私授回扣行为，规范旅游购物场所，打击出售假冒伪劣商品，价格欺诈、诱迫购物行为，做到旅游购物市场无“宰客”现象。

②打击非法从事导游活动，重点查处伪造和冒用、借用他人导游证的行为，杜绝“野导”的出现。景区讲解员必须持有旅游行业主管部门颁发的有效证件。

③打击非法经营旅行社业务，严厉查处非旅行社单位和个人从事旅行社相关业务，保护旅游者的权益，做到旅游经营无“黑社”。

④对旅游经营单位积极配合、协助、支持运管部门对旅游车船运营进行安全检查，杜绝各种违章违纪现象，明确安全责任。

⑤加大市场综合治理力度。在“十一”、“春节”两个旅游黄金周和暑假旅游旺季来临前夕，与公安、工商、安监、卫生、消防、交通等职能部门组成联合检查组，对各景区景点、旅游索道、旅游定点宾馆及旅游购物市场全面进行旅游安全综合大检查，杜绝旅游安全事故的发生。